2.3.2.1.Quản lý xây dựng đời sống văn hoá cơ sở
Việc tổ chức, xây dựng đời sống văn hoá cơ sở lúc nào cũng được đặt là công tác trọng tâm của ngành văn hoá. Quán triệt tinh thần văn kiện của Đảng, ngành văn hố nói chung và phịng Văn hố - Thơng tin thành phố Bắc Ninh nói riêng đã có những trăn trở, tìm tịi nh m khơng ngừng nâng cao chất lượng hoạt động văn hố ở cơsở.
Nói về ý nghĩa của việc xây dựng đời sống văn hố ở cơ sở, có thể nêu ra quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, trong bản di chúc, Người viết: “Đảng cần phải có kế hoạch thật tốt để phát triển kinh tế và văn hố, nh m khơng ngừng nâng cao đời sống của nhân dân”. Thực hiện di chúc của Người, kể từ đó đến nay, Đảng và Nhà nước ta ln coi trọng vai trị của văn hoá, văn nghệ, thường xuyên chăm lo đời sống văn hoá, đáp ứng các nhu cầu văn hoá của nhân dân lao động, đồng thời thu hút đông đảo quần chúng tham gia vào q trình sáng tạo ra những giá trị văn hố mới.
Ban chỉ đạo phong trào thành phố được kiện toàn, bổ sung kịp thời, đúng hướng dẫn của BCĐ Trung ương, gồm 27 thành viên, đ/c Phó Chủ tịch UBND thành phố phụ trách khối văn hoá-xã hội làm trưởng BCĐ. Phịng Văn hố - Thơng tin là cơ quan thường trực BCĐ phong trào xây dựng gia đình văn hố, làng văn hố, khu phố văn hố, xã đạt chu n văn hóa nơng thơn mới, phường đạt chu n văn minh đơ thị và phong trào “Tồn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”; phối hợp vớiBan Tuyên giáo Thành uỷ, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc xây dựng phong trào xây dựng “Người tốt, việc tốt”, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây
dựng ĐSVH ở khu dân cư”. Phịng VH-TT phối hợp với các ngành, đồn thể đ y mạnh các phong trào xây dựng xã, phường lành mạnh khơng có tệ nạn mại dâm, ma tuý, phong trào xây dựng “Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chu n văn hóa”…Vào dịp cuối năm, phịng VH-TT đề xuất với BCĐ, hội đồng thi đua-khen thưởng các cấp khen thưởng danh hiệu thi đua cho các tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu trong thực hiện các phong trào.BCĐ phong trào các cấp từ thành phố đến cơ sở có sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát và triển khai thực hiện hiệu quả phong trào, thường xuyên theo dõi bám sát, hướng dẫn tổ chức thực hiện phong trào.
Đời sống văn hóa bao gồm nhiều lĩnh vực, người viết chỉ đi sâu về quản lý thiết chế văn hóa cơ sở, xây dựng nếp sống văn hoá, phong trào văn nghệ, TDTT.
-Quản lý hoạt động thiết chế văn hóa cơ sở
Nhà nước và Bộ, ngành chủ quản ban hành cơ chế chính sách, trong đó chú trọng tới hoạt động của các thiết chế văn hóa thơng tin cơ sở: Bộ VHTT&DL ban hành Văn bản số 1182/HD - BVHTT ngày 14/4/2004 về việc hướng dẫn xây dựng thiết chế làng, thơn, ấp, bản, khu phố; Chính phủ ban hành Quyết định số 271/2005/QĐ-TTg ngày 31-10 - 2005 phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống thiết chế văn hóa thơng tin cơ sở đến năm 2010...
Phòng VH-TT thành phố xây dựng kế hoạch, kiểm tra tiến độ xây dựng, đánh giá chất lượng hoạt động nhà văn hoá, lắng nghe những đề xuất, kiến nghị của cán bộ văn hoá xã, phường, chủ nhiệm NVH, nhu cầu của nhân dân để kịp thời phát hiện vướng mắc ở cơ sở trong hoạt động của nhà văn hoá. Kịp thời báo cáo, tham mưu với UBND thành phố chỉ đạo xây dựng, nâng cao hiệu quả hoạt động NVH.
Người viết phỏng vấn chị Trần Vân Anh, 37 tuổi, cán bộ văn hoá phường Ninh Xá, thành phố Bắc Ninh; anh Lê Đình Tâm, 40 tuổi, cán bộ văn hoá Xã Nam Sơn, thành phố Bắc Ninh. Cả 2 đều có chung kiến nghị r ng: “Theo quy định, nhà văn hóa xã, phường là nơi tuyên truyền phổ biến đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; tổ chức các hoạt động VHTT, vui chơi giải trí; bảo tồn, phát huy các hình thức sinh hoạt VHTT dân tộc; nâng cao dân trí và mức hưởng thụ VHTT cho Nhân dân; thu hút và tạo điều kiện thuận lợi cho các tầng lớp Nhân dân tham gia mọi hoạt động VHTT; phục vụ các nhiệm vụ KT - XH của địa phương. Tuy nhiên, một số nhà văn hoá ở một số phường ố đang vi phạm lỗi như: sử dụng một phần diện tích Nhà văn hóa để cho thuê làm dịch vụ, phục vụ lợi ích kinh tế (trông giữ xe; tổ
chức đám cưới…). Với tư cách là những người làm công tác văn hố, chúng tơi kỳ vọng thời gian tới các cơ quan chức năng vào cuộc, chấm dứt hiện tượng trên, để Nhà văn hố trở lại đúng chức năng, nhiệm vụ vốn có”.
Cơ sở hạ tầng, hệ thống thiết chế văn hoá, thể thao ở cơ sở được thành phố quan tâm đầu tư và khơng ngừng phát triển, hồn thiện: Trung tâm Văn hoá - Thể thao thành phố được khánh thành và đi vào hoạt động; năm 2015 có 5/19 trung tâm văn hố - thể thao cấp xã; các xã, phường còn lại đã và đang lập quy hoạch quỹ đất xây dựng trung tâm văn hoá; 104/114 nhà văn hóa các thơn, khu phố đã xây dựng và đưa vào sử dụng phục vụ tốt nhiệm vụ tại địa bàn dân cư. Hàng năm, Phòng VH-TT đề nghị đầu tư theo chương trình mục tiêu về văn hố cho các thiết chế văn hóa cơ sở theo phân bổ của Tỉnh.
Nội dung hoạt động của các NVH được Phòng VH-TT thành phố hướng dẫn thực hiện theo Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08/3/2011 của Bộ VH, TT&DL Quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của NVH - Khu thể thao thơn. Chủ nhiệm NVH xã, phường, phụ trách NVH thơn, xóm, tổ duy trì các hoạt động diễn ra tại NVH, có sổ theo dõi chi tiết các hoạt động.
Mặc dù thành phố đầu tư khá đồng bộ các thiết chế văn hóa ở các phường trung tâm nhưng lại chưa thực sự quan tâm đầu tư xây dựng cụm thiết chế văn hóa phục vụ công nhân ở các khu công nghiệp.Người viết phỏng vấn chị Nguyễn Thị Thơi, 29 tuổi – công nhân làm việc
tại khu công nghiệp “Công nhân chúng tôi khơng chỉ gặp khó khăn về vật chất, đời sống văn hóa tinh thần của cơng nhân trong các KCN hiện nay cũng rất nghèo nàn. Các hoạt động giao lưu thể thao, văn hóa, học tập kỹ năng sống, kỹ năng làm việc, đọc sách báo, cập nhật tin tức, xem phim ảnh hiếm khi công nhân được tham gia, do khơng có địa điểm tổ chức. Khi có hoạt động nào đó chúng tơi thường phải tổ chức ở sân các nhà trọ, nhà xưởng… rất chật chội. Mong thời gian tới, chính quyền địa phương có quy hoạch khu đất, đầu tư kinh phí xây dựng thêm các thiết chế văn hóa, khu vui chơi cho trẻ em ở các KCN và sớm đưa vào hoạt động để người lao động có được đời sống tinh thần phong phú, yên tâm làm việc”.
- Xây dựng nếp sống văn hố
Tỉnh Bắc Ninh đã có nhiều văn bản chỉ đạo, triển khai phong trào, thực hiện nếp sống văn minh như: Ngày 19/7/2011, HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 20/2011/NQ-HĐND17
“Quy định hỗ trợ thực hiện hỏa táng, điện táng người chết trên địa bàn tỉnh”; Nghị quyết số 22/2011/NQ-HĐND17 “Quy định một số điều về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội và tổ chức kỷ niệm ngày truyền thống, đón nhận các danh hiệu thi đua trên địa bàn tỉnh” (gọi chung là Nghị quyết số 20 và 22/2011/NQ-HĐND17); Kế hoạch số 914/KH-UBND ngày 18/5/2011 của UBND tỉnh Bắc Ninh về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH”giai đoạn 2011-2015 được triển khai.
Thành phố Bắc Ninh quan tâm, xây dựng văn bản chỉ đạo thực hiện phong trào trên địa bàn, một số văn bản trọng tâm như kế hoạch số 56/KH-UBND ngày 15/8/2011 của UBND thành phố về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH” giai đoạn 2011-2015; kế hoạch 68/KH-BCĐ ngày 16/9/2011 của BCĐ phong trào thành phố về triển khai thực hiện Nghị quyết số 22 và 20 của HĐND tỉnh khóa 17 về thực hiện nếp sống văn minh và quy định hỗ trợ thực hiện hoả táng, điện táng người chết và hàng chục văn bản chỉ đạo thực hiện nếp sống văn minh trên địa bàn thành phố.
Phòng VH-TT phối hợp Uỷ ban MTTQ thành phố xây dựng Chương trình phối hợp chỉ đạo thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH ở khu dân cư” giai đoạn 2012-2015; đề án số 825/ĐA-UBND ngày 03/7/2012 về Xây dựng nếp sống văn hố - văn minh đơ thị trên địa bàn thành phố đến năm 2015.
Hàng năm phịng Văn hố - thông tin thành phố triển khai các văn bản chỉ đạo thực hiện phong trào như: Kế hoạch triển khai thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH”; hướng dẫn việc đăng ký, kiểm tra, bình xét các danh hiệu thi đua trong phong trào, cụ thể là phong trào xây dựng Gia đình văn hố; làng, khu phố văn hố; xã đạt chu n văn hóa nơng thơn mới, phường đạt chu n văn minh đô thị; cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chu n văn hoá; xây dựng các bảng điểm; hướng dẫn tiêu chí đánh giá cơ sở có nhiều tệ nạn xã hội và khơng chấp hành luật nghĩa vụ quân sự; tiêu chí dân số, kế hoạch hóa gia đình trong việc xét cơng nhận danh hiệu làng, khu phố văn hoá…
- Xây dựng phong trào người tốt, việc tốt, các điển hình tiên tiến
Trong 5 năm qua, thành phố đã chỉ đạo các địa phương, đơn vị xây dựng kế hoạch, phát hiện, bồi dưỡng và nhân rộng các điển hình tiên tiến trên các lĩnh vực. Cán bộ làm công tác văn hố tổ chức tốt các hình thức, biện pháp tuyên truyền, phổ biến về những kinh nghiệm, cách làm
hay, sáng tạo, hiệu quả, gương người tốt, việc tốt trước tại cơ quan, đơn vị. Bên cạnh đó cũng đ y mạnh tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống truyền thanh, trang thông tin điện tử của thành phố để người dân noi gương học tập.
Qua thực tiễn cho thấy, việc nêu gương các điển hình tiên tiến, mơ hình sản xuất kinh doanh giỏi nhất, những điển hình được phong tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước, tặng thưởng các hình thức khen cao có ý nghĩa thiết thực, có tác động tích cực tạo được sự lan toả, hiệu ứng trong xã hội.
Nhiều phong trào thi đua được phát động ở các cấp, các ngành trên địa bàn thành phố như: Phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc”, phong trào “Xã, phường đạt chu n về an toàn, an ninh trật tự”; phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” cùng với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.v.v. đã thu hút đơng đảo cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân hưởng ứng tham gia. Qua các phong trào, đã xuất hiện nhiều cá nhân và tập thể điển hình tiên tiến trên nhiều lĩnh vực.
Giai đoạn 2011-2015, thành phố có 14 tập thể, 7 cá nhân được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng Nhất, Nhì, Ba. Thủ tướng Chính phủ tặng Cờ thi đua xuất sắc đối với 2 đơn vị dẫn đầu phong trào thi đua; 14B ng khen của Thủ tướng Chính phủ cho 6 tập thể và 8 cá nhân. Chủ tịch UBND tỉnh tặng cờ thi đua xuất sắc, b ng khen đối với nhiều tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến.
- Xây dựng Gia đình văn hóa
Xây dựng Gia đình văn hóa trên địa bàn thành phố luôn được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH”. Để tiếp tục duy trì và khơng ngừng nâng cao chất lượng của Gia đình văn hóa phù hợp và đáp ứng với sự phát triển chung của xã hội, BCĐ phong trào các cấp thành phố luôn tập trung đ y mạnh công tác tuyên truyền, vận động các hộ gia đình đăng ký xây dựng Gia đình văn hóa với 3 tiêu chu n và 13 nội dung (trên cơ sở tiêu chí được điều chỉnh phù hợp). Các tổ chức đồn thể xây dựng kế hoạch, chương trình cụ thể tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả như: MTTQ với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH ở khu dân cư”- phong trào “Ông, bà, cha mẹ mẫu mực, con cháu thảo hiền”, Hội Phụ nữ với việc thực hiện phong trào “Phụ nữ tích cực
học tập, lao động, sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”; Hội Nơng dân với phong trào “Thi đua sản xuất kinh doanh giỏi” và xây dựng gia đình nơng dân văn hố…
Từ các phong trào của các ngành, các tổ chức đoàn thể phát động đã đ y mạnh phong trào thi đua yêu nước, giúp cho mọi tầng lớp cán bộ, nhân dân hiểu được cuộc vận động xây dựng GĐVH là cuộc vận động “Lợi nhà - ích nước”, vì vậy số hộ gia đình đạt danh hiệu GĐVH hàng năm đạt tỷ lệ cao.
Thành phố có 02 gia đình văn hóa tiêu biểu được Bộ Văn hóa, Thể thao & Du lịch và UBND tỉnh tặng B ng khen; 01 Gia đình văn hóa được Sở Văn hóa, Thể thao & Du lịch tặng Giấy khen; UBND thành phố biểu dương, khen thưởng cho 133 gia đình văn hóa tiêu biểu hàng năm và 18 gia đình văn hóa tiêu biểu giai đoạn 2011-2015.
Bảng 2.3: Kết quả phong trào xây dựng gia đình văn hố giai đoạn 2011-2015
Năm hộ gia đình T/số đạt danh hiệu VH Số hộ đăng ký Số hộ được công nhận GĐVH
Đạt tỷ lệ % so với tổng số 2011 38.941 37.976 36.012 92,5% 2012 40.525 38.860 37.097 92,0% 2013 41.603 40.149 38.369 92,2% 2014 41.740 40.559 38.588 92,4% 2015 42.156 40.629 39.036 92,6%
[Nguồn Phịng Văn hố - thông tin thành phố Bắc Ninh] - Xây dựng làng, khu phố văn hoá
Phong trào xây dựng làng, khu phố văn hoá là một phong trào quần chúng rộng rãi, đã và đang được triển khai thực hiện ở tất cả các khu dân cư. Vì vậy BCĐ phong trào các cấp từ thành phố đến cơ sở đã tập trung đ y mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức của mọi người trong việc thực hiện phong trào; chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ chức thực hiện xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở, đặc biệt quan tâm đến vấn đề nâng cao chất lượng làng, khu phố văn hoá.
Từ năm 2011, Phòng VH-TT căn cứ kế hoạch 914/KH-UBND ngày 18/5/2011 của UBND tỉnh về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng ĐSVH” giai đoạn 2011- 2015, đã thống nhất sáp nhập danh hiệu “Khu dân cư tiên tiến” vào danh hiệu làng, khu phố văn hố.Năm 2011 thành phố có 74/108 làng, khu phố văn hóa ( 68,5 ), đến năm 2015 có 101/114 làng, khu phố văn hóa ( 88,6 ), tăng 20 so với năm 2011. Nhiều đơn vị giữ vững danh hiệu văn hóa từ 9 năm liên tục trở lên như: Khu Y Na (phường Kinh Bắc); Khu 5, Khu 8 (phường Thị Cầu); Khu Ninh Xá 1, Ninh Xá 2, Ninh Xá 3, Khu phố Mới, Khu Nguyễn Trãi (phường Ninh Xá)…
Giai đoạn 2011-2015, có 01 tập thể, 01 cá nhân và 15 làng, khu phốđạt danh hiệu văn hóa 9 năm liên tục trở lên, được UBND tỉnh tặng B ng khen; 9 làng, khu phố đạt danh hiệu văn hóa 7 năm liên tục, được UBND thành phố khen.
Bảng 2.4: Kết quả phong trào xây dựng làng, khu phố văn hoá giai đoạn 2011-2015 Năm Tổng số làng, khu phố Số đơn vị đăng ký đạt danh hiệu văn hoá
Số đơn vị được cơng nhận đạt danh hiệu văn hố
Đạt tỷ lệ % so với tổng số 2011 108 108 (=100%) 74 làng, khu phố 68,5% 2012 108 107 (=99,1%) 72 làng, khu phố 67% 2013 113 113 (=100%) 80 làng, khu phố 71% 2014 114 114 (=100%) 90 làng, khu phố 79% 2015 114 114 (=100%) 101 làng, khu phố 88,6%
[Nguồn Phịng Văn hố & Thơng tin thành phố Bắc Ninh]
Người viết đã phỏng vấn Ông Trần Đức Nam – Chủ tịch UBMT TQ thành phố, ông cho