Các dịch vụ viễn thông phát triển nhanh, chất lượng đáp ứng ngày
càng tốt hơn yêu cầu của người dân và tiếp tục mở rộng phạm vi cung cấp dịch vụ.
bao di động chiếm 85,5%), đạt mật độ 97,5 máy/100 dân. 4.2 7 12 30.7 97.5 0 20 40 60 80 100 120 2000 2002 2004 2006 2008 Máy/100
(Nguồn: Bộ Thông tin và Truyền thông)
Hình 2.1: Mật độ máy điện thoại/100 dân của Việt Nam
Điện thoại cố định có số lượng thuê bao tăng nhanh, theo báo cáo
tồn cảnh cơng nghệ thơng tin Việt Nam năm 2006 trong triển lãm ngành Công nghệ thơng tin thì tốc độ phát triển ĐTCĐ của Việt Nam giai đoạn
2000 –2005 là cao nhất thế giới (đạt 44,1% so với của châu Á là 11,9%).
Điện thoại di động được đưa vào khai thác sử dụng từ năm 1995, đã
nhanh chóng khẳng định được vị trí trên thị trường, tạo bước phát triển mạnh cho viễn thông Việt Nam. Cuối năm 2008 có khoảng 70,3 triệu máy, tuy nhiên trong tổng số máy có một số lượng máy ảo, hiện khơng hoạt động chưa xác định được cụ thể.
Qua 10 năm, kể từ ngày 19/11/1997 khi “Lễ kết nối Internet tồn cầu” chính thức được tổ chức tại Việt Nam, Internet nước ta đã đạt được nhiều bước phát triển ấn tượng, đã có tác dụng làm thay đổi căn bản nhiều
mặt trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và người dân,
hàng năm tốc độ phát triển thuê bao và số người sử dụng đều có xu hướng
tăng, gấp 1,5 lần so với năm trước.
3,098,007 6,345,049 10,710,980 14,683,783 17,718,112 21,000,000 0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Số ngườ
(Nguồn: Bộ Thông tin và Truyền thông)
Hình 2.2: Số người sử dụng Internet ở Việt Nam 5 năm gần đây
Các nghiên cứu trong năm 2008 về 3G của Viettel đã cho những kết quả rất khả quan. Hầu hết các dịch vụ căn bản trên nền 3G như thoại video, truyền hình di động, kết nối Internet băng rộng,.. đều được người dùng chấp
nhận với tỷ lệ cao. Trong khi đó, tốc độ phát triển thuê bao nhu cầu nghe gọi thông thường đã bắt đầu suy giảm.
95 91 84 91 87 5 9 16 9 13 0 20 40 60 80 100 Gọi điện video Mobile TV Dowload chất lượng cao Băng rộng di động Chia sẽ dữ liệu Muốn có Khơng cần (Nguồn: Viettel)
Hình 2.3: Nhu cầu dịch vụ 3G tại Việt Nam năm 2008 (%)
2.2. Tổng quan về địa bàn nghiên cứu – Thành phố Cần Thơ 2.2.1. Điều kiện tự nhiên
Thành phố Cần Thơ là thành phố trực thuộc Trung ương được thành
lập vào ngày 01/01/2004 trên cơ sở chia tách tỉnh Cần Thơ cũ, nằm dọc theo bờ sông Hậu với chiều dài sông chảy ngang thành phố khoảng 55 km, cách TP. Hồ Chí Minh khoảng 170 km về hướng Đông - Bắc theo quốc lộ 1A.
Về địa giới hành chính, TP. Cần Thơ giáp tỉnh An Giang ở phía Bắc,
giáp tỉnh Hậu Giang ở phía Nam, giáp tỉnh Kiên Giang ở phía Tây, giáp tỉnh
Tổng diện tích tự nhiên của TP. Cần Thơ là 140.161 ha chiếm khoảng 3,52% diện tích ĐBSCL.
(Nguồn: Cục Thống kê TP. Cần Thơ năm 2008)
Hình 2.4: Bản đồ hành chính thành phố Cần Thơ
Phân bổ địa giới hành chính: 8 đơn vị quận, huyện gồm 4 quận: Ninh Kiều, Bình Thủy, Ơ Mơn, Cái Răng và 4 huyện: Vĩnh Thạnh, Cờ Đỏ, Thốt
Nốt, Phong Điền, 76 xã, phường, thị trấn.
Thành phố Cần Thơ nằm ở vị trí trung tâm của vùng ĐBSCL, là cửa
ngõ giao lưu chính của khu vực sơng Hậu, có cảng Cần Thơ, cảng Cái Cui có khả năng tiếp nhận tàu trên 10.000 tấn; có sân bay Cần Thơ đưa vào khai thác tuyến nội địa vào tháng 01/2009 và trở thành sân bay quốc tế vào quý II/2010; do đó TP. Cần Thơ là giao điểm của nhiều tuyến giao thông thuỷ - bộ và hàng không với các khu vực trong nước và quốc tế.
2.2.2. Hiện trạng kết cấu hạ tầng có liên quan đến ngành Viễn thơng
2.2.2.1. Hệ thống giao thông đường bộ
Đây là khâu có liên quan và tác động rất nhiều đến phát triển viễn
thơng, là cơ sở để hình thành các tuyến đường trục quan trọng cho mạng lưới cáp quang phát triển theo.
Hệ thống đường quốc lộ qua địa bàn TP. Cần Thơ có tổng chiều dài
127,52 km với quy mơ đường cấp IV ÷ III đồng bằng, bao gồm: Quốc lộ 1 dài 12,011 km; Quốc lộ 91 dài 51,140 km; Quốc lộ 80 dài 28,099 km; Quốc lộ 91B dài 15,794 km; đường Nam Sông Hậu dài 7,8 km.
Hệ thống đường tỉnh của TP. Cần Thơ gồm 11 tuyến đường tỉnh, tổng chiều dài 183,59 km với quy mơ đường cấp V ÷ III đồng bằng, bao gồm:
đường tỉnh 917 dài 9,18km; đường tỉnh 918 dài 16,90km; đường tỉnh 919 dài
36,44km; đường tỉnh 920 dài 17,30km; đường tỉnh 920B dài 6,16km; đường tỉnh 920C dài 2,45km; đường tỉnh 921 dài 32,80km; đường tỉnh 922 dài 22,5km; đường tỉnh 923 dài 25,75km; đường tỉnh 926 dài 8,79km; đường tỉnh 932 dài 5,58km.
Hệ thống đường trục chính đơ thị có tổng chiều dài 131,40 km.
Hệ thống đường trung tâm huyện, đường trung xã của các huyện có
tổng chiều dài 252,59 km với quy mơ đường cấp VI ÷ III đồng bằng, những
đoạn qua trung tâm huyện, xã đầu tư xây dựng phù hợp theo quy hoạch.
2.2.2.2. Hệ thống lưới điện
Hệ thống lưới điện phát triển nhanh, nhất là hệ thống lưới điện nông
thôn, TP. Cần Thơ hiện nay với mạng lưới điện lực phát triển rộng khắp, đã
cung cấp được cho 76/76 tổng số xã, phường, thị trấn có điện từ nguồn điện lưới quốc gia đảm bảo sinh hoạt cho người dân trong thành phố. Mạng lưới
2.2.2.3. Trung tâm thương mại và hệ thống chợ
Đã có bước phát triển nhưng so với yêu cầu còn thấp, chợ và kinh
doanh thương mại chủ yếu còn theo phương thức truyền thống, việc kinh doanh theo phương thức hiện đại cịn ít.
2.3. Cơ quan quản lý nhà nước ngành Viễn thông 2.3.1. Cấp Trung ương 2.3.1. Cấp Trung ương
Ngày 11 tháng 11 năm 2002, Chính phủ ra Nghị định số
90/2002/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Bộ Bưu chính, Viễn thơng.
Bộ Bưu chính, Viễn thơng là cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước (QLNN) về bưu chính, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin, điện tử, Internet, truyền dẫn phát sóng, tần số vơ tuyến điện và cơ sở hạ tầng thông tin quốc gia trong phạm vi cả nước; QLNN các dịch vụ công, đại diện chủ sở hữu phần vốn của nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước trong lĩnh vực bưu chính, viễn thơng và cơng nghệ thơng tin theo quy định của pháp luật.
Tháng 8 năm 2007, Bộ Thông tin và Truyền thông được thành lập trên cơ sở chức năng nhiệm vụ của Bộ Bưu chính, Viễn thông tiếp nhận thêm chức năng, nhiệm vụ QLNN về báo chí và xuất bản.
Việc thành lập Bộ Thông tin và Truyền thông không chỉ là sự đổi tên thơng thường mà cịn thể hiện một tư duy mới trong quản lý đa ngành, đa lĩnh vực theo hướng tinh gọn bộ máy quản lý hành chính, tăng tính trách nhiệm và hiệu quả quản lý phù hợp với xu thế phát triển của thế giới.
Mối quan hệ giữa việc QLNN và hoạt động kinh doanh của các
doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông và người sử dụng dịch vụ viễn thông được thể hiện như sau:
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC MẠNG LƯỚI VIỄN THÔNG DOANH NGHIỆP VIỄN THÔNG NGƯỜI SỬ DỤNG DỊCH VỤ VIỄN THƠNG
Hình 2.5: Sơ đồ quản lý nhà nước chun ngành Viễn thơng
Tính thống nhất QLNN về thông tin và truyền thông từ Trung ương
đến địa phương thể hiện ở chỗ thành lập 64 Sở Thông tin và Truyền thông
trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
2.3.2. Cấp tỉnh, thành phố
Ngày 25 tháng 4 năm 2005, Ủy ban nhân dân TP. Cần Thơ ra Quyết
định số 28/2005/QĐ-UB thành lập Sở Bưu chính, Viễn thơng.
Sở Bưu chính, Viễn thơng là cơ quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố, tham mưu giúp UBND thành phố thực hiện chức năng QLNN trên địa bàn thành phố về bưu chính, viễn thơng, công nghệ thông tin, điện tử, Internet, truyền dẫn phát sóng và cơ sở hạ tầng thơng tin…
Đây là mốc quan trọng trong việc thiết lập mối quan hệ giữa cơ quan QLNN
và các doanh nghiệp kinh doanh ngành Viễn thông tại thành phố.
Ngày 29/4/2008, UBND TP. Cần Thơ ra Quyết định số 35/QĐ-
Viễn thông và tiếp nhận thêm chức năng QLNN về báo chí, xuất bản từ Sở Văn hóa - Thơng tin.
* Cơ cấu tổ chức của Sở thông tin và Truyền thông TP. Cần Thơ:
- Ban giám đốc: gồm 01 Giám đốc và 02 Phó giám đốc
- Văn phịng Sở và 4 phịng chun mơn; cán bộ, nhân viên: 26
Phó Giám đốc phụ trách Báo chí và Xuất bản Phó Giám đốc phụ trách Cơng nghệ Thơng tin Giám đốc Phịng Cơng nghệ Thơng tin Phịng Báo chí và Xuất bản Văn phịng Phịng Bưu chính Viễn thơng Thanh tra Ghi chú:
: Quan hệ chỉ đạo trực tiếp
: Quan hệ công việc hai chiều
(Nguồn: Sở Thông tin và Truyền thông TP. Cần Thơ)
2.4. Thực trạng ngành Viễn thông thành phố Cần Thơ 2.4.1. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông
Hiện nay, trên địa bàn TP. Cần Thơ có 7 doanh nghiệp hoạt động
cung cấp các dịch vụ viễn thông, bao gồm :
- Công ty Viễn thông Cần Thơ - Hậu Giang (CHTC) - Bưu điện thành phố Cần Thơ
- Trung tâm Thông tin di động Khu vực 4 - VMS Mobifone
- Tổng công ty Viễn thông Quân đội (Viettel) - Chi nhánh Cần Thơ - Công ty Viễn thông điện lực (EVN Telecom)
- Công ty cổ phần Dịch vụ Bưu chính, Viễn thơng Sài Gịn (SPT) - Cơng ty cổ phần Viễn thông Hà Nội (HT Mobile)
2.4.2. Năng lực mạng cung cấp dịch vụ viễn thông 2.4.2.1. Mạng truyền dẫn liên tỉnh 2.4.2.1. Mạng truyền dẫn liên tỉnh
Mạng truyền dẫn liên tỉnh nhằm đảm bảo thực hiện kết nối liên tỉnh
cho mạng ĐTCĐ của thành phố, c¸c mạng di động, POP Internet vμ VoIP của các doanh nghiệp, tín hiệu truyền hình…
Mạng truyền dẫn liên tỉnh trên địa bàn thành phố hiện nay chủ yếu do các đơn vị: CHTC (VTN), Viettel, EVN, SPT cung cấp và quản lý.
Hiện nay VTN quản lý 2 tuyến truyền dẫn liên tỉnh:
- Truyền dẫn quang: thuộc vịng Ring: Cần Thơ – Sóc Trăng – Bạc Liêu - Cà Mau – Rạch Giá – Long Xuyên – Cao Lãnh - Cần Thơ.
- Truyền dẫn viba dự phòng.
2.4.2.2. Mạng truyền dẫn nội tỉnh:
Chủ yếu do CHTC, Viettel, EVN, SPT đầu tư quản lý và sử dụng, các doanh nghiệp khác thuê lại đường truyền hoặc trao đổi hạ tầng mạng.
- CHTC có 36 tuyến truyền dẫn, 22/36 tuyến sử dụng phương thức truyền dẫn quang, tổng chiều dài các tuyến truyền dẫn là 564,55 km.
- Viettel có 71 tuyến truyền dẫn quang, với tổng dung lượng là 546 luồng E1, tổng chiều dài 327,642 km.
- EVN có 25 tuyến truyền dẫn, tất cả các tuyến đều sử dụng phương thức truyền dẫn quang, tổng chiều các tuyến truyền dẫn là 260,5 km.
2.4.2.3. Mạng ngoại vi
Mạng ngoại vi của CHTC được đặc biệt quan tâm và đầu tư, đáp ứng
được cơ bản nhu cầu lắp đặt điện thoại của chính quyền địa phương và nhân
dân. Để nâng cao chất lượng mạng, rút ngắn cự ly phục vụ từ các bộ tập trung thuê bao đến thiết bị đầu cuối, CHTC và các doanh nghiệp viễn thông khác
(Viettel, EVN …) đã mở rộng trạm chuyển mạch, các bộ tập trung thuê bao do vậy bán kính phục vụ đường dây thuê bao bình quân của các trạm giảm đáng kể.
Tuy nhiên, để đáp ứng nhanh nhu cầu lắp đặt của người dân, các
doanh nghiệp chỉ chú trọng đến phát triển về số lượng mà chưa chú ý đến đầu tư phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng mạng, nên chất lượng mạng còn nhiều hạn chế.
Hiện tại các trạm thuộc khu vực các quận nội thành và trung tâm các huyện đã được ngầm hóa, tuy nhiên tỷ lệ chưa cao. Trong thời điểm hiện tại
mạng cáp gốc của CHTC và các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông khác đã phần lớn đáp ứng được nhu cầu phát triển thuê bao trên địa bàn thành phố.
Hệ thống cống bể cáp: hiện tại cáp ngầm thường sử dụng các loại cáp có trên 200 đơi, độ dài tuyến cáp đi trong cống khoảng 406,155km.
Hệ thống đường cột treo cáp: chiều dài cáp treo (trung bình) là
3.255,459km, sử dụng loại cáp có hiệu suất sử dụng tuyến cột từ 20 đến 100. Hiện tại cáp chính ngầm hóa 60%. Ở các huyện tỷ lệ ngầm hóa không cao, hầu hết là sử dụng cáp treo. Các tuyến cáp được ngầm hóa chủ yếu là các
tuyến trong thị trấn, trong các quận nhằm tạo mỹ quan cho các khu đô thị.
2.4.2.4. Mạng thông tin di động
Trên địa bàn thành phố có 6 mạng ĐTDĐ, trong đó có 3 mạng sử
dụng cơng nghệ GSM: mạng Vinaphone, Mobifone, Viettel Mobile; 3 mạng sử dụng công nghệ CDMA: mạng S-Fone của SPT, mạng E-Mobile của EVN và mạng HT-Mobile của Hanoi Telecom. Hiện tại mạng di động đã phủ sóng
đến 100% trung tâm các quận, huyện, thị trấn trong thành phố.
- Mạng Vinaphone do công ty dịch vụ viễn thông GPC xây dựng và quản lý, đến tháng 6/2008 mạng có 27 trạm thu phát sóng di động, chủ yếu
được lắp đặt, sử dụng chung cơ sở hạ tầng và được quản lý chung với các
trạm Viễn thông của bưu điện thành phố.
- Mạng Mobifone do công ty VMS xây dựng và quản lý, hiện mạng có 39 trạm thu phát sóng di động.
- Mạng Viettel Mobile do Viettel Telecom xây dựng, quản lý và tổ chức việc kinh doanh trên địa bàn thành phố. Hiện mạng có 69 trạm thu phát sóng di động, chủ yếu lắp đặt tại các tổ chức, cá nhân trên địa bàn thành phố.
- Mạng E-Mobile do EVN Telecom xây dựng có 31 trạm thu phát sóng di động trên địa bàn thành phố.
- Mạng S-Fone do Stelecom (đơn vị thuộc SPT) xây dựng và quản lý.
Đến 6/2008 đã có 11 trạm phát sóng di động trên địa bàn thành phố. Lắp đặt
tại các bưu điện quận, huyện và các tổ chức, các nhân trên địa bàn.
- Mạng HT-Mobile do HT Mobile xây dựng và quản lý. Hiện mạng có 9 vị trí trạm phát sóng di động trên địa bàn thành phố. Lắp đặt tại các bưu
điện quận, huyện và các tổ chức, các nhân trên địa bàn.
Toàn bộ các trạm thu phát sóng di động mạng GSM của các doanh nghiệp đều là trạm thu phát sóng di động không người trực hoặc đi thuê, do
với Bưu điện TP. Cần Thơ và Công ty Viễn thông liên tỉnh (VTN) hoạt động khá ổn định, việc xử lý ứng cứu khi có sự cố cũng nhanh hơn, an toàn an ninh
đối với các trạm này tương đối tốt.
Đối với các vị trí trạm thu phát sóng di động lắp đặt riêng, thuê địa điểm của các tổ chức, cá nhân để lắp đặt thiết bị, thì phần lớn chưa thực hiện đủ các điều kiện và phương án kỹ thuật trong công tác quản lý, giám sát trạm,
một số trạm chưa trang bị đủ điều kiện để thiết bị hoạt động như máy phát,
thiết bị phòng chống cháy nổ…, điều này đã làm gián đoạn thông tin tại khu
vực.
Các mạng điện thoại công nghệ CDMA mới được triển khai cung cấp tại Cần Thơ: EVN, HT-Mobile và S-Fone. CDMA là cơng nghệ hiện đại có
khả năng khắc phục những hạn chế của hệ thống công nghệ GSM về bán kính vùng phủ sóng, dung lượng, tốc độ và chất lượng dịch vụ. Việc phát triển hệ thống công nghệ CDMA sẽ tạo ra một khả năng nhanh chóng mở rộng hệ