Đây là yếu tố gắn liền với vấn đề của chính sách đào tạo nghề, có tác động trực tiếp đến cách giải quyết vấn đề chính sách và tổ chức thực thi chính sách. Tính chất cấp bách của chính sách đào tạo nghề nhất là đào tạo nghề cho lao động nông thôn nên đã được nhà nước ưu tiên tập trung nguồn lực để thực hiện đó là việc Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số:1956/QĐ- TTg, Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” ngày 27 tháng 11 năm 2009. Tính chất của vấn đề chính sách là yếu tố khách quan có ảnh hưởng trực tiếp đến việc tổ chức thực thi chính sách nhanh hay chậm, thuận lợi hay khó khăn ....
Bản chất của vấn đề chính sách tác động đến việc thực hiện chính sách theo các bước dưới đây:
- Các quyết định chính sách có mức độ khó khăn khác, kỹ thuật khác nhau trong q trình thực hiện. Việc thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn không chỉ đơn thuần là thực hiện một quyết định đơn lẻ mà trong quyết định đó là việc thực hiện một loạt các quyết định nhỏ trong cách thức thực thi chính sách. Như chính sách đối với người học; chính sách đối với giáo viên, giảng viên; chính sách đối với cơ sở đào tạo; hay trong việc thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn thì phải thực hiện một loạt các quyết định từ việc tuyên truyền chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn, việc điều tra khảo sát nhu cầu dạy nghề cho lao động nơng thơn, bố trí cán bộ thực hiện chính sách...
- Tính đa dạng của vấn đề chính sách: Vấn đề của chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn xuất phát từ nhiều căn nguyên như việc thiếu việc làm, đói nghèo, chất lượng giáo dục kém, vấn đề tôn giáo hay tệ nạn xã hội ... cũng ảnh hưởng đến giải pháp và mục tiêu của chính sách.
19
- Quy mơ của nhóm mục tiêu càng lớn thì khó khăn hơn trong việc thay đổi hành vi của họ theo cách thức mong muốn. Chẳng hạn, trong vấn đề đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, việc có bộ phận tuyên truyền lợi ích về chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn của Đảng và nhà nước sẽ hiệu quả hơn là để những lao động tự nhận thức được lợi ích của chính sách. Hay thực hiện giải pháp về vấn đề khảo sát nhu cầu học nghề gì đối với lao động nông thôn ở địa phương để mở các lớp đào tạo nghề cho phù hợp hơn việc mở các nghề đào tạo theo phương thức dập khn thì chưa chắc đã phù hợp với nhu cầu thực tế tại từng địa phương.
- Phạm vi thay đổi của nhóm mục tiêu: Một chính sách cơng trong việc loại bỏ sự phân biệt chủng tộc, phân biệt tơn giáo sẽ khó hơn chính sách đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, cơng chức xã, bởi vì loại bỏ chính sách thứ nhất giải quyết những vấn đề có nguyên nhân sâu xa trong các hệ thống niềm tin, văn hóa của xã hội, cịn chính sách đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, công chức xã chỉ tác động đến một nhóm đối tương là cán bộ, cơng chức cấp xã để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ.