3.2 Các giải pháp
3.2.4 iải pháp về thuận tiện và đơn giản hóa thủ tục hành chính
3.2.4.1 Mục tiêu của giải pháp
Giảm chi phí về thời gian thực hiện các thủ tục hành chính theo quy định của
Nhà nước cho các doanh nghiệp FDI. Giảm, xóa bỏ các chi phí khơng chính thức, chi phí “dưới bàn” cho các doanh nghiệp FDI. Từ đó giúp giai đoạn triển khai dự án diễn ra nhanh hơn. Mặt khác cịn góp phần giải quyết sự mất cân đối về đối tác đầu tư, cân đối dự án thâm dụng công nghệ so với dự án thâm dụng lao động bởi tạo ra
được ấn tượng tốt để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài như các đối tác Nhật Bản, Châu Âu, Hoa Kỳ.
3.2.4.2 Cơ sở đề xuất giải pháp
- Từ nội dung 2.2.7
3.2.4.3 Biện pháp thực hiện
Các tỉnh cùng với Nhà nước phải đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến
hoạt động đầu tư nước ngoài bằng cách rà sốt lại thủ tục hành chính và trưng cầu ý kiến từ các nhà đầu tư nước ngoài, xem thử đâu là thủ tục đang gây khó khăn phiền hà cho họ từ đó giữa cơ quan quản lý Nhà nước và nhà đầu tư nước ngồi sẽ tìm được tiếng nói chung. Trước mắt, một số vấn đề cần được cải thiện như sau:
+ Thời gian cấp phép đầu tư, thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tư phải duy trì đúng thời hạn giải quyết quy định. Trong q trình xem xét nếu thấy có sai sót thì phải thơng báo nhà đầu tư nước ngoài ngay lập tức và cách thức sữa chữa để kịp thời chỉnh sửa. Ngoài ra khuyến khích các nhân viên phòng ban xét duyệt dự án càng sớm càng tốt. Chính sách khuyến khích có thể làm theo hình thức thưởng tiền hay ghi nhận thành tích. Làm như thế sẽ khuyến khích các nhân viên cấp phép làm việc hết mình để hỗ trợ nhà đầu tư, và có thể làm cho họ giảm một số trường hợp như hạch sách, nhũng nhiễu, địi hỏi “chi phí dưới bàn” đối với Nhà đầu tư nước ngồi” + Ngoài ra, các thủ tục hải quan phải được điều chỉnh lại theo hướng tạo điều kiện tốt nhất cho các nhà đầu tư nước ngồi vì có rất nhiều dự án FDI trong những ngành nghề thâm dụng lao động ở nước ta là gia công, tái xuất. Trên thực tế thủ tục hải quan của chúng ta làm cho các nhà đầu tư này than phiền rất nhiều về mặt thời gian cũng như các chi phí thơng quan. Nếu không điều chỉnh kịp thời sẽ làm giảm sự cạnh tranh của chúng ta so với các nước khác như Trung Quốc, Thái Lan, Ấn Độ.
Nghiên cứu cũng cho thấy rằng “chi phí khơng chính thức” tác động rất lớn đến
việc lựa chọn địa điểm của nhà đầu tư nước ngồi. Vì thế các địa phương phải làm mọi cách để giảm thiểu tối đa khoản chi phí này. Cụ thể như cơng khai, minh bạch hóa mọi thơng tin quy trình thủ tục liên quan đến đầu tư nước ngồi thơng qua xây dựng các website về hướng dẫn đầu tư. Trên thực tế vẫn có rất nhiều địa phương ngay cả những địa phương có vốn thu hút FDI lớn nhưng cũng chưa làm điều này như Bình Dương, tỉnh chưa có website riêng cho sở kế hoạch và đầu tư cũng như
thông tin hướng dẫn thủ tục đầu tư trên website; ngồi ra có rất nhiều tỉnh đã có website nhưng trình bay rất sơ sài, khơng cập nhật cũng làm cho nhà đầu tư nước ngồi gặp phải nhiều vấn đề khó khăn. Trên các website, phải nêu rõ tên cán bộ nào chịu trách nhiệm khâu nào trong quy trình giải quyết thủ tục hành chính cho nhà đầu tư nước ngồi, có như thế nếu có khâu nào mà bị tắc nghẽn hay sự gây những nhiều thì nhà đầu tư nước ngồi biết là ai để liên hệ và có thể khiếu nại đúng người đúng việc.
Các địa phương phải xây dựng hộp thư thông thường hay hộp thư điện tử để giải
quyết các khiếu nại của các nhà đầu tư nước ngoài khi họ gặp phải trường hợp hạch sách, nhũng nhiễu bởi cán bộ có thẩm quyền. Hộp thư này phải trực thuộc cấp tỉnh để kiểm tra chéo, chứ không phải như cách làm hiện nay hộp thư trực thuộc sở kế hoạch đầu tư hay ban quản lý các khu cơng nghiệp, rơi vào tình trạng “con làm sao dám trách mẹ”, làm cho rất nhiều nhà đầu tư gặp phải những phiền hà nhưng cũng không dám khiếu nại.
Các Sở - Ban ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh phải thường xuyên tổ chức các buổi
tọa đàm định kỳ với các nhà đầu tư nước ngoài để họ nếu lên các ý kiến để cải tiến thủ tục hành chính ngày càng tốt hơn. Ngồi ra, cịn lấy kiến Nhà đầu tư nước ngoài về các tấm gương tốt của cán bộ liên quan đến hoạt động đầu tư để tuyên dương, khen thưởng và lựa chọn, bổ nhiệm. Làm như thế sẽ khuyến khích các cá nhân cán bộ hết mình vì cơng việc và biết được những ai làm chưa tốt để kịp thời điều chỉnh.