2.2. Thực trạng phát triển kinh tế-xã hội tỉnh giai đoạn 2004-2007
2.2.1. Tổng quan về phát triển kinh tế xã hội tỉnh giai đoạn 2004 2007
Kinh tế tỉnh Hậu Giang đã bắt đầu phát triển nhanh khu vực 2 và 3 đồng thời với mở rộng đơ thị hóa hình thành những nền tảng cho phát triển cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tuy nhiên do hệ thống kết cấu hạ tầng chưa phát triển đầy đủ và đồng bộ, mức độ giao lưu chưa cao và khó huy động nguồn lực từ bên ngồi, nền kinh tế Hậu Giang tuy đã phát triển khá nhưng chưa đủ lực để đẩy nhanh tốc độ. GDP theo giá so sánh 1994 tăng từ 2.871 tỷ đồng năm 2003 lên 4.398 tỷ đồng năm 2007, bình quân tăng 11,25%/năm, riêng trong năm 2007 tốc độ tăng trưởng 12%.
Khu vực 1 đạt mức tăng trưởng tương đối bình quân 4,02%/năm; khu vực 2 phát triển rất nhanh và tương đối đều đặn, bình quân 17,01%/năm; khu vực 3 tăng trưởng khá và tương đối đều với tốc độ tăng trưởng bình quân 16,28%/năm. Diễn biến phát triển giai đoạn 2004-2007 cho thấy nền kinh tế tỉnh Hậu Giang tuy tăng trưởng khá nhưng phát triển chưa thực sự ổn định.
Cơ cấu kinh tế đã có những chuyển dịch đáng kể, từ 46,28% khu vực 1; 29,10% khu vực 2; 24,62% khu vực 3 trong năm 2003 đã chuyển dịch sang cơ cấu 37,95% khu vực 1; 33,30% khu vực 2; 28,75% khu vực 3 năm 2007 cơ cấu nông công nghiệp và thương mại - dịch vụ, trong đó nơng nghiệp cịn chiếm vai trị chủ lực trong nền kinh tế, công nghiệp và thương mại - dịch vụ đã bắt đầu đến ngưỡng phát triển mạnh, trong đó kinh tế tư doanh chiếm tỉ trọng cao nhất (86,8% GDP).
Bảng 2.6GDP năm 2003-2007Đơn vị: tỷ đồng giá so sánh 1994 Đơn vị: tỷ đồng giá so sánh 1994 2003 2004 2005 2006 2007 TĐ 03-07 GDP 2.871 3.182 3.535 3.927 4.398 11,25% -Khu vực 1 1.363 1.486 1.577 1.658 1.596 4,02% -Khu vực 2 870 980 1.108 1.268 1.635 17,01% -Khu vực 3 638 726 850 1.001 1.167 16,28%
Bảng 2.7 GDP năm 2003-2007
Đơn vị: tỷ đồng theo giá hiện hành
2003 2004 2005 2006 2007 GDP 4.090 4.719 5.269 6.191 6.948 -Khu vực 1 1.893 2.172 2.312 2.717 2.637 -Khu vực 2 1.190 1.345 1.514 1.772 2.313 -Khu vực 3 1.007 1.202 1.443 1.702 1.998 Cơ cấu 100% 100% 100% 100% 100% -Khu vực 1 46,28 46,02 43,89 43,88 37,95 -Khu vực 2 29,10 28,50 28,72 28,63 33,30 -Khu vực 3 24,62 25,48 27,39 27,49 28,75
Nguồn: Cục thống kê Hậu Giang, Niên giám thống kê năm 2007
GDP/người theo giá so sánh 1994 tăng từ 3,7 triệu đồng (khoảng 240 USD) năm 2003 lên 5,5 triệu đồng (khoảng 332 USD) năm 2007, bình quân tăng 9,09%/năm, tuy mức tăng trưởng khá nhưng thu nhập còn thấp (dưới 1 USD/người/ngày), chênh lệch thu nhập giữa người thành thị và nông thôn ngày càng lớn từ 3,7 lên 4,8 lần.
Tổng đầu tư tăng bình quân 20,8%/năm và chỉ số ICOR đạt 3,2 trong giai đoạn 2004-2007, cao so với toàn tỉnh Cần Thơ cũ. Riêng năm 2007, tổng mức đầu tư tăng gấp 1,6 lần so với năm 2003. Về cơ cấu, năm 2007 đầu tư trong dân chiếm 64% tổng đầu tư, đầu tư của ngân sách địa phương chiếm 23,26%, đầu tư của ngân sách trung ương chiếm 11,87%, đầu tư trực tiếp nước ngoài chiếm 3,7%.
Bảng 2.8 Vốn đầu tư phát triển tồn xã hội phân theo hình thức quản lý 2004-2007
Đơn vị tỷ đồng theo giá hiện hành
2003 2004 2005 2006 2007
Tổng mức 1.306 1.833 2.100 2.493 2.790 Phân theo hình thức quản lý 1.306 1.833 2.100 2.493 2.790
1. Trung ương quản lý 219 406 426 166 331 2. Địa phương quản lý 1.087 1.427 1.674 2.327 2459
Phân theo nguồn 1.306 1.833 2.100 2.493 2.790
1. Ngân sách Nhà nước 422 515 871 833 981
2. Vốn vay 32 86 4 22
3. Vốn của các DNNN 16 105 52 53 4. Đầu tư trực tiếp của nước ngoài 103 5. Vốn khác 836 1.128 1.173 1.660 1.631
2.2.2.1. Nông ngư lâm nghiệp
Ngành trồng trọt giữ vị trí quan trọng trong cơ cấu kinh tế khu vực 1 (80% giá trị tăng thêm) với cơ cấu theo thứ tự là lúa, mía, trái cây; ngành chăn ni chiếm tỉ trọng 15,1%, vật ni chính là heo, gia cầm và đại gia súc; ngành thủy sản chiếm tỉ trọng 7,2%, chủ yếu là ni trồng và dịch vụ giống.
Tổng diện tích gieo trồng lúa năm 2007 là 205.270 ha, hệ số sử dụng đất 2,44, sản lượng 1.016.150 T, bình qn 1.302 kg/người. Cây cơng nghiệp hàng năm chủ yếu là mía, diện tích có khuynh hướng giảm dần, đến năm 2007 cịn 13.500 ha, sản lượng 1,2 triệu tấn. Cây ăn trái đạt 27.856 ha năm 2007 nhưng phát triển chưa bền vững,
năng suất thấp (5,59 T/ha), sản lượng 155.600 T. Màu lương thực năm 2005 đạt 2.800 ha, sản lượng trong khoảng 11.900 T; rau màu thực phẩm phân bố tại khu vực ven sông Hậu, sản lượng 90.235 T.
Về cơng tác thủy lợi, ngồi khu vực nằm trong dự án kiểm sốt lũ Ơ Mơn - Xà No, hầu hết diện tích tỉnh Hậu Giang được bố trí các hệ thống thủy lợi theo ơ nhỏ thành 3 tiểu vùng: tiểu vùng Phụng Hiệp, Châu Thành, Châu Thành A; tiểu vùng Vị Thanh, Vị Thủy và tiểu vùng Long Mỹ. Nhìn chung, hệ thống kênh trục tạo nguồn khá đủ nhưng đê bao và các kênh cấp III-IV chưa đạt yêu cầu kỹ thuật.
Đàn gia súc - gia cầm và sản phẩm chăn ni trên có khuynh hướng tăng nhanh trong giai đoạn 2000-2005 (tốc độ 8,9%/năm); các chỉ số chăn nuôi thuộc vào loại cao. Đàn heo đạt 209.000 đầu con, sản lượng 21.100 T năm 2007; đàn trâu giảm còn 677 con trong khi đàn bò tăng rất nhanh (42,6%/năm), đạt 2.041 đầu con năm 2007, sản lượng 55 T thịt; đàn gia cầm từ cuối năm 2003 bị giảm sút mạnh do tình hình dịch cúm gia cầm, đến năm 2005 chỉ còn khoảng 225.000 con, sản lượng thịt 3.375 T.
Ngành thủy sản tỉnh Hậu Giang phát triển chủ yếu trong lãnh vực nuôi trồng, trong những năm gần đây nghề nuôi thủy sản luân canh trong ruộng lúa phát triển khá nhanh và là phương thức nuôi chủ lực tại địa bàn. Diện tích ni trồng thủy sản năm 2005 đạt 8.500 ha, trong đó ni chun ao hầm 271 ha, nuôi trên ruộng lúa 8.229 ha,
sản lượng 20.200 T. Nghề đánh bắt chủ yếu là sử dụng các phương tiện nhỏ khai thác thủy sản nội địa, sản lượng khai thác giảm dần, năm 2005 đạt 4.202 T.
Đất lâm nghiệp phân bố chủ yếu trên vùng trũng phèn ngậm nước ngọt, hiện là khu bảo tồn thiên nhiên lung Ngọc Hồng, có vị trí quan trọng trong việc bảo tồn hệ sinh thái cả tiểu vùng Tây Nam sơng Hậu. Năm 2007 có 3.605 ha rừng trồng tập trung và trồng mới 878 ngàn cây phân tán, sản lượng khai thác 14.300 m3 gỗ, 152.000 xi te củi, 3,0 triệu tre trúc và 14,5 triệu tàu lá dừa nước.
2.2.2.2. Công nghiệp - Xây dựng
Công nghiệp-tiểu thủ cơng nghiệp tỉnh Hậu Giang hầu hết đều có quy mơ nhỏ, sử dụng cơng nghệ và máy móc lạc hậu. Vài năm gần đây, một số doanh nghiệp trong ngành cơng nghiệp lạnh đã đầu tư xây dựng các xí nghiệp với quy mơ vừa, cơng nghệ, trang thiết bị tiên tiến, lao động tương đối có tay nghề. Nhìn chung, cơng nghiệp-tiểu thủ công nghiệp chỉ phát triển trong ngành chế biến, tuy tốc độ tăng trưởng rất cao nhưng do điểm xuất phát thấp nên khó duy trì tốc độ cao trong thời gian tới nếu khơng có những cải thiện đáng kể.
Năm 2007, tồn Tỉnh có 3.490 cơ sở cơng nghiệp-tiểu thủ cơng nghiệp sử dụng 23.679 lao động, ngành chủ lực là ngành công nghiệp chế biến chiếm đến 99%, trong đó thực phẩm và đồ uống chiếm đến 92%.
Ngành công nghiệp chế biến phát triển mạnh bao gồm các ngành chủ lực như: xay xát gạo, đường, thuỷ sản với tổng giá trị 4.839 tỷ đồng năm 2007 chiếm 92,61% tổng giá trị tồn ngành, tăng bình qn 13,13%/năm. Đặc biệt, trong những năm gần đây ngành hàng phát triển mạnh nhất, sử dụng công nghệ tiên tiến nhất trên địa bàn hiện nay là chế biến đông lạnh thủy sản xuất khẩu, chỉ riêng năm 2007 đạt sản lượng 22.808 tấn; xay xát gạo với sản lượng 975.000 tấn, ngành chế biến thực phẩm và đồ uống có sản lượng tăng giảm thất thường và chất lượng chưa cao.
Các cơng trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Hậu Giang hầu hết tập trung tại các trung tâm thị xã, thị trấn của các huyện thị, trong đó các cơng trình xây dựng cho khu
vực cơng quyền và kinh doanh tăng rất nhanh trong các năm gần đây. Riêng năm 2007, giá trị sản xuất xây dựng là 1.147 tỷ đồng tăng gấp 2,95 lần so với năm 2003.
2.2.2.3. Thương mại - Xuất nhập khẩu - Du lịch
Trên địa bàn Tỉnh có 23.527 doanh nghiệp kinh doanh trên lĩnh vực thương mại - dịch vụ, trong đó có 13 doanh nghiệp nhà nước, 482 doanh nghiệp tư nhân, 149 hợp tác xã, 104 công ty trách nhiệm hữu hạn. Trong năm 2007, tổng doanh số bán lẻ hàng hóa và dịch vụ đạt 4.890 tỷ đồng tăng bình quân 37,23% năm.
Về xuất khẩu, các doanh nghiệp nhà nước chiếm đến 85% kim ngạch xuất khẩu, kim ngạch xuất khẩu đạt 104 triệu USD năm 2007. Lĩnh vực xuất khẩu cịn nhiều khó khăn do cơng nghệ chậm cải tiến, khả năng cạnh tranh chưa cao, thị trường chưa ổn định, chưa xây dựng được chiến lược sản phẩm, thị trường, hàng hóa chưa có thương hiệu mạnh. Về nhập khẩu, kim ngạch nhập khẩu năm 2007 khoảng 1,3 triệu USD.
Tỉnh có nhiều tiềm năng phát triển ngành du lịch, nhất là du lịch sinh thái và du khảo lịch sử như Chợ Nổi Phụng Hiệp, Lâm trường Mùa Xuân, đền thờ Chủ tịch Hồ Chí Minh, khu di tích Tầm Vu, khu di tích Chiến thắng 75 tiểu đồn địch 1973, khu du lịch Tân Bình, khu bảo tồn Lung Ngọc Hồng, Căn Cứ Tỉnh Ủy Cần Thơ, vườn tràm Vị Thủy, Viên Lang Bãi Bồi, ...
2.2.2.4. Ngân hàng
Ngoài chi nhánh Ngân hàng nhà nước Hậu Giang, có 8 tổ chức tín dụng tập trung tại thị xã Vị Thanh. Tổng vốn hoạt động ước tính là 1.250 tỷ đồng giá hiện hành, chỉ bằng 18% GDP Tỉnh, trong đó vốn huy động chiếm khoảng 37%. Tín dụng ngắn hạn đến nay vẫn là hoạt động chính của Ngân hàng, dư nợ năm 2007 bằng 11,0% GDP. Nhìn chung, ngành Ngân hàng đã có nhiều cố gắng cải tiến phương thức huy động vốn và cho vay, nhưng nguồn vốn chưa đủ, tỷ lệ dư nợ cao. Trên địa bàn tỉnh chưa có chi nhánh của ngân hàng thương mại nước ngồi, là một yếu tố dẫn đến việc hạn chế luồng đầu tư FDI vào Tỉnh.
2.2.3. Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật2.2.3.1. Giao thông 2.2.3.1. Giao thông
Tồn tỉnh có 2.539 km đường bộ, mật độ 1,59 km/km2, bao gồm 79,5 km quốc lộ (2 tuyến), 153,6 km đường tỉnh (9 tuyến), 396 km đường huyện, 31,9 km đường đô thị và 1.910 km đường nơng thơn, 1.541 cầu /37.843 m. Nhìn chung, chất lượng đường từ cấp tỉnh đến nơng thơn cịn thấp (trải nhựa được 21-64% chiều dài).
Mạng lưới đường thủy trên địa bàn tỉnh từ cấp 1 đến cấp 6 có tổng chiều dài khoảng 724 km, gồm 6 tuyến do Trung ương quản lý dài 96 km; 5 tuyến do Tỉnh quản lý dài 262 km và khoảng 366 km do các Huyện quản lý.
2.2.3.2. Cấp điện
Tỉnh Hậu Giang được cấp điện từ nguồn điện lưới quốc gia qua đường dây 110 kV; tổng chiều dài đường dây trung thế là 205 km, tổng dung lượng các trạm biến áp 34.081 kVA, tổng chiều dài đường dây hạ thế 1.396 km
Sản lượng điện thương phẩm năm 2005 là 153.729 kWh, cơ cấu tiêu thụ chủ yếu là công nghiệp-xây dựng (48,7%), tiêu dùng dân cư (39,5%), trong đó tất cả thị trấn, trung tâm xã và các phường đều có điện, đạt tỷ lệ điện khí hóa 76%.
2.2.3.3. Cấp nước
Khu vực đơ thị có 5 nhà máy nước với tổng cơng suất 9.800 m3/ngày đêm, phần lớn trung tâm xã đều có hệ thống cấp nước 10 - 20 m3/giờ, đảm bảo 50 -100 hộ có hệ nối mạng cấp nước sạch, tỉ lệ hộ sử dụng nước sạch khoảng 75%.
2.2.3.4. Thoát nước - Thải rác
Các trung tâm đơ thị của tỉnh đều có hệ thống thoát nước chung cho nước mưa và nước thải sinh hoạt ra sơng rạch. Riêng thị xã Vị Thanh có hệ thống thốt nước với quy mô 19.000 m mương cống, chỉ đáp ứng được 40 - 50% yêu cầu thoát nước; tại các thị trấn, hệ thống thoát nước chỉ đáp ứng khoảng 20 -30% yêu cầu.
Về thải rác, hiện nay tại thị xã Vị Thanh dùng chung bãi rác với nhà máy đường tại xã Hỏa Tiến. Do chỉ có 1 xe 5 tấn thu gom chở rác chợ, đội vệ sinh chỉ có 7 người, nên rác cịn đổ tùy tiện. Riêng rác y tế được bệnh viện tự gom và xử lý riêng.
Các huyện thị trong Tỉnh đều được trang bị tổng đài tự động liên lạc thông suốt trong nước và quốc tế. Trên địa bàn có 1 bưu cục trung tâm thị xã và 6 bưu cục cấp huyện, với 48 bưu cục khu vực và 25 đại lý bưu điện. Tổng số máy điện thoại là 56.163 máy, mật độ bình quân 7 máy/100 dân.
2.2.4. Đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn 2004-20072.2.4.1. Mặt làm được 2.2.4.1. Mặt làm được
Kể từ khi tách tỉnh, Hậu Giang với vị trí địa lý ở khu vực Tây Nam sơng Hậu và Bắc bán đảo Cà Mau, có điều kiện phát triển thương mại - dịch vụ và công nghiệp, đẩy mạnh phát triển nông nghiệp tổng hợp, từ đó tạo nền tảng cho phát triển tồn diện kinh tế - xã hội.
Các cơng trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh đang được lên kế hoạch thi cơng sẽ có tác động hỗ trợ nông nghiệp phát triển nhanh; hệ thống các cơ sở và hoạt động kinh tế công nghiệp, thương mại, vận tải, ngân hàng và dịch vụ đã cơ bản hình thành và phát triển.
Trong thời gian qua, các ngành kinh tế có tốc độ phát triển cao là cơng nghiệp, xây dựng, vận tải, bưu điện, thương mại; chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa. Trong tương lai, việc gắn kết phát triển các khu cụm công nghiệp, các khu thương mại và các cảng sông vệ tinh của Hậu Giang với TP Cần Thơ sẽ là điều kiện cơ bản để nền kinh tế tỉnh tiến nhanh.
Tỉnh có 2 đơ thị Vị Thanh và Ngã Bảy đang vươn lên tầm của đô thị loại 3, 4, là trung tâm giao lưu hàng hóa với các tỉnh và trung tâm kinh tế khác.
Với cảnh quan sông nước, các khu bảo tồn và di tích văn hóa lịch sử, tỉnh có thể trở thành một trong những tuyến du lịch sinh thái quan trọng vùng.
Các chủ trương, chính sách và hệ thống thể chế của tỉnh cũng đã tác động mạnh mẽ đến sự phát triển nền công nghiệp và thương mại - dịch vụ, xây dựng đô thị và hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư và nguồn nhân lực nhằm tạo lực đẩy cho nền kinh tế tăng trưởng nhanh.
Các khu vực kinh tế tăng trưởng khá nhanh nhưng tốc độ chưa cao và chưa ổn định, một số ngành có hiệu quả thấp. Các ngành nơng nghiệp tuy ổn định nhưng tốc độ tăng trưởng chậm, chưa hình thành rõ nét các vùng chuyên canh gắn kết với chế biến và thị trường. Ngành công nghiệp phát triển nhanh nhưng chưa thể đẩy nhanh hơn tốc độ phát triển kinh tế do hầu hết các cơ sở được đầu tư ít, kỹ thuật và trang bị kém, công nghệ chưa được cải tiến. Các ngành thương mại - dịch vụ có nhiều nỗ lực nhưng cơ sở vật chất còn nhỏ, chưa xây dựng được chiến lược sản phẩm và chiến lược thị trường, khả năng cạnh tranh kém.
Kết cấu hạ tầng kinh tế tuy có được quan tâm đầu tư nhưng còn thiếu và yếu. Các hệ thống hậu cần công nghiệp, hệ thống cơ sở dịch vụ và phục vụ chưa được đầu