2.1.1.1. Tổ chức bộ máy
Chủ thể quản lý Nhà nước về văn hoá ở thành phố Bắc Ninh là Phịng Văn hố - Thơng tin thành phố.Trưởng phịng là người đứng đầu, phụ trách chung, chỉ đạo, điều hành tồn diện mọi hoạt động, nhiệm vụ cơng tác của cơ quan; chịu trách nhiệm trước UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố, Phó Chủ tịch UBND thành phố phụ trách khối Văn hoá – Xã hội, cơ quan cấp trên và pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt động của cơ quan, đơn vị; xin ý kiến về những vấn đề vượt qua th m quyền và báo cáo công tác trước HĐND và UBND thành phố khi được yêu cầu; phối hợp với thủ trưởng các cơ quan chun mơn, các tổ chức chính trị- xã hội cùng cấp giải quyết những vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
Chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao và chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị. Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thi hành công vụ của cán bộ, công chức; tổ chức thực hiện các biện pháp phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và chịu trách nhiệm về việc để xảy ra quan liêu, tham nhũng, lãng phí trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về dân chủ cơ sở, văn hóa cơng sở trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; xử lý kịp thời, nghiêm minh cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý có hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật, có thái độ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà cho công dân; giải quyết kịp thời, đúng pháp luật, theo th m quyền hoặc kiến nghị cơ quan có th m quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cá nhân; tổ chức, thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Phó trưởng phịnglà người giúp Trưởng phòng chỉ đạo một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Trưởng phịng vắng mặt, Phó trưởng phịng được Trưởng phịng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của phòng.
Trưởng phịng, Phó trưởng phịng có trách nhiệm quản lý cán bộ, công chức thuộc phịng về: Cơng tác, ph m chất đạo đức, việc chấp hành chế độ chính sách, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có ph m chất đạo đức, năng lực chun mơn để hồn thành tốt nhiệm vụ.
Bảng 2.1: Cơ cấu tổ chức của Phịng Văn hóa và thơng tin thành phố Bắc Ninh
TT Cơ cấu về chức danh Số lượng
1 Trưởng phịng 01
2 Phó trưởng phịng 03
3 Chuyên viên theo dõi về cơng tác văn hố, văn nghệ, công tác tuyên truyền, phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố”
02
4 Chuyên viên theo dõi lĩnh vực thông tin - truyền thơng; báo chí xuất bản, công tác thông tin tuyên truyền, cổ động trực quan, các hoạt động thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin, viễn thông, internet; thường trực, theo dõi các tin bài trên Cổng thông tin điện tử thành phố
01
5 Chuyên viên theo dõi các hoạt động thuộc lĩnh vực thể dục, thể thao; quản lý dịch vụ Internet và trị chơi điện tử cơng cộng
01
6 Chun viên theo dõi công tác xây dựng nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội; công tác quản lý di tích và lễ hội; nếp sống văn minh đô thị; nông thôn mới
01
7 Chun viên theo dõi cơng tác gia đình và phịng, chống bạo lực gia đình; cơng tác tun truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị của thành phố các hoạt động thuộc lĩnh vực du lịch; quản lý các nhà hàng, khách sạn, nhà nghỉ, các khu, điểm du lịch và các dịch vụ khác có liên quan
01
Tổng cộng 10
[Nguồn Phòng Văn hóa và Thơng tin thành phố Bắc Ninh]
Bảng trên thể hiện mỗi vị trí việc làm ứng với chức năng, nhiệm vụ được giao, phát huy được khả năng của cán bộ, chủ động thực hiện các nhiệm vụ về văn hoá.
Người viết đã phỏng vấn một số cán bộ và người dân đánh giávề tính hợp lý hay khơng của việc phân hai cấp quản lý văn hóa (Phịng VH-TT thành phố; cán bộ VH xã, phường):
Ông Nguyễn Tuấn Doanh, 45 tuổi, cán bộ phòng Nội vụ - UBND thành phố cho r ng “Bộ máy quản lý nhà nước về văn hóa ở thành phố Bắc Ninh được phân cấp làm hai cấp là phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương, rõ th m quyền, thuận tiện khi cán bộ và người dân có nhu cầu liên hệ cơng tác”.
Ngồi ra, chủ thể phối hợp trong cơng tác quản lý cịn có Ban Tun giáo Thành uỷ, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, các ngành, đoàn thể…cùng phối hợp trong thực hiện phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố”.
2.1.1.2. Nhân sự
Cán bộ phịng Văn hố – thông tin thành phố được đào tạo ở nhiều chuyên ngành khác nhau, về cơ bản năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ của phòng đáp ứng được nhu cầu của công tác quản lý nhà nước về văn hố. Theo nghiên cứu, tổng số cán bộ phịng Văn hố – thơng tin là 10 cán bộ, trong đó: Chuyên ngành đào tạo kinh tế: 02 cán bộ; văn hoá học: 01 cán bộ; quản lý văn hoá: 03 cán bộ; thể dục – thể thao: 02 cán bộ; kế tốn: 01 cán bộ; cơng nghệ thơng tin: 01 cán bộ. Thâm niên công tác của các cán bộ thấp nhất là 4 năm và cao nhất là 18 năm.
Đội ngũ cán bộ làm cơng tác văn hố của phịng có trình độ chun mơn, về cơ bản nhiệt tình, năng động, có tinh thần trách nhiệm, trưởng thành trên hoạt động thực tiễn và kinh nghiệm, đặc biệt đều là những người sinh ra và lớn lên tại địa phương, am hiểu văn hoá, con người địa phương, từ đó tổ chức, triển khai tốt cơng tác quản lý văn hố, các phong trào văn hố, văn nghệ, thể dục, thể thao…góp phần xây dựng, bảo tồn phát huy các giá trị văn hoá địa phương.