3. Hội nhập khu vực và quốc tế về công tác hải quan: Việt Nam đã trở
3.2.1. Đào tạo nguồn nhân lự c:
Nguồn nhân lực đóng vai trị quyết định trong mọi ngành, mọi tổ chức, đảm bảo sự thành công trong việc thực hiện chiến lược.
Với đặc thù của ngành hải quan là lực lượng gác cửa kinh tế và góp phần giữ vững an ninh đất nước trong điều kiện hệ thống pháp luật thiếu đồng bộ, thường xuyên thay đổi thì nguồn nhân lực cịn đóng vai trị quan trọng hơn nữa, vì ngành hải quan ngồi nhiệm vụ thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội cịn thực hiện các mục tiêu chính trị do Đảng và Nhà nước giao phó.
Phương hướng, mục tiêu nguồn nhân lực lâu dài của ngành hải quan là xây dựng lực lượng hải quan thành lực lượng chuyên nghiệp, vững vàng về chính trị, phẩm chất trong sáng, có chun mơn sâu và hiện đại, hoạt động minh bạch, liêm chính và hiệu quả, đáp ứng được yêu cầu của tình hình và nhiệm vụ phát triển đất nước. Sau thời gian 4 năm từ 1994 đến 1998, trình độ học vấn của cán bộ cơng chức hải quan đã nâng lên rõ rệt (bảng):
Thời gian
Tỉ lệ 1994 1998
Đại học, trên Đại học 29,6% 44,35%
Trung cấp 19,3% 20,08%
Sơ cấp 51,1% 35,57%
Sử dụng 1 ngoại ngữ 7% 10%
Từ năm 1994 – 1998 trong khoảng thời gian ngắn 4 năm trình độ của ngành hải quan đã được nâng lên đáng kể. Theo số liệu thống kê mới nhất của ngành hải quan, đến thời điểm cuối năm 2000 ngành hải quan có khoảng 8.000 cán bộ cơng chức trong đó có 4.000 người đạt trình độ đại học và trên đại học, 2.400 người đạt trình độ trung cấp, 1.600 người đạt trình độ sơ cấp và 3.200 người sử dụng thành thạo máy vi tính và một ngoại ngữ. Cơng chức thừa hành có trình độ từ trung cấp trở lên, lãnh đạo hải quan các cấp và các công chức làm cơng tác tham mưu phải có trình độ đại học trở lên. Ngành hải quan phấn đấu
đến năm 2005 cơ bản có đủ nguồn cán bộ đạt tiêu chuẩn cho các chức danh cán bộ công chức, đủ năng lực để thực hiện tiến trình tin học hóa - nghiệp vụ hóa ngành hải quan. Kinh nghiệm thực hiện dự án Sydonia cho thấy, muốn áp dụng thành công tin học vào nghiệp vu,ï hải quan cần phải có ít nhất 1/3 cán bộ cơng chức hải quan phải được đào tạo học tập để có những kiến thức cần thiết về tin học, về công nghệ thơng tin.
Về chính sách đào tạo, bồi dưỡng công chức, ngành hải quan xây dựng kế hoạch đào tạo hàng năm và 5 năm 1 lần theo yêu cầu tiêu chuẩn hóa cán bộ cơng chức, nâng cao kỹ năng nghề nghiệp và thực hiện quy hoạch cán bộ khắc phục tình ng trong đào tạo và kém hiệu quả. Phương pháp đào tạo là kết hợp đào tạo chính quy với việc bồi dưỡng cập nhật kiến thức, rèn luyện kỹ năng nghiệp vụ hải quan, đặc biệt chú trọng đào tạo ngoại ngữ và tin học.
Ngành hải quan tiếp tục duy trì đào tạo chính quy, tuyển chọn sinh viên tại trường Cao đẳng hải quan. Đồng thời củng cố và xây dựng trường Cao Đẳng hải quan về mọi mặt, đặc biệt quan tâm việc xây dựng đội ngũ giáo viêân.
Thời gian vừa qua ngành hải quan nhận được nhiều sự tài trợ của Tổ chức hải quan thế giới WCO, Hải quan Uùc, Hải quan Nhật… ở nhiều lĩnh vực đặc biệt là lĩnh vực đào tạo. Tuy nhiên cán bộ được cử đi học cịn rất ít, chủ yếu là ngắn hạn, đào tạo trung hạn và dài hạn cịn rất ít. Trong giai đoạn 2001 – 2005 ngành hải quan sẽ tăng cường cử cán bộ đi học nước ngoài bằng các nguồn kinh phí ngân sách, kinh phí tài trợ, đồng thời xem xét việc cử đại diện hải quan tại Tổ chức hải quan thế giới và ASEAN.
Một yếu tố nữa rất quan trọng của công tác tổ chức cán bộ là công tác giáo dục tư tưởng, ngăn chặn phòng ngừa và xử lý tiêu cực. Ngành hải quan cần gấp rút xây dựng và hoàn thiện các quy định, quy chế của ngành về quản lý cán bộ, cụ thể hóa và phát triển thêm các quy định của Đảng và Nhà nước để
làm chuẩn mực khen thưởng kỷ luật phù hợp với đặc thù của ngành hải quan. Tăng cường các biện pháp giáo dục kết hợp với thanh tra, kiểm tra thường xuyên có trọng tâm với quan điểm phịng ngừa là chính. Thơng qua đó củng cố tổ chức và nâng cao hiệu quả của hoạt động thanh tra các cấp. Song song với cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng, công tác thanh tra là công tác chăm lo đời sống của cán bộ cơng chức. Ngành hải quan cần có một chế độ đãi ngộ xứng đáng để tạo sự yên tâm tư tưởng cho cán bộ công chức.