2. Dư nợ cho thuê 1 Đầu tư vào MMTB
2.6.3.1. Mơi trường pháp lý khơng đầy đủ, thiếu đồng bộ và chậm được bổ sung, chỉnh sửa:
được bổ sung, chỉnh sửa:
- Nghị định 64/CP ra đời vào 10/1995 là một sự cố gắng lớn, nhưng đĩ mới chỉ là nền tảng để ra đời các cơng ty cho th tài chính. Những khiếm khuyết rất cơ bản của nĩ đã hạn chế rất nhiều đến khả năng phát huy ưu thế, lợi ích và mở rộng hoạt động cho thuê tài chính, đáng lẽ ra phải được thay thế ngay sau khi Luật các tổ chức tín dụng cĩ hiệu lực (10/1998). Nhưng phải đến tháng 05/2001 mới cĩ Nghị định 16/2001/NĐ-CP thay thế.
- Nghị định 16/2001/NĐ-CP đã khắc phục được nhiều khiếm khuyết của Nghị định 64/CP như về loại hình cơng ty cho thuê tài chính, đối tượng khách hàng thuê, cho phép các cơng ty cho th tài chính mở rộng hình thức huy động vốn và vay vốn các tổ chức tín dụng, thuế trước bạ, quản lý hợp đồng cho thuê tài chính, thu nợ tiền thuê bằng ngoại tệ, nhập khẩu tài sản để cho thuê tài
chính… Tuy nhiên vẫn cịn khá nhiều vấn đề thực tiễn cịn vướng mắc mà Nghị định 16/2001/NĐ-CP chưa giải quyết được như về đăng ký tài sản, đăng ký giao dịch đảm bảo, xử lý thu hồi tài sản, quản lý tài sản, mua và cho thuê lại, xử lý chấm dứt hợp đồng cho thuê tài chính trước hạn, gia hạn, điều chỉnh kỳ hạn, chuyển nợ quá hạn tiền thuê, miễn giảm lãi tiền thuê…
- Phải hơn 4 năm sau, đến 05/2005 mới cĩ Nghị định 65/2005/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 16/2001/NĐ-CP. Cĩ thể nĩi về phương diện pháp lý cao nhất, hầu hết những khĩ khăn, vướng mắc của hoạt động cho thuê tài chính đã được Nghị định 16/2001/NĐ-CP và Nghị định 65/2005/NĐ-CP điều chỉnh phù hợp với thực tiễn. Chỉ cịn một vấn đề lớn thuộc về chủ trương là chưa được phép cho thuê tài chính đối với bất động sản. Tuy nhiên trong thực tiễn, các cơng ty cho th tài chính vẫn khơng thực hiện được nhiều vấn đề ảnh hưởng quan trọng tới khả năng mở rộng hoạt động cho th tài chính vì nhiều Bộ, Ngành khơng ban hành những quy định hay hướng dẫn thực hiện cụ thể. Chẳng hạn như việc Bộ Cơng an, Bộ tư pháp và Bộ giao thơng vận tải cĩ trách nhiệm hướng dẫn thực hiện việc đăng ký tài sản ngồi địa bàn trú đĩng của các cơng ty cho thuê tài chính nhưng đến nay vẫn chưa cĩ; Bộ thương mại chưa cĩ hướng dẫn việc nhập khẩu trực tiếp tài sản cho thuê tài chính của các cơng ty cho thuê tài chính; Bộ tài chính chưa cĩ hướng dẫn hay quy định về việc khấu hao tài sản cho thuê tài chính, nên việc khấu hao tài sản cho thuê tài chính vẫn đang phải thực hiện như các tài sản bình thường khác, cũng như chưa cĩ hướng dẫn xử lý thuế đối với trường hợp mua và cho thuê lại; vấn đề ưu đãi về thuế trong khuyến khích đầu tư chưa được các bộ, ngành thống nhất hướng dẫn; Bộ tư pháp chưa cĩ hướng dẫn chi tiết về việc đăng ký và giá trị pháp lý của việc đăng ký giao dịch đảm bảo…. Đây là vướng mắc thực tiễn gây ảnh hưởng rất lớn đến việc mạnh dạn mở rộng đầu tư của các cơng ty cho th tài chính, vì thực tiễn
đã cĩ nhiều trường hợp cơng ty cho th tài chính khơng thể thu hồi tài sản do thiếu sự hỗ trợ, phối hợp của các cơ quan nhà nước.