tra vụ ỏn hỡnh sự
Như trờn đó núi, theo qui định của phỏp luật thỡ Viện kiểm sỏt cú hai chức năng là thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp nhằm bảo đảm mọi hành vi tội phạm đều phải được xử lý kịp thời, việc điều tra, truy tố, xột xử và thi hành ỏn hỡnh sự đúng người, đúng tội, đúng phỏp luật, khụng để lọt tội phạm và người phạm tội, khụng làm oan người vụ tội,
bảo đảm quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn núi chung và của bị can, bị cỏo núi riờng được tụn trọng ở tất cả cỏc giai đoạn tố tụng hỡnh sự.
Khỏc với một số lĩnh vực hoạt động khỏc của Viện kiểm sỏt, như lĩnh vực kiểm sỏt xột xử dõn sự, hành chớnh, kinh tế… ở giai đoạn điều tra vụ ỏn hỡnh sự, hai chức năng này được thực hiện đồng thời, xuyờn suốt quỏ trỡnh điều tra, từ khi cú tin bỏo, tố giỏc tội phạm… cho đến khi kết thúc việc điều tra và cú mối quan hệ biện chứng chặt chẽ với nhau. Cả hai chức năng đều cú mục đớch chung và mục đớch riờng cho hoạt động của mỡnh. Mục đớch chung như qui định tại khoản 3 Điều 23 Bộ luật tố tụng hỡnh sự. Mục đớch riờng của chức năng thực hành quyền cụng tố ở giai đoạn điều tra là nhằm bảo đảm mọi hành vi tội phạm đều phải được phỏt hiện và điều tra, khụng để lọt tội phạm và người phạm tội, khụng làm oan người vụ tội. Mục đớch riờng của chức năng kiểm sỏt hoạt động tư phỏp ở giai đoạn điều tra là việc điều tra phải theo đúng trỡnh tự và thủ tục phỏp luật, bảo đảm quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn núi chung và của bị can, của người tham gia tố tụng núi riờng được tụn trọng. Trờn cơ sở hướng tới mục đớch chung và mục đớch riờng của hai chức năng này nờn giữa chúng cú quan hệ rất chặt chẽ, luụn gắn chặt với nhau, hỗ trợ nhau, cụ thể là:
- Nếu hoạt động kiểm sỏt điều tra khụng hiệu quả, kộm chất lượng sẽ ảnh hưởng khụng nhỏ đến chất lượng thực hành quyền cụng tố. Vớ dụ, Viện kiểm sỏt kiểm sỏt khụng tốt việc tiếp nhận, xử lý tin bỏo, tố giỏc tội phạm dễ dẫn đến trường hợp bỏ lọt tội phạm hoặc nếu hoạt động kiểm sỏt việc khởi tố vụ ỏn hoặc khụng khởi tố vụ ỏn của Cơ quan điều tra khụng tốt thỡ Viện kiểm sỏt khú cú thể cú quyết định hủy bỏ, thay đổi, bổ sung quyết định khởi tố vụ ỏn của Cơ quan điều tra một cỏch kịp thời, đúng người, đúng tội, đúng phỏp luật.
- Khi Viện kiểm sỏt tiến hành một hành vi, một quyết định tố tụng nào đú, như phờ chuẩn quyết định khởi tố bị can, phờ chuẩn lệnh tạm giam bị can... thỡ trước đú Viện kiểm sỏt đó tiến hành giỏm sỏt và kiểm tra cỏc căn cứ của việc khởi tố bị can, căn cứ ra lệnh tạm giam bị can, đó kiểm tra tớnh hợp
phỏp của quyết định khởi tố bị can, của lệnh tạm giam bị can, của cỏc quyết định tố tụng khỏc.
Chất lượng và hiệu quả thực hiện chức năng kiểm sỏt tư phỏp cú tỏc động và ảnh hưởng trực tiếp đến đến chất lượng và hiệu quả thực hiện chức năng thực hành quyền cụng tố và ngược lại. Nếu một trong hai chức năng được thực hiện khụng tốt sẽ ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả của việc thực hiện chức năng kia và sẽ khụng đạt được mục đớch chung. Kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong hoạt động điều tra của Cơ quan điều tra cú hiệu quả mới là điều kiện để bảo đảm thực hành quyền cụng tố đúng đắn, chớnh xỏc, khỏch quan. Thực hành quyền cụng tố cú chất lượng mới là điều kiện để bảo đảm kịp thời phỏt hiện những sai sút, những vi phạm phỏp luật xẩy ra trong quỏ trỡnh điều tra, là yếu tố tớch cực, động lực thúc đẩy nõng cao chất lượng kiểm sỏt điều tra.
Cụng tỏc kiểm sỏt điều tra được thực hiện một cỏch thường xuyờn, liờn tục là cơ sở cho cụng tỏc thực hành quyền cụng tố. Cụng tỏc thực hành quyền cụng tố lại là hệ quả, là kết quả của cụng tỏc kiểm sỏt điều tra, luụn gắn liền với những quyết định tố tụng cụ thể, với những hành vi tố tụng cụ thể liờn quan đến hoạt động điều tra.
Chương 2
TèNH HèNH DIỄN BIẾN CỦA CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN Lí KINH TẾ VÀ CHỨC VỤ TỪ NĂM 2007 ĐẾN NĂM 2011 VÀ THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ CễNG TÁC KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HèNH SỰ VỀ XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN Lí KINH