- Kinh nghiệm huy động vốn của Malaixia.
2.2.1.1. Nguồn vốn từ Ngân sách nhà nước
Để đảm bảo nguồn thu ngân sách ngày càng ổn định. Phú Quốc đã thực hiện đúng theo hướng dẫn của Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính trong cơng tác dự tốn và xây dựng dự tốn theo kế hoạch thu chi đảm bảo thu đúng, thu đủ các khoản thu trên địa bàn. Ngành tài chính đã quản lý và chỉ đạo hoạt động đối với các đơn vị trực thuộc. Vì vậy nguồn vốn từ NSNN đầu tư phát triển trên địa bàn huyện cĩ xu hướng tăng lên qua các năm.
Giai đoạn 2005-2010, tổng thu ngân sách trên địa bàn huyện đạt 781.863 triệu đồng. Thu NSNN khơng ngừng tăng lên, năm 2010, thu NSNN trên địa bàn huyện đạt 281.300 triệu đồng, tăng gấp 6 lần so với năm 2005. Thu ngân sách bình quân hàng năm tăng 41,07%; chủ yếu hai nguồn chính là thuế cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh, và thu tiền sử dụng đất. Trong đĩ:
- Thu từ các đơn vị kinh tế quốc dân: 31.325 triệu đồng.
- Thu từ khu vực thuế CTN ngồi quốc doanh: 244.086 triệu đồng. - Thu phí và lệ phí: 19.405 triệu đồng.
- Thu tiền sử dụng đất: 288.750 triệu đồng. - Thu khác: 198.297 triệu đồng.
Tổng chi NSNN trên địa bàn giai đoạn 2005-2010 là 1.052.713 triệu đồng, chiếm 134,6% tổng thu ngân sách. Chi ngân sách Nhà nước theo dự tốn kế hoạch và thực hành tiết kiệm, cĩ tập trung đầu tư phát triển (chiếm từ 20-29% tổng chi ngân sách), y tế, giáo dục, mơi trường,.. trong đĩ:
- Chi đầu tư xây dựng cơ bản: 276.266 triệu đồng. - Chi khoản chi sự nghiệp: 236.462 triệu đồng. - Chi quản lý hành chính: 45.210 triệu đồng. - Chi bổ sung ngân sách xã: 40.693 triệu đồng.
Bảng 2.1: Thu chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Phú Quốc Đơn vị tính: Triệu đồng Năm Chỉ tiêu 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng thu NSNN 44.622 57.724 71.01 3 107.72 2 219.15 0 281.000 Tổng chi NSNN 49.557 81.051 93.29 5 196.86 0 316.95 0 315.000
Nguồn: Báo cáo sơ kết tình hình thực hiện Quyết định số 178 từ năm 2005-2010.
Riêng năm 2011 Phú Quốc được giao dự tốn cân đối ngân sách trên địa bàn là 280,5 tỷ đồng. Kết quả thu ngân sách.... đạt 313,5 tỷ đồng, bằng 101% dự tốn của tỉnh, tăng 11,8% so với dự tốn ( xem phụ lục 3).
Nh vậy, trong những năm vừa qua nguồn vốn NSNN (cả Trung ương và địa phương) ngày càng được chú trọng huy động cho phát triển kinh tế của Phú Quốc, lượng vốn tư NSNN Trung ương huy động vào đầu tư phát triển trên địa bàn huyện cĩ sự tăng lên khá rõ rệt.
Nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn khơng ngừng tăng lên qua các năm. Năm 2005, tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn đạt 168 tỷ đồng. Đến năm 2010, tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản đã tăng lên 3.410 tỷ đồng, tăng 330,4% so với năm 2009 và tăng hơn 20 lần so với năm 2005.
Bảng 2.2: Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Phú Quốc
Đơn vị tính: Tỷ đồng
Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Tổng vốn đầu tư xây
dựng cơ bản 168 486,70
407,5 0
1.103,
5 1.032 3.410
Biểu đồ 2.1: Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản qua các năm
Nguồn vốn ngân sách và của doanh nghiệp nhà nước trong 6 năm 2005-2010 được tập trung đầu tư xây dựng các cơng trình kết cấu hạ tầng thiết yếu như cảng biển, sân bay, hệ thống đường vịng quanh đảo, đường trục chính Bắc-Nam đảo Phú Quốc, các khu tái định cư, một số các tuyến đường nhánh trên đảo và trong đơ thị, hệ thống cấp nước, nâng cơng suất nhà máy nhiệt điện hiện cĩ, các cơng trình của giáo dục, y tế.