TỐT VIỆC LÀM PHÙ HỢP ĐẶC ĐIỂM LAO ĐỘNG NỮ THỦ ĐƠ VIÊNG CHĂN
3.2.1. Đổi mới chính sách sử dụng lao động nữ ởThủ đô Viêng Chăn Thủ đô Viêng Chăn
Chủ tịch nước, Tổng bí thứ Chum Ma Li XAY NHA SỎN đã khẳng định: “Chúng ta phải quan tâm đối với cơng tác phát triển phụ nữ, đó vừa là chính sách mới của Đảng, vừa là mục tiêu cũng như tiêu chuẩn nhiệm vụ cơ bản quan trọng nhất của công cuộc phát triển đất nước” [28, tr.187].
Để đóng góp cho việc phấn đấu đạt mục tiêu chiến lược tăng trưởng và xóa đói giảm nghèo quốc gia, chủ yếu là chiến lược quốc gia về sự tiến bộ của phụ nữ nên trong việc đề ra kế hoạch và tổ chức thực hiện các chương trình, dự án phải quan tâm đến phụ nữ một cách phù hợp nhất, nhất là việc giải quyết nhu cầu và trở ngại ảnh hưởng đến sự tham gia của phụ nữ - nguồn nhân lực nữ trong việc đề ra kế hoạch và tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Do vậy, phải
phấn đấu để đưa phụ nữ cũng như nguồn nhân lực nữ có được những điều kiện thuận lợi cơ bản, có cơ hội được học hành, có sức khỏe tốt, sự tăng lên về số lượng và bố trí vào các vị trí có quyền quyết định các vấn đề quan trọng. Muốn làm được như vậy, Đảng bộ Thủ đơ, chính quyền địa phương các cấp phải đưa quyền bình đẳng nam - nữ vào trong các chính sách, chương trình, dự án phát triển, chẳng hạn như: quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở các ngành và địa phương, tạo cơ hội cho phụ nữ được tham gia trong việc quy định, hoạch định, tổ chức thực hiện và kiểm tra giám sát để phụ nữ được hưởng quyền lợi ngang bằng với nam giới và được tham gia vào các công việc ngày càng nhiều hơn. Chỉ có như vậy, vai trị của phụ nữ - nguồn nhân lực nữ mới được phát huy và được xã hội, gia đình cơng nhận ngày càng rộng rãi.
Để đạt và giải quyết được vấn đề nêu trên, trước mắt cần tập trung vào việc đổi mới hệ thống chính sách sử dụng nguồn nhân lực nữ và giải quyết tốt việc làm phù hợp đặc điểm lao động nữ ở Thủ đô Viêng Chăn với một số nội dung như sau:
Thứ nhất, thực hiện chính sách sử dụng nguồn nhân lực nữ phù hợp với giới tính của phụ nữ, từ đó tạo sự ngang bằng với nam giới trên thị trường lao động, đảm bảo vị trí kinh tế của phụ nữ trong gia đình và xã hội.
Thực hiện chính sách sử dụng nguồn nhân lực theo giới tính tạo cho phụ nữ có điểm xuất phát ngang bằng với nam giới trên thị trường lao động, nhằm đảm bảo vị trí kinh tế của phụ nữ trong gia đình và xã hội:
Một là, tuyển dụng lao động, cán bộ công chức trong các cơ quan
hành chính, sự nghiệp của Nhà nước cần có những quy định đảm bảo số lao động nam và nữ là ngang nhau trong mọi thời điểm.
Đối với các doanh nghiệp, chính sách khuyến khích nên tập trung vào việc quy định mức tối thiểu sử dụng lao động nữ đối với từng loại ngành nghề, Nhà nước giảm thuế nếu doanh nghiệp sử dụng lao động nữ trên mức
quy định. Do bên cạnh chức năng sản xuất, cịn có chức năng tái sản xuất địi hỏi các chủ sử dụng lao động phải có một khoản chi phí khác so với lao động nam như trợ cấp thai sản, thực hiện kế hoạch hóa gia đình nên Nhà nước và thành phố cần hỗ trợ kịp thời về cơ chế và chính sách nếu các doanh nghiệp gặp khó khăn bắt nguồn trực tiếp từ việc sử dụng nhiều lao động nữ.
Hai là, cải tiến các chính sách liên quan đến sử dụng lao động nữ.
Những chính sách này có phạm vi tác động rất lớn. Chúng tôi giới hạn biện pháp trong phạm vi quản lý vĩ mô của nhà nước và cho rằng cần:
- Quy định tuổi về hưu nam và nữ như nhau (ngoại trừ một số ngành nghề độc hại, khơng có lợi cho sức khoẻ lao động nữ) nhằm thực hiện quyền bình đẳng và sự tiến bộ của phụ nữ đặc biệt trong lĩnh vực lao động trí óc và lãnh đạo quản lý.
- Phụ nữ làm việc trong các ngành nghề nặng nhọc độc hại ảnh hưởng đến đời sống, thể lực và quá trình tái sản xuất dân số, sức lao động phải được nghỉ ngơi nhiều hơn. Hạn chế tổ chức cho lao động nữ làm việc thêm giờ, tăng thời gian dành cho đào tạo, nâng cao trình độ hoặc đào tạo lại để lao động nữ đáp ứng yêu cầu đổi mới công nghệ trong sản xuất.
Ba là, xây dựng chính sách hỗ trợ phát triển các ngành, các hình thức
dịch vụ gia đình. Việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế thường đặt lao động nữ vào một trạng thái bấp bênh hơn bởi trách nhiệm nặng nề trong tái sản xuất sức lao động xã hội. Bên cạnh việc tạo cho người lao động nữ điểm xuất phát ngang bằng với nam giới trên thị trường lao động, người phụ nữ còn phải được dành thời gian cho đào tạo, nâng cao năng lực để trụ vững trong kinh tế thị trường.
Chính sách giảm nhẹ gánh nặng cơng việc gia đình cho phụ nữ có thể được thực hiện thơng qua việc Nhà nước hỗ trợ phát triển các dịch vụ gia đình theo quan điểm coi lao động nội trợ là một bộ phận của lao động xã hội.
Những hỗ trợ này sẽ tác động gián tiếp đến việc giảm gánh nặng về công việc gia đình cho phụ nữ.
Thứ hai, nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách trọng dụng nhân tài nữ, sử dụng nguồn nhân lực nữ có chất lượng phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô Viêng Chăn.
Đảng bộ và chính quyền Thủ đơ Viêng Chăn đã và đang thực hiện các chính sách thu hút nhân tài nhằm cải thiện chất lượng nguồn nhân lực. Tuy nhiên, trên thực tế các chính sách này chưa phát huy hiệu quả, kết quả thực hiện chưa đạt yêu cầu. Vấn đề khơng chỉ là phải có cơ chế thực hiện thực sự hợp lý, có nhận thức đúng, có kế hoạch lựa chọn và đào tạo mà điều quan trọng là phải mạnh dạn bố trí, sắp xếp, giao nhiệm vụ, tin tưởng vào cán bộ trẻ, tạo động lực kích thích và môi trường nuôi dưỡng sự chủ động, sáng tạo của các tài năng trẻ. Điều này xuất phát từ thực tế là người ta chỉ có thể phát huy tốt năng lực của mình khi họ làm việc đúng sở trường, phù hợp với trình độ, năng lực và có mơi trường làm việc thuận lợi. Cán bộ nữ và nhân tài nữ có vai trị quan trọng đối với sự phát triển kinh tế và tiến bộ xã hội, nên bên cạnh công tác giáo dục - đào tạo thì cơng tác sử dụng, quản lý cũng cần có sự quan tâm đặc biệt.
Đảng - Nhà nước phải đặt việc tạo nguồn cán bộ nữ và trọng dụng nhân tài nữ trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực; có tiêu chí, tiêu chuẩn cụ thể, phù hợp với từng vùng, từng đối tượng, ngành nghề. Công tác quy hoạch sử dụng cán bộ nữ phải được tiến hành thường xuyên và được sự quan tâm một cách đầy đủ của các cấp, ngành; khơng vì đáp ứng u cầu về cơ cấu tham gia của cán bộ nữ mà xem nhẹ việc phát hiện chuẩn bị nguồn cán bộ nữ
Trong sử dụng nhân tài nữ và sắp xếp bố trí, luân chuyển cán bộ nữ phải quan tâm đầy đủ tới đặc điểm giới, tạo môi trường và điều kiện thuận lợi cho nhân tài nữ, cán bộ nữ phấn đấu, rèn luyện, thể hiện năng lực, sở trường để phát triển. Trong lựa chọn, đề bạt cán bộ nữ đáp ứng yêu cầu tình hình mới
thì việc đề cao các tiêu chuẩn về bằng cấp là cần thiết nhưng cũng không sử dụng tiêu chuẩn này một cách cứng nhắc mà làm cho việc lựa chọn cán bộ nữ gặp nhiều trở ngại, dẫn đến chỗ việc tạo nguồn cán bộ nữ gặp khó khăn,việc phát hiện tài năng nữ khơng được quan tâm thoả đáng.