Những hạn chế của Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Đắk Lắk trong cơng tác đồn kết, tập hợp thanh niên

- Đặc điểm về tổ chức và hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

2.2.2.2. Những hạn chế của Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Đắk Lắk trong cơng tác đồn kết, tập hợp thanh niên

Minh tỉnh Đắk Lắk trong cơng tác đồn kết, tập hợp thanh niên

a. Về nhận thức của đội ngũ cán bộ Đồn, nhất là ở cơ sở về cơng tác đồn kết, tập hợp thanh niên.

Qua thực tiễn, hiện nay vẫn cịn có một bộ phận đội ngũ cán bộ Đồn, nhất là ở cơ sở chưa nhận thức sâu sắc về tầm quan trọng và u cầu của cơng tác đồn kết, tập hợp thanh niên trong chiến lược đại đoàn kết dân tộc của Đảng. Đội ngũ cán bộ này chỉ mới dừng lại ở nhận thức rằng việc đoàn kết, tập hợp thanh niên là việc đi vận động thanh niên tham gia vào các hoạt động

phong trào thường niên với số lượng đơng đảo… mà chưa hiểu rằng đồn kết, tập hợp thanh niên là q trình liên kết thanh niên có tổ chức và có định hướng chính trị cùng hành động vì mục tiêu chung và khơng chỉ là đưa thanh niên vào một loại hình tổ chức mà chính là sự giáo dục lý tưởng và tạo sự thống nhất hành động của thanh niên. Do đó, cịn lúng túng trong cơng tác lãnh đạo, chỉ đạo các cấp đoàn, hội trong việc xây dựng các nội dung, chương trình và đổi mới phương thức để thực hiện có hiệu quả cơng tác này. Qua đó, tỷ lệ thanh niên được tập hợp thiếu tính ổn định, lâu dài, bởi lẽ vẫn chưa xác định được động lực của công tác này là phải đáp ứng quyền và lợi ích chính đáng hợp pháp của thanh niên.

b. Về tổ chức và hình thức đồn kết, tập hợp thanh niên.

Việc tăng cường, củng cố mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên phải xuất phát từ xây dựng tổ chức, hoạt động của Đoàn. Song, hiện nay tổ chức Đồn cấp cơ sở ở nhiều địa phương vẫn cịn bọc lộ sự hành chính, hình thức; cịn chống chéo phương thức hoạt động và nội dung với Hội, được thể hiện: Đồn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức thành viên tập thể có vai trị nịng cốt chính trị trong tổ chức và hoạt động của Hội LHTN. Vì vậy, có thể hiểu Hội là một mặt trận rộng rãi về đoàn kết tập hợp thanh niên của Đoàn, mà cán bộ Hội cán bộ Hội chủ yếu là cán bộ Đồn, trong khi cịn nhiều cán bộ chưa nhận thức đầy đủ về vai trò, trách nhiệm của Đồn phải là nịng cốt trong tổ chức Hội. Mơ hình chi hội theo địa bàn dân cư cịn tồn tại hình thức, hoạt động chồng chéo với hoạt động của chi đồn, tức là theo mơ hình bên cạnh mỗi chi đồn có một chi hội. Việc tập hợp theo mơ hình có tính chất hành chính thực chất khơng đáp ứng được nguyện vọng của thanh niên. Thực tế, tại những địa bàn dân cư nếu cứ tồn tại bên cạnh chi đồn có một chi hội thì chỉ cần các chi đồn đã có khả năng đáp ứng u cầu tập hợp thanh niên.

Trong 300 phiếu điều tra với câu hỏi: “Thanh niên với nguyện vọng tham gia sinh hoạt trong tổ chức Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và

Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam” thì kết quả thu được là: Số có nguyện vọng tham gia sinh hoạt trong tổ chức Đoàn - Hội (241 phiếu trả lời “Có điều kiện để rèn luyện, trưởng thành”; 136 trả lời “Là cơ sở để tiếp tục phấn đấu vào Đảng”; 127 trả lời là “Được Đoàn - Hội bảo vệ quyền lợi”; 198 phiếu trả lời “Được giao lưu và tham gia các hoạt động có tính chất cộng đồng”; 224 trả lời “Để trở thành công dân tốt”. Và Số “Khơng có nguyện vọng tham gia sinh hoạt trong tổ chức Đoàn - Hội” (lý do của việc Khơng có nguyện vọng là: Chưa hiểu rõ về mục tiêu lý tưởng của Đoàn -Hội là 26; Các cấp trên chưa quan tâm đúng mức đến công tác này là 47; Hoạt động của Đồn-Hội cịn hình thức và ít hiệu quả chưa phù hợp với nhu cầu của thanh niên là 59; Sự yếu kém về năng lực và sự thiếu gương mẫu của một số bộ phận đoàn viên là 67; Đồn-Hội chưa phát huy được vai trị bảo vệ quyền lợi của thanh niên là 21; Khơng thấy lợi ích gì cho bản thân là 18; Vị thế của Đồn - Hội trong xã hội khơng cao là 39.

Vừa qua, các cấp bộ đoàn của tỉnh đã tập trung triển khai nhiều chương trình hành động để thu hút tập hợp thanh niên, tuy nhiên những hình thức tập hợp thanh niên cịn thiếu tính đa dạng về nội dung, chưa đáp ứng được yêu cầu theo đối tượng, tầng lớp thanh niên, nhất là thanh niên vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có đạo, các doanh nghiệp ngồi quốc danh…

c. Về nội dung hoạt động thực hiện cơng tác đồn kết, tập hợp thanh niên.

Nội dung hoạt động của Đoàn thanh niên trong việc đoàn kết, tập hợp thanh niên bao quát nhiều vấn đề, nội dung nhưng lại mang tính dàn trải, thiếu nội dung trọng tâm, trọng điểm. Chất lượng giáo dục chính trị tư tưởng, phổ biến, giáo dục pháp luật, đạo đức, lối sống ở cơ sở, trong thanh niên nông thơn, địa bàn dân cư cịn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra trong công tác giáo dục hiện nay. Trong 300 phiếu điều tra với câu hỏi: “Thanh niên suy nghĩ đánh giá về chất lượng cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng văn hóa cho thanh niên của các cấp bộ Đồn - Hội hiện nay” thì 31,74% ý kiến cho rằng “Nội dung và phương pháp giáo dục còn cứng nhắc, đơn điệu và nhàm chán, chưa phù hợp với đơng đảo đồn viên thanh niên”; 32,53% ý kiến cho

rằng “Các hoạt động chỉ mới dừng lại ở đối tượng thanh niên tiên tiến, chứ chưa đầu tư quan tâm đến đối tượng thanh niên khác”; 26,98% ý kiến cho rằng “Các hoạt động giáo dục chỉ mới dừng lại ở đối tượng thanh niên đô thị, chứ chưa đầu tư quan tâm đến đối tượng thanh niên khác”. Tình trạng thanh thiếu niên vi phạm pháp luật vẫn còn cao; một số nơi xảy ra mâu thuẫn giữa TN là người DTTS với TN người Kinh, giữa TN buôn này với buôn khác, mâu thuẫn giữa nội bộ TN với nhau, rất phức tạp. Cá biệt có một số TN DTTS nhận thức lệch lạc, chạy theo lối sống thực dụng, tham gia biểu tình, bạo loạn, chống người thi hành cơng vụ, vượt biên... kích động tư tưởng ly khai, gây mất ổn định chính trị trên địa bàn.

Các phong trào hành động cách mạng tuy đã có nhiều cố gắng về đổi mới nội dung, hình thức, song chất lượng, hiệu quả vẫn cịn chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu. Cơng tác nâng cao trình độ học vấn, chun mơn nghiệp vụ cho thanh niên vẫn còn hạn chế, chất lượng chưa cao. Do vậy, lực lượng lao động thanh niên DTTS chưa được thu hút nhiều vào các ngành và các thành phần kinh tế. Các hoạt động gây vốn, hỗ trợ vốn vay cho thanh niên tham gia phát triển kinh tế làm chưa đáng kể, chất lượng công tác tư vấn và giới thiệu việc làm chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu của đoàn viên thanh niên trong tình hình hiện nay, tỷ lệ thanh niên thiếu việc làm, thiếu vốn sản xuất, chưa được đào tạo nghề vẫn còn nhiều. Các nhu cầu lớn và bức xúc của TN như thu nhập, việc làm, vui chơi, giải trí chưa được đầu tư và cịn thiếu các giải pháp đồng bộ, chưa làm được nhiều….

d. Về xây dựng tổ chức Đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam - yếu tố quan trọng trong cơng tác đồn kết, tập hợp thanh niên.

Công tác củng cố và xây dựng tổ chức cơ sở Đồn, Hội đã có cố gắng nhưng “tính bền vững chưa cao, chất lượng sinh hoạt Chi đoàn, Chi hội ở nhiều nơi cịn thấp” [5, tr.18], nhất là các chi đồn ở vùng sâu, vùng xa nhưng chưa được củng cố, kiện toàn kịp thời. Các cơ sở đồn cịn lúng túng trong

việc xây dựng mơ hình tổ chức, phương thức hoạt động cho ĐVTN. Cơng tác xây dựng tổ chức cơ sở Đồn và tập hợp thanh niên tại khu, cụm cơng nghiệp, các doanh nghiệp khu vực ngồi quốc doanh cịn chậm chưa được quan tâm, đầu tư đúng mức. Việc thu hút thanh niên nông thôn ở xã, thị trấn và công ty - nông trường tham gia vào các phong trào hoạt động của Đồn cịn khiêm tốn.

Công tác mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp TN, xây dựng tổ chức hội LHTN Việt Nam còn nhiều bất cập: “Một số tổ chức Đồn chưa phát huy tính chủ động trong cơng tác chỉ đạo đối với tổ chức Hội, cịn lúng túng về phương thức đoàn kết, tập hợp thanh niên, đặc biệt là thanh niên dân tộc thiểu số, tôn giáo, trong các doanh nghiệp và các khu, cụm công nghiệp”[5, tr.18]. Tỷ lệ TN được tập hợp và số lượng hội viên được kết nạp còn thấp so với số lượng TN hiện có, tuy tỷ lệ thanh niên được tập hợp là trên 50% nhưng khơng đảm bảo tính ổn định.

Đội ngũ cán bộ Đồn cịn thụ động, hoạt động cầm chừng; khơng thiết kế được nội dung và hình thức hoạt động phù hợp nên ít mở rộng và thu hút hoạt động đối với TN trong độ tuổi tham gia. Các chi đồn này chỉ hoạt động khi có sự chỉ đạo, hướng dẫn, tác động của Đoàn cấp trên, đơn vị kết nghĩa hoặc có giao lưu với các chi đồn khác. Vai trị “Thủ lĩnh” của Bí thư chi đồn, chi hội trưởng thanh niên là người DTTS tại chỗ còn yếu.

Những hạn chế trên do các nguyên nhân khách quan, chủ quan sau:

- Về khách quan: Các thế lực thù địch không ngừng chống phá cách mạng nước ta trên các mặt của đời sống xã hội, chủ yếu tập trung vào thế hệ trẻ, lơi kéo, kích động bằng nhiều hình thức đã tác động đến tư tưởng TN, làm cho TN DTTS tại chỗ có tư tưởng vọng ngoại...Do tác động của mặt trái cơ chế thị trường đến TN hiện nay, nhất là sự phân hoá giàu nghèo ngày càng chênh lệch, sự mai một dần những bản sắc văn hoá truyền thống, bên cạnh sự “tấn cơng” mạnh mẽ của những loại hình và xu hướng văn hố hiện đại cả mặt tích cực lẫn tiêu cực đã tác động lớn đến tư tưởng, hành động của giới trẻ.

Việc đầu tư cho hoạt động Đoàn ở các cơ sở chưa thoả đáng; kinh phí dành cho hoạt động Đồn ở cơ sở cịn hạn chế (mỗi năm kinh phí hoạt động Đồn xã chỉ được bố trí 7.000.000đ); chế độ lương, phụ cấp cho cán bộ Đồn cơ sở cịn bất cập (Lương Phó Bí thư đồn xã chun trách 1.050.000đ/tháng, Bí thư chi đồn và Chi hội trưởng TN cơ sở chỉ được 189.000đ/tháng, cấp phó thì khơng có phụ cấp). Cơ sở vật chất, phương tiện, kinh phí phục vụ cho hoạt động Đồn - Hội - Đội cịn nhiều thiếu thốn chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của TTN. Nhiều cơ sở khơng có nơi vui chơi sinh hoạt như sân vận động, nhà văn hố cộng đồng; nhiều thơn, bn tuy có hội trường nhưng thiếu bàn ghế, hoặc có nhưng đã xuống cấp và chưa được tu sửa kịp thời.

- Về chủ quan: Khơng ít cấp uỷ Đảng, chính quyền vẫn chưa nhận thức

sâu sắc về vai trị, vị trí của thanh niên, nhất là cơng tác đồn kết, tập hợp thanh niên đối với sự nghiệp cách mạng trong thời kỳ mới, ít chú ý định hướng chính trị cho hoạt động của thanh niên, có nơi khốn trắng cơng tác thanh niên cho Đoàn, chưa thực sự coi cơng tác xây dựng Đồn là một bộ phận quan trọng của công tác xây dựng Đảng. Một số cấp chính quyền, ban, ngành có nơi, có lúc chưa thật sự quan tâm, đặc biệt là việc bố trí kinh phí, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị; xây dựng các tụ điểm vui chơi giải trí cho thanh niên, do vậy “Điều kiện, phương tiện và nguồn lực cho cơng tác Đồn và phong trào thanh thiếu nhi chưa đáp ứng nhu cầu hoạt động của tổ chức Đồn và thanh niên trong tình hình hiện nay, đặc biệt tại vùng khó khăn, biên giới của tỉnh”[5, tr.19]. Một số cán bộ Đoàn vẫn chưa hiểu rõ vai trị của tổ chức mình trong nhiệm vụ này. Các tổ chức đoàn chưa xác định rõ nội dung trọng tâm trong thực hiện nhiệm vụ đoàn kết, tập hợp thanh niên nên còn dàn trải dẫn đến hiệu quả chưa cao. Phương thức hoạt động của Đoàn tuy đã được đổi mới nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của nhiệm vụ đoàn kết, tập hợp thanh niên. Sự phối hợp giữa Đoàn thể với các ban, ngành, đoàn thể chưa thường xuyên, hiệu quả, chưa tạo nên sức mạnh đồng bộ trong cơng tác đồn kết, tập hợp thanh niên dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng. Trình độ nhận

thức của thanh niên DTTS cịn hạn chế. Năng lực, trình độ tổ chức thực hiện nhiệm vụ của một số cán bộ Đoàn chưa ngang tầm, chưa đáp ứng được yêu cầu, đòi hỏi ngày càng cao của nhiệm vụ mới; tính chủ động, sáng tạo, nhiệt tình, trách nhiệm với cơng việc chưa đồng đều. Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ chuyên trách, nhất là ở các huyện đồn vẫn cịn q mỏng, số biên chế được phân bổ quá ít (4 - 5 biên chế) trong lúc đó địa bàn hoạt động rộng, số cơ sở Đoàn - Hội - Đội nhiều gây ảnh hưởng lớn đến chất lượng phong trào (cụ thể như: Huyện Cư M’gar (Dak Lak) có diện tích tự nhiên 82.443ha, có 17 đơn vị hành chính - gồm 15 xã và 2 thị trấn với 186 thơn, bn, tổ dân phố, trong đó có 69 buôn đồng bào dân tộc thiểu số. Hiện nay tồn huyện có 42 tổ chức cơ sở Đồn trực thuộc với 8750 đoàn viên; 22 tổ chức cơ sở Hội với 17.773 hội viên; có 379 chi đồn trực thuộc; 59 liên đội với 30.948 đội viên, nhưng định biên của Huyện Đồn chỉ có 5 cán bộ chun trách (01 Bí thư; 01 Phó Bí thư kiêm Chủ tịch Hội đồng đội; 01 Phó Bí thư; 1 PCT Hội LHTN; 1 PCT Hội đồng Đội) do vậy gặp khơng ít khó khăn trong cơng tác lãnh đạo, chỉ đạo, theo dõi, quản lý…).