CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên, kinh tế xã hội và tình hình quản lý và sử
3.1.5. Tình hình quản lý đất đai
3.1.5.1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó
Nhằm cụ thể hố các quy định về cơng tác quản lý đất đai của Chính phủ cũng như của tỉnh Lạng Sơn, huyện Lộc Bình đã ban hành một số quyết định, văn bản hướng dẫn, chỉ đạo về chuyên môn triển khai đến các xã, phường và các đơn vị quản lý sử dụng đất trên địa bàn thành phố phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, làm cơ sở để quản lý và chỉ đạo thực hiện công tác quản lý đất đai ngày càng tốt hơn.
3.1.5.2. Xác định địa giới hành chính lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
Đến thời điểm này huyện Lộc Bình đã cập nhật cơ sở dữ liệu đất đai hoàn chỉnh đã được cập nhật những biến động thường xuyên trên nền tảng 4.0 công nghệ thống nhất và sử dụng cơ sở dữ liệu cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn. Nhờ đó cơng tác quản lý hồ sơ, tra cứu thông tin
được đẩy nhanh rất nhiều giúp tăng hiệu quả năng suất làm việc. Các thông tin, hồ sơ được lưu trữ không để rảy ra tình trạng thất lạc hồ sơ...
3.1.5.3. Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
Diện tích đã được đo đạc lập bản đồ địa chính trên địa bàn huyện đạt tỷ lệ 100% so với tổng diện tích đất tự nhiên. Trên địa bàn huyện có 21 xã 02 thị trấn đã được đo đạc bản đồ đạt tỷ lệ 100%.
Việc lập và quản lý hồ sơ địa chính được thực hiện theo đúng quy định pháp luật. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định đã ban hành.
3.1.5.4. Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất
Trong năm 2020 đã quyết định phê duyệt bồi thường, hỗ trợ và tái định cư các dự án, cơng trình:
- Cơng trình: Cải tạo đường trục Lộ 373 E13.2 Lạng Sơn - Đình Lập. Thẩm định trình phê duyệt BT, HT, GPMB cho 99 hộ gia đình, cá nhân và hỗ trợ đối với 01 tổ chức với tổng số tiền là: 160.121.660,0 đồng.
- Dự án: Mở rộng khai trường sản xuất và bãi đổ thải giai đoạn I - Công ty than Na Dương tại xã Sàn Viên. Thẩm định, trình UBND huyện phê duyệt cho 143 hộ gia đình, cá nhân với tổng số tiền là: 73.897.128.150,0 đồng.
- Cơng trình: Cấp điện xã Lợi Bác, huyện Lộc Bình. Thẩm định, trình UBND huyện phê duyệt cho 53 hộ gia đình, cá nhân với tổng số tiền là: 400.547.150,0 đồng.
- Dự án: Mở rộng, cải tạo lưới điện cho các xã vùng sâu, vùng xa tại tỉnh Lạng Sơn vay vốn ADB - Vốn dư cấu phần 1 tại xã Hữu Lân và xã Sàn Viên, huyện Lộc Bình:
+ Thẩm định phương án BT, HT&TĐC tại xã Sàn Viên cho 92 hộ gia đình, cá nhân, với tổng số tiền là: 544.255.800,0 đồng;
đình, cá nhân, với tổng số tiền là: 244.892.440,0 đồng.
- Dự án: Xây dựng cơng trình Nhà trực vận hành khu vực xã Nam Quan, huyện Lộc Bình của Công ty Điện lực Lạng Sơn. Thẩm định, trình UBND huyện phê duyệt cho 01 hộ gia đình tại thơn Nà Pá, xã Nam Quan với tổng số tiền là: 100.534.200,0 đồng.
- Cơng trình: Đường Xn Dương - UBND xã Ái Quốc, huyện Lộc Bình (thuộc Dự án: Di dân tái định cư trường bắn Quốc gia khu vực I, tỉnh Lạng Sơn). Thẩm định trình phê duyệt BT, HT, GPMB cho 22 hộ gia đình, cá nhân có đất đai, tài sản bị ảnh hưởng do sạt lở đất tại xã Xuân Dương và xã Ái Quốc với tổng số tiền là: 3.501.953.038,0 đồng;
- Dự án: Khu vui chơi giải trí và du lịch sinh thái Núi tuyết Mẫu Sơn. Thẩm định trình phê duyệt BT, HT, GPMB cho 03 tổ chức tại khu du lịch Mẫu Sơn, xã Mẫu Sơn, huyện Lộc Bình với tổng số tiền là: 663.796.000,0 đồng.
- Cơng trình: Đường Bản Giểng (nối từ đường Chi Ma - Tú Mịch sang Co Sa) huyện Lộc Bình (bổ sung nhánh 3). Thẩm định trình phê duyệt BT, HT&TĐC cho 04 hộ gia đình, cá nhân với tổng số tiền là: 82.624.418,0 đồng.
- Cơng trình: Cầu thị trấn Lộc Bình, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn. Thẩm định, trình UBND huyện quyết định phê duyệt bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho 49 hộ gia đình, cá nhân (đợt 2) với số tiền là: 4.285.598.729,0 đồng.
- Dự án: Đầu tư xây dựng cơng trình cải tạo, nâng cấp đường Tú Mịch - Nà Căng, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn. Thẩm định, trình UBND huyện quyết định phê duyệt bồi thường, hỗ trợ cho 128 hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư với số tiền là: 8.127.423.692,0 đồng.
- Cơng trình: Bãi thải tro xỉ - Cơng ty Nhiệt điện Na Dương giai đoạn 2011 - 2012. Thẩm định, trình UBND huyện quyết định phê duyệt bồi thường, hỗ trợ và giải phóng mặt bằng cho 01 hộ gia đình với số tiền là: 21.031.125,0 đồng.
Lạng Sơn. Thẩm định, trình UBND huyện quyết định phê duyệt bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho 25 hộ gia đình, cá nhân với số tiền là: 96.026.640,0 đồng
3.1.5.5. Thống kê và kiểm kê đất đai
Công tác thống kê, kiểm kê đất đai được thực hiện thường xuyên hàng năm và 05 năm theo đúng quy định của Luật Đất đai. Đến nay, kết quả thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai của xã đạt kết quả, đáp ứng được các yêu cầu chuyên môn của ngành. Năm 2019 đã tiến hành kiểm kê hiện trạng sử dụng đất; số liệu và bản đồ đã hoàn thiện và giao nộp theo quy định.
3.1.5.6. Quản lý tài chính về đất đai và giá đất.
Cơng tác quản lý tài chính về đất đai của xã được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Thực hiện việc thu, chi liên quan đến đất đai, UBND huyện đã thực hiện đúng thẩm quyền chức năng theo quy định của Luật đất đai. Đồng thời xã cũng đã gửi hồ sơ của các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức lên các ban ngành của thành phố để tổ chức thực hiện việc thu thuế nhà đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thu tiền sử dụng đất và tiền thuê đất trên cơ sở hệ thống các văn bản đã ban hành.
3.1.5.7. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
Công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất đã được UBND huyện thực hiện theo chỉ đạo của UBND Tỉnh; thông qua việc quản lý, giám sát các hoạt động chuyển nhượng, cho thuê đất, thu thuế, thu tiền sử dụng đất..., thực hiện nghĩa vụ của người chủ sử dụng đất. Tuy nhiên do còn những hạn chế nhất định trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cũng như công tác lập quy hoạch sử dụng đất đang được thực hiện nên phần nào đã ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác này.
3.1.5.8. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai
UBND huyện Lộc Bình Tổ chức cơng khai thủ tục cấp phép xây dựng, tổ chức lực lượng kiểm tra, xử lý các vi phạm về xây dựng, kịp thời chấn chỉnh xây dựng không phép, trái phép, kiên quyết xử lý những hành vi lấn chiếm đất công không để xảy ra các vấn đề phức tạp. UBND huyện đã chỉ đạo các phòng ban liên quan kết hợp với cấp có thẩm quyền thanh tra, kiểm tra đã góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật đất đai cho người sử dụng đất, đưa đất đai vào sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả.
3.1.5.9. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai
Trong năm 2020, UBND huyện Lộc Bình ln chú trọng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng, tăng cường hiệu lực, hiệu quả của bộ máy quản lý tài nguyên và môi trường cụ thể:
- Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng về chính sách pháp luật của ngành tạo điều kiện để nhân dân tự giác thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.
- Tham gia kiểm tra các cơ quan ban ngành trong việc thực hiện chính sách pháp luật của ngành để bảo vệ quyền lợi chính đáng hợp pháp của nơng dân. Tăng cường vận động hội viên nơng dân hịa giải các mâu thuẫn trong nội bộ nông dân và thực hiện có hiệu quả về chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước.
- Tập trung tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật những vấn đề mang tính cấp bách thời sự, theo từng chuyên đề phù hợp với từng đối tượng trên địa bàn, đảm bảo có tính khả thi, có hiệu quả trên 4 lĩnh vực của ngành tài nguyên và môi trường: Đất đai; khống sản, tài ngun nước, mơi trường.
- Các cơ quan, đơn vị thuộc huyện căn cứ vào chức năng nhiệm vụ điều kiện của từng đơn vị xây dựng nội dung, kế hoạch tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật chuyên ngành cho cán bộ, công nhân viên chức trong đơn vị
chuẩn bị tài liệu, nội dung tập huấn để thực hiện công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật chuyên ngành, phù hợp với từng đối tượng cần tuyên truyền ở cơ sở.
- Thường xuyên xây dựng nội dung tuyên truyền công tác bảo vệ tài nguyên và môi trường trên Đài Truyền thanh - Truyền hình của huyện về chủ đề thực hiện theo từng nội dung tuyên truyền như: Tình hình về chấp hành Luật Bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh, sản xuất công nghiệp trên địa bàn huyện; những hoạt động và kết quả trong công tác quản lý đất đai, đo đạc bản đồ địa chính, lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; giải đáp pháp Luật Đất đai, thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; tuyên truyền các hoạt động hưởng ứng Tuần Lễ quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường; tuyên truyền hưởng ứng Ngày môi trường thế giới (05/6); tuyên truyền hưởng ứng Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn; tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về đất đai và môi trường thông qua tờ rơi do Bộ Tài nguyên và Môi trường phát hành.
3.1.5.10. Giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai.
Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trên địa bàn được thực hiện, xử lý kịp thời, dứt điểm các trường hợp vi phạm Luật Đất đai. Việc cải tiến quy trình tiếp nhận, xử lý đơn, thư được lãnh đạo xã chỉ đạo cán bộ chuyên môn cùng các ban ngành của xã giải quyết khiếu nại của tổ chức và công dân. Trên địa bàn xã khơng có nhiều vi phạm và tranh chấp lớn, những trường hợp thắc mắc, khiếu nại đã được xã hướng dẫn và giải quyết dứt điểm tại UBND huyện.