VỀ PHÁT TRIỂN NĂNG LƯỢNG SẠCH VÀ NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO Ở VIỆT NAM
3.2.4. Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư và thu hút nguồn vốn
Một là, điều chỉnh cơ chế giá điện năng lượng sạch và năng lượng tái tạo cho phù hợp với thị trường. Bởi nếu giá không ổn định sẽ ảnh hưởng đến chi phí và lợi nhuận của các nhà đầu tư, từ đó các Ngân hàng khơng thấy được khả năng thu hồi vốn, có nhiều rủi ro nên không mạnh rạn cho các doanh nghiệp vay vốn.
Hai là, khuyến khích để các tổ chức tín dụng trong và ngoài nước, tham gia
vào việc bảo lãnh các dự án đầu tư về phát triển năng lượng sạch và năng lượng tái
tạo, giảm dần sự bảo lãnh của Chính phủ để tránh tăng nợ cơng, ảnh hưởng tới sự
phát triển chung của kinh tế Việt Nam. Hiện nay, đa phần các Tổ chức tín dụng nước ngồi thực hiện giải ngân thông qua các Ngân hàng thương mại ở Việt Nam, với cơ chế này các nhà đầu tư, người vay cuối khó có thể tiếp cận được những khoản tín dụng lãi suất tốt. Do vậy, cần có những cơ chế hạn chế tối đa trung gian chuyển vốn, để giảm chi phí phát sinh, giúp người vay được hưởng mức lãi suất tốt nhất.
Ba là, triển khai mơ hình đối tác cơng tư (PPP), phát huy được nguồn lực từ
khu vực tư nhân, là giải pháp hiệu quả để phát triển nguồn năng lượng sạch và năng lượng tái tạo, bảo vệ mơi trường. Mơ hình đối tác cơng tư có các lợi ích sau:
- Tăng tính khả thi và giảm rủi ro của dự án.
- Tối ưu hóa vịng đời dự án, thay vì Nhà nước đầu tư một khoản vốn lớn ban đầu, doanh nghiệp tư nhân sẽ chi trả các khoản đầu tư đó.
- Chia sẻ lợi ích và rủi ro các bên liên quan theo cơ chế đồng thuận.
- Hạn chế độc quyền nhà nước và độc quyền tư nhân trong cung ứng dịch
vụ cơng. Ngồi thu hút được vốn, công nghệ và quản trị của tư nhân. Nhà nước vẫn giữ nguyên quyền sở hữu, kiểm sốt dịch vụ cơng và rảnh tay thực hiện các nhiệm vụ khác.
Tuy nhiên, để tư nhân tham gia đầu tư vào ngành năng lượng sạch và năng lượng tái tạo, cần minh bạch thông tin liên quan đến lập quy hoạch, định hướng đầu tư, lựa chọn dự án và nhà đầu tư, các thông tin liên quan đến thị trường; cách tính giá, chi phí điện. Đồng thời đẩy nhanh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, dần dần xóa bỏ sự độc quyền cung ứng dịch vụ của doanh nghiệp nhà nước, cũng như đẩy nhanh chương trình cải cách thủ tục hành chính, nhằm xóa bỏ cơ chế nhiều cửa và phòng chống tham nhũng.
Bốn là, tăng cường huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ODA trong
lĩnh vực năng lượng sạch và năng lượng tái tạo. Vốn vay phải được sử dụng đúng
mục đích đã được thẩm định phê duyệt, quán triệt phương châm vốn vay phải được sử dụng tồn bộ vào mục đích đầu tư phát triển, không dùng trang trải nhu cầu tiêu dùng. Thủ tục quản lý chặt chẽ nhưng phải thuận lợi cho người sử dụng trong việc rút vốn và sử dụng vốn, không gây phiền hà làm giảm tốc độ giải ngân.