Thơng qua việc tìm hiểu pháp luật Trung Quốc, Thái Lan và Hàn Quốc về bảo đảm quyền và các lợi ích hợp pháp của cá nhân, hộ gia đình khi Nhà nước thu hồi đất, chúng ta có thể rút ra một số kinh nghiệm cho Việt Nam trong q trình xây dựng và hồn thiện các quy định về bảo đảm quyền và các lợi ích hợp pháp của cá nhân, hộ gia đình khi Nhà nước thu hồi đất như sau:
Thứ nhất, về thời điểm bồi thường, tái định cư. Theo quy định của pháp luật hiện hành thì việc xác định thời điểm bồi thường, thực hiện tái định cư là thời điểm có quyết định thu hồi đất là chưa hợp lý và chưa phù hợp với thực tế. Hơn nữa vấn đề xác định giá đất để tính bồi thường cho người bị thu hồi đất chưa được quy định theo một chuẩn mực nhất quán; có nhiều quyết định của UBND về giá đất để tính bồi thường cịn thiếu cơ sở; nói chung, người bị thu hồi đất nơng nghiệp thường chịu thiệt thịi, người được giao đất làm dự án thường được lợi.
Để khắc phục những bất cập này, nên sửa đổi quy định về thời điểm tính giá bồi thường và thực hiện tái định cư cho người sử dụng đất khi bị Nhà nước thu hồi đất như sau:
- Quy định về tính giá bồi thường theo thời điểm trả tiền bồi thường tái định cư trên thực tế ( theo lịch trả tiền của cơ quan nhà nước );
- Ngoài việc bồi thường theo giá đất tại thời điểm thu hồi cần quy định một tỷ lệ hỗ trợ để thưởng khuyến khích đối với những người bị thu hồi đất chấp hành nghiêm chỉnh, nhanh chóng việc bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư, khoản hỗ trợ này được trích từ khoản chênh lệch giữa giá đất bồi thường với giá đất sau khi thực hiện việc thu hồi ( hiện khoản tiền thưởng nay còn quá thấp; (3.000đ) ba nghìn đồng/ m2 đất nông nghiệp và tối đa không quá (3.000.000đ) ba triệu đồng/hộ );
Thứ hai, về trách nhiệm thực hiện tái định cư. Cần quy định một cách rõ ràng về chủ thể có trách nhiệm thực hiện công việc này khi tiến hành thu hồi đất. Trách nhiệm đó nên được giao cho những cá nhân, tổ chức được Nhà nước giao sử dụng đất thực hiện. Điều này nhằm đảm bảo việc thu hồi đất, GPMB và tái định cư được tiến hành một cách thuận lợi, nhanh chóng, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người bị thu hồi đất;
Thứ ba, về cách thức thực hiện tái định cư có nhiều bất cập. Pháp luật Việt Nam hiện nay chưa có quy định về trợ cấp về giá cả khi thực hiện tái
định cư, thường thì giá xây nhà tái định cư sau khi thu hồi đất cao hơn rất nhiều so với giá nhà trước khi thu hồi. Chính vì vậy, cần giải quyết vấn đề nhà ở cho dân sau khi giải tỏa mặt bằng thông qua việc trả tiền bồi thường về nhà ở. Số tiền này được xác định bao gồm: Giá cả xây dựng lại nhà ở, sự chênh lệch giữa giá xây lại nhà mới và nhà cũ; giá đất tiêu chuẩn; trợ cấp về giá cả.
1.3.1 Kinh nghiệm một số nước trong khu vực 1.3.2 Kinh nghiệm một số nước phát triển
Chương 2