3.2. Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về văn hóa của huyện Phú
3.2.3. Giải pháp đặc thù cho huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội
Theo ơng Nguyễn Tùng Lâm - Trưởng phịng VH&TT huyện cho biết: “Để công tác
quản lý nhà nước về văn hóa đạt hiệu quả tốt hơn thì trước hết vẫn là yếu tố con người, còn
trong cơ chế quản lý thì các văn bản triển khai là phải đồng bộ, tránh những cái khi đưa ra mà cấp dưới không triển khai được đấy là cái thứ nhất, cịn cái thứ hai đối với cơng tác cán
bộ thì cần chun nghiệp, khi phân cơng vị trí việc làm thì khơng nên ln chuyển. Mà hàng
năm cần tổ chức tập huấn nghiệp vụ, nhất là các cán bộ cơ sở. mà khơng riêng gì cán bộ chuyên môn mà phải tập huấn cả cho lãnh đạo cấp cơ sở vì sau đại hội đều thay đổi lãnh đạo vì vậy các văn bản chỉ đạo theo hệ thống lãnh đạo mới chưa nắm được mà khi trên huyện
huyện cũng nên đầu tư kinh phí, cơ sở hạ tầng để mua những trang thiết bị phục vụ công tác
quản lý được tốt hơn” [PL2, tr.148].
3.2.3.1. Đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật cho văn hóa
UBND huyện Phú Xuyên cần quy hoạch quỹ đất xây dựng Trung tâm văn hóa thơng tin và thể thao huyện; xây dựng thư viện; khu vui chơi; nhà thi đấu TDTT. Nâng cấp các nhà văn hóa xã/thị trấn đã xây dựng; rà soát, sửa chữa các nhà văn hóa đã xuống cấp; xây mới nhà văn hóa ở các thơn, xã chưa có; nâng cao chất lượng hoạt động các thiết chế văn hóa, đáp ứng nhu cầu tổ chức, hưởng thụ văn hóa, thể thao các tầng lớp nhân dân.
Xây dựng và phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao ở cơ sở luôn là nội dung trọng yếu của cơng tác xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, được các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành, đồn thể quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo. Chương trình Mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới. (Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 04/6/2010 của Thủ trướng Chính phủ) đã xác định: Nhà nước đầu tư 100% kinh phí xây dựng Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, hỗ trợ một phần xây dựng NVH - Khu thể thao thơn. Xây dựng Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, thôn đạt chuẩn theo quy chuẩn của Bộ VH,TT&DL.
Phòng VHTT huyện phải tham mưu cho các cấp ủy, chính quyền có kế hoạch đầu tư và huy động sức đóng góp của nhân dân, các tổ chức từng bước xây dựng mạng lưới thiết chế văn hóa cơ sở và các điều kiện vật chất khác cho hoạt động văn hóa. Trước hết là quy hoạch đất để xây dựng nhà văn hóa, sân vận động, khn viên nhà văn hóa.
Tăng cường đầu tư tài chính, trang thiết bị, cơ sở vận chất cho các hoạt động văn hóa và quản lý văn hóa. Huy động nguồn lực tài chính để đầu tư cho phát triển văn hóa: Tổ chức sự kiện văn hóa, thể thao, du lịch; bảo tồn văn hóa truyền thống; hỗ trợ nghệ nhân dân gian; hoạt động VNQC; đầu tư trang thiết bị cho Đội Thông tin lưu động huyện, các đội tuyên truyền cơ sở; Xe thông tin lưu động, trang âm, ánh sáng, loa đài, máy ảnh, máy quay camera, máy chiếu… phù hợp với thời đại khoa học tiên tiến. Đối với Phòng VH&TT cần trang bị phương tiện như máy ảnh, máy đo âm thanh, ánh sáng…
Tăng chi ngân sách cho sự nghiệp văn hóa, đảm bảo hài hòa giữa phát triển kinh tế và phát triển văn hóa. Khai thác sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn của thành phố cấp cho chương trình phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội của huyện để xây dựng cơ sở hạ tầng, hỗ trợ các hoạt động văn hóa, đặc biệt các xã xa trung tâm có mức phát triển chậm.
3.2.3.2. Công tác đào tạo, sử dụng đội ngũ cán bộ quản lý văn hóa
Đối với tất cả các lĩnh vực, muốn hoạt động tốt, hiệu quả đều phụ thuộc vào bộ máy, cơ cấu tổ chức và sự vận hành của nó. Để đáp ứng được những đòi hỏi cụ thể trong lĩnh vực quản lý nhà nước về văn hóa trên địa bàn huyện Phú Xuyên cần tăng cường công tác quản lý cán bộ, thực hiện tốt việc đánh giá gắn với phân công hợp lý đội ngũ cán bộ văn hóa. Mỗi cán bộ văn hóa phải nắm vững chủ trương, quan điểm, chính sách của Đảng và Nhà nước về văn hóa; nắm vững mục tiêu, yêu cầu, nguyên tắc và các giải pháp nhằm nâng cao nhận thức về văn hóa và QLNN về văn hóa, đổi mới cách nghĩ, cách làm văn hóa cho phù hợp với tình hình mới. Có quản lý tốt mới có đánh giá chính xác về cán bộ, là cơ sở để phân công, bố trí hợp lý, giúp cán bộ phát huy năng lực sở trường công tác, cống hiến tài năng cho sự nghiệp văn hóa.
Xây dựng quy hoạch cán bộ nguồn cho chức danh Trưởng, Phó phịng VH&TT, các cán bộ văn hóa - xã hội xã/thị trấn. Cán bộ trong diện quy hoạch phải là những người đáp ứng cơ bản tiêu chuẩn chức danh cán bộ, hoặc hồn thiện thơng qua đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện và thử thách trong thực tiễn; chú trọng cán bộ có năng khiếu nghệ thuật, năng lực quản lý văn hóa.
Quan tâm đào tạo, cử các cán bộ có trình độ trung cấp, cao đẳng đi học liên thông lên đại học để nâng cao trình độ chun mơn. Sau đào tạo nhất thiết phải gắn với bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ. Tuyển dụng cán bộ mới đáp ứng được trình độ chun mơn về văn hóa, am hiểu phong tục tập quán, văn hóa truyền thống. Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ thuộc phạm vi quản lý và đề xuất quy hoạch các chức danh thuộc diện cấp trên quản lý. Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến thức về văn hóa cho cán bộ văn hóa xã/thị trấn. Xây dựng một đội ngũ cán bộ văn hóa có đủ năng lực đáp ứng yêu cầu phát triển sự nghiệp văn hóa.
UBND huyện Phú Xuyên cần kiến nghị UBND thành phố Hà Nội tăng cường cán bộ biên chế làm công tác QLDT cho phịng VH&TT huyện Phú Xun vì huyện có khối lượng di tích là rất nhiều mà phịng VH&TT chỉ có 1 cán bộ làm mảng di tích là q ít. Đối với cấp xã, thị trấn chịu trách nhiệm trực tiếp trong các khâu quản lý di tích tại cơ sở, nên cần có chỉ tiêu biên chế và được tuyển dụng cán bộ có chun mơn, nghiệp vụ bảo tồn - bảo tàng.
Để có nguồn nhân lực tốt phục vụ cho công tác quản lý phải mở rộng quy mô đào tạo cán bộ chuyên môn, Sở Văn hóa và Thể thao, phịng VH&TT huyện Phú Xun cần thường xuyên tổ chức các lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho các cán bộ làm công tác quản lý văn hóa ở cơ sở.