2.6. Các yếu tố ảnh hưởng ngành Viễn thông TP Cần Thơ
2.6.1.1. Môi trường pháp lý
Chính sách của chính phủ đối với lĩnh vực viễn thông là sẽ mở cửa
dần dần và một phần thị trường viễn thông.
Cụ thể, cho phép thành lập liên doanh đa số vốn nước ngoài để cung cấp dịch vụ viễn thông không gắn với hạ tầng mạng, phải thuê mạng do doanh nghiệp Việt Nam nắm quyền kiểm soát và nới lỏng một chút về việc cung cấp dịch vụ qua biên giới để đổi lấy giữ lại hạn chế áp dụng cho viễn thơng có gắn với hạ tầng mạng chỉ các doanh nghiệp mà Nhà nước nắm đa số vốn mới đầu tư hạ tầng mạng, nước ngồi chỉ được góp vốn đến 49% và cũng chỉ được liên doanh với đối tác Việt Nam đã được cấp phép.
Hơn nữa, Chính phủ đã có chính sách về cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích ưu tiên phát triển tại vùng cơng ích và các dịch vụ cơng ích và sẽ bù lỗ cho các doanh nghiệp khi cung cấp dịch vụ cơng ích thơng qua quỹ dịch vụ viễn thơng cơng ích.
Việt Nam được đánh giá là quốc gia có mức độ rủi ro về kinh tế,
chính trị và xã hội ở mức thấp. Sự ổn định về chính trị này là một lợi thế để
cho TP. Cần Thơ, trung tâm của khu vực ĐBSCL, tranh thủ thêm nguồn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài. Các sản phẩm sẽ được đa dạng hơn, các doanh
nghiệp sẽ có thêm sự chọn lựa các đối tác, các đầu mối cung cấp sản phẩm
đầu vào với giá cả rẻ và chất lượng sẽ vượt trội hơn.
2.6.1.2. Môi trường kinh tế - xã hội
Tốc độ phát triển của nền kinh tế và nhu cầu xã hội có ảnh hưởng
nhất định đến nhu cầu thông tin liên lạc, một cách gián tiếp ảnh hưởng đến sự phát triển các dịch vụ viễn thông và tốc độ đầu tư của lĩnh vực này. Vì thế cần
xem xét đến hiện trạng của môi trường kinh tế - xã hội thông qua số liệu về các mặt như quá trình phát triển các khu công nghiệp, đời sống vật chất tinh thần của các tầng lớp dân cư, tổng vốn đầu tư trên địa bàn tỉ lệ tăng trưởng kinh tế GDP
Xét từ bên ngồi doanh nghiệp, có một số nhân tố tác động đến
nguồn nhân lực của doanh nghiệp, trong đó chủ yếu là những biến đối về cơ cấu dân số và cơ cấu xã hội.
Chẳng hạn, cùng phát triển với thời gian, cơ cấu dân số nước ta sẽ bị già hoá, lực lượng lao động cũng khơng nằm ngồi xu hướng này. Do đó, sau một thời gian thị trường lao động sẽ chuyển từ dư thừa sức lao động sang thiếu tương đối về sức lao động, doanh nghiệp cần biết được xu thế này để điều chỉnh sách lược quản lý nguồn nhân lực của mình, phải xử lý tốt những
cơng việc có liên quan như: lập kế hoạch đào tạo cán bộ, điều chỉnh chính
sách lương bổng phúc lợi…
Trong những năm gần đây tốc độ tăng trưởng kinh tế của TP. Cần
Thơ nhanh và ổn định, cơ cấu từ nông nghiệp sang các ngành công nghiệp có sự chuyển biến rõ rệt, đời sống kinh tế, văn hóa xã hội của nhân dân ngày được nâng cao, cơ chế chính sách thu hút đầu tư bước đầu được xây dựng đã
tạo điều kiện cho thị trường viễn thông phát triển.
2.6.1.3. Yếu tố công nghệ
Nhìn chung, cơng nghệ viễn thơng của Việt Nam sẽ phát triển theo công nghệ tiên tiến của thế giới (đi tắt đón đầu). Các tiến bộ mới trong công nghệ viễn thông sẽ cho phép các nhà cung cấp dịch vụ nâng cao chất lượng dịch vụ.
Xu hướng áp dụng công nghệ viễn thông là: Mạng điện thoại dịch vụ công cộng và mạng số liệu sẽ phát triển hội tụ về mạng thế hệ sau. Công nghệ chuyển mạch truyền thống (TDM) dần dần được thay thế bởi chuyển mạch
giao thức truyền số liệu (IP). Chuyển mạch quang sẽ ngày càng được sử dụng rộng rãi hơn. Thông tin quang tốc độ cao với các công nghệ ghép kênh sẽ được áp dụng rộng rãi trên các tuyến truyền dẫn liên tỉnh. Cơng nghệ truy
nhập sẽ nhanh chóng triển khai sử dụng các thiết bị đầu cuối thông minh,
băng thông tin rộng ADSL sẽ là giải pháp trước mắt và sẽ dần được nâng cấp lên các công nghệ tiên tiến hơn. Truy nhập khơng dây sẽ có nhu cầu ngày càng lớn, công nghệ truy nhập không dây băng rộng (Wimax) sẽ phát triển mạnh.
Đầu năm 2008, Việt Nam phóng vệ tinh VINASAT có dung lượng 20
bộ phát – đáp trên băng tần C và Ku, vùng phủ sóng bao gồm: Nhật Bản, Trung Quốc, Triều Tiên, Ấn Độ, các nước ASEAN, Châu Úc (băng tần C);
khu vực Biển Đông và các vùng lân cận (băng tần Ku).
Việt Nam có vệ tinh viễn thơng riêng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, sẽ khẳng định chủ quyền quốc gia của Việt Nam đối với quỹ đạo trên không
trung, nâng cao vị thế, uy tín trên trường quốc tế; góp phần hồn chỉnh cơ sở hạ tầng thông tin quốc gia theo hướng hiện đại và nâng cao an toàn cho mạng lưới viễn thông, thúc đẩy phát triển các dịch vụ viễn thơng, cơng nghệ thơng tin, thương mại, giải trí cũng như các dịch vụ chuyên dùng khác.
Đặc biệt VINASAT có ý nghĩa rất lớn đối với việc phủ sóng tới các
vùng sâu vùng xa, biên giới, hải đảo của đất nước, sắp tới sẽ phủ sóng 100% lãnh thổ Việt Nam. Dự án này sẽ mang lại nhiều lợi ích kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, nhất là trong bối cảnh nước ta đang hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng.
2.6.1.4. Yếu tố về chính sách
Các chính sách vĩ mô liên quan đến ngành được thể hiện trong chiến lược quy hoạch và phát triển ngành Viễn thơng của cả nước, tầm nhìn ngành Viễn thơng đến năm 2020;
Chủ trương, chính sách đầu tư và phát triển của ngành trong thành phố được thể hiện trong quy hoạch viễn thông TP. Cần Thơ giai đoạn 2007-
2015 và định hướng đến năm 2020.
Ngồi ra, các chính sách khác của thành phố khi triển khai thành công cũng tạo điều kiện cho ngành Viễn thông phát triển nhanh, bao gồm:
- Các chính sách thúc đẩy, liên kết giữa các ngành thể hiện trong Chương trình phát triển các ngành dịch vụ TP. Cần Thơ giai đoạn 2005-2010.
- Các chính sách phát triển nguồn nhân lực: Hiện tại nguồn nhân lực chưa qua đào tạo còn rất cao, hướng tới tập trung đào tạo nhân lực cho các ngành dịch vụ, thường xuyên đào tạo bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý, kỷ năng giao tiếp, đặc biệt là đưa đi đào tạo nước ngoài theo chương trình
Mêkong 150 của TP. Cần Thơ (đào tạo 150 tiến sĩ, thạc sĩ ở nước ngoài); - Đề án 165 của Chính phủ dành các chỉ tiêu đào tạo cán bộ quản lý
TP. Cần Thơ hàng năm ở nước ngoài.
2.6.2. Các yếu tố bên trong
2.6.2.1. Yếu tố hiệu quả của các chính sách điều hành
Yếu tố này được phân tích qua tính hiệu quả và hợp lý của các chính sách điều hành hay can thiệp của chính phủ cũng như các định chế có liên
quan khác, cụ thể:
Việc chuyển Tổng cơng ty Bưu chính, Viễn thơng Việt Nam thành Tập đồn Bưu chính, Viễn thơng Việt Nam, và việc tách Bưu chính và Viễn thơng ra riêng (từ ngày 1/1/2007) là một lợi thế để ngành Viễn thông phát
triển.
Tương tự như thế, từ năm 2008 Viettel cũng tách mảng hoạt động kỹ thuật và mảng hoạt động kinh doanh ra thành hai mảng hoạt động độc lập.
Việc hình thành mới các Tổng cơng ty Viễn thông Quân đội, EVN Telecom, và một số doanh nghiệp khác hoạt động trong lĩnh vực viễn thông,
làm cho các doanh nghiệp phải cạnh tranh để tồn tại, đây thực sự cũng là một tín hiệu tốt cho việc phát triển ngành Viễn thông.
Pháp lệnh Bưu chính, Viễn thơng, cùng các văn bản chun ngành có liên quan ra đời giúp cho việc quản lý chuyên ngành đi vào nề nếp, hiệu quả.
Sự phối hợp, kết hợp trong công tác QLNN chuyên ngành chưa chặt chẽ, đồng bộ, xử lý thiếu kiên quyết: sự phối hợp giữa Sở chuyên ngành Viễn thông cùng với ngành Cơng thương, Cơng an, Văn hố-Thể thao-Du lịch và UBND các, quận huyện chưa được chú trọng, nên việc sai phạm của người
dân xãy ra ngày càng nhiều là không thể tránh khỏi, chủ yếu các sai phạm như: trộm cáp viễn thông, sai phạm lĩnh vực kinh doanh và sử dụng dịch vụ Internet.
2.6.2.2. Yếu tố đổi mới
Phân tích yếu tố này dựa vào việc đánh giá vai trò và tầm ảnh hưởng cũng như khả năng sử dụng công nghệ trong ngành Viễn thông.
Cũng như trên cả nước, mạng lưới viễn thông ở TP. Cần Thơ đang được đầu tư phát triển, độ an toàn mạng ngày càng được nâng lên, có khả
năng cung cấp nhiều loại hình dịch vụ mới với công nghệ tiên tiến. Hệ thống mạng truyền dẫn hiện tại bao gồm cả cáp quang và viba, mạng viba số được thay thế giảm dần bằng mạng truyền dẫn cáp quang.
Năm 2008 các doanh nghiệp liên tục thực hiện đầu tư mở rộng số cổng nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu của các khách hàng, từ năm 2000 trở về trước, chỉ có hình thức truy cập Internet gián tiếp (dialup), khi ADSL ra đời thì hình thức này chiếm lĩnh thị trường và gần như thay thế hình thức dialup (cuối năm 2008, ADSL chiếm tới 91,62% trên tổng số thuê bao internet, dialup chỉ còn chiếm 8,38%).
2.6.2.3. Yếu tố giá trị nguồn nhân lực
thơng nên tính chất cạnh tranh trong ngành ngày càng quyết liệt. Trong điều kiện cạnh tranh gay gắt như hiện nay, yếu tố con người có tính chất quyết
định đến việc nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp, yếu tố con
người là một phần quan trọng thể hiện chất lượng sản phẩm viễn thơng, đó là chất lượng phục vụ.
Do đó, việc xác định và thực hiện quy hoạch chiến lược nguồn nhân lực là một trong những vấn đề trọng tâm mà các doanh nghiệp cần đầu tư,
nghiên cứu và thực hiện, nó được coi là q trình xác định chính xác những vấn đề cần thiết đồng thời xem xét nghiên cứu có trọng điểm, có trình tự của vấn đề, từ đó có kế hoạch hành động để xử lý các vấn đề về nguồn nhân lực
của doanh nghiệp một cách hiệu quả nhất.
Ý thức phục vụ ngành Viễn thông của người lao động từ năm 2000 trở lại đây có sự thay đổi tiêu cực do đứng trước nền kinh tế thị trường, cạnh tranh khốc liệt, làm cho người lớn tuổi trở nên mệt mỏi, lớp trẻ chưa bắt kịp nhịp phát triển của kinh tế thị trường, thích hưởng thụ …, cộng với việc nhiều cán bộ cốt cán, cán bộ có trình độ chun mơn giỏi xin nghỉ việc hoặc chuyển cơng tác. Đó là những khó khăn của ngành trước mắt cũng như lâu dài.
Đối với các doanh nghiệp viễn thông, muốn giữ vững được thị phần
chi phối như hiện nay, doanh nghiệp cần hiểu rõ tình hình của các đối thủ cạnh tranh để làm cơ sở phân tích hoạt động nguồn nhân lực của mình.
Trên cơ sở đó, nhận biết và phát huy các thế mạnh cũng như hạn chế, khắc phục những điểm yếu của mình. Ví dụ, đối với các doanh nghiệp viễn
thông hiện nay, thế mạnh về nguồn nhân lực chính là đa số lao động trẻ, được
đào tạo bài bản, một số khác là những người có kinh nghiệm lâu năm, tâm
huyết với nghề.
Tuy nhiên, cũng do hoạt động kinh doanh viễn thông tồn tại trong điều kiện độc quyền tương đối lâu, nên khá nhiều người lao động chưa nhận
thức đúng về những gay go, thách thức của hoạt động kinh doanh trong môi
trường kinh doanh hiện tại và tương lai. Đây là một trong những điểm yếu về lực lượng lao động của các doanh nghiệp viễn thơng. Trong khi đó nhiều đối thủ cạnh tranh ngoài ngành, đặc biệt là một số doanh nghiệp nước ngồi đã và
đang có nhiều chính sách thu hút lực lượng lao động có chun mơn giỏi của
ngành Viễn thơng.
Nói tóm lại, qua việc phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát
triển của ngành Viễn thơng TP. Cần Thơ thấy rằng Mơ hình Kim cương của Michael E. Porter là cái khung áp dụng chung cho tất cả các ngành, vì vậy khi phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến ngành Viễn thơng thì ta có khung nghiên cứu của Mơ hình Kim cương như sau:
Bảng 2.9: Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển ngành Viễn thông TPCT Yếu tố bên trong
1. Hiệu quả của các chính sách điều hành:
+ Tính hiệu quả và thống nhất trong quản lý ngành. + Quy hoạch phát triển tổng thể ngành.
+ Sự phối hợp, hợp tác giữa các doanh nghiệp viễn thông và giữa doanh nghiệp với các cơ quan có liên quan đến ngành của thành phố.
+ Sự quan tâm, hỗ trợ của các cơ quan, ban, ngành.
2. Yếu tố đổi mới:
+ Vai trò, tầm ảnh hưởng của công nghệ đối với
hoạt động của ngành.
3. Yếu tố giá trị nguồn nhân lực:
+ Chiến lược đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực tại các doanh nghiệp. + Đội ngũ cán bộ QLNN chuyên ngành. + Ý thức phục vụ ngành. + Quan điểm, nhận thức về công việc ngành. Sự phát triển của ngành Viễn thông TP. Cần Thơ
- Sự quan tâm, đầu tư của chính quyền địa phương.
- Có chiến lược quy hoach, phát triển. - Áp dụng cơng nghệ mới, hiện đại.
- Độ phủ sóng rộng khắp xã, phường. - Sự phát triển của kinh tế- xã hội.
- Mức sống của người dân không ngừng tăng lên.
+ Cơ cấu nền kinh tế. + Trình độ dân trí. + Mức sống nhân dân.
3. Yếu tố về công nghệ:
+ Khả năng tiếp thu, triển khai và ứng dụng công nghệ.
+ Tổng mức đầu tư cho
cơng nghệ. 4. Yếu tố về chính sách: + Các chủ trương, chính sách của Thành ủy, UBND về phát triển ngành. + Các chính sách khác của thành phố khi thực hiện có ảnh hưởng đến sự phát triển ngành.
Yếu tố bên ngồi 1. Mơi trường pháp lý: + Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. + QLNN về ngành. 2. Môi trường KT-XH: + Chương trình phát triển tổng thể KT-XH của thành phố. + Tốc độ tăng trưởng nền kinh tế thành phố .
Tóm tắt chương II ---------------
Chương II trình bày sơ lược về thực trạng hoạt động ngành viễn
thông thành phố Cần Thơ, tập trung giới thiệu khái quát các vấn đề sau: - Thực trạng hoạt động ngành Viễn thông Việt Nam.
- Giới thiệu sơ bộ về ngành và cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành từ Trung ương đến địa phương.
- Nêu lên thực trạng, qua đó tiến hành đánh giá những điểm mạnh và cơ hội cần phát huy, những điểm yếu và thách thức cần khắc phục.
- Ngoài ra, phần này cũng đề cập đến các yếu tố bên trong và bên
ngoài ngành ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành Viễn thông thành phố
Cần Thơ.
Trên cơ sở đó làm căn cứ cho việc đưa ra các giải pháp phát triển
CHƯƠNG III
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH VIỄN THÔNG THÀNH PHỐ CẦN THƠ
-----------------------
3.1. Định hướng, mục tiêu phát triển ngành Viễn thông Việt Nam 3.1.1 Định hướng phát triển 3.1.1 Định hướng phát triển
Ngành Viễn thơng Việt Nam đang nỗ lực duy trì tốc độ tăng trưởng cao trong những năm tới để góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp cơng
nghiệp hố, hiện đại hoá đất nước. Điều này được thể hiện rất rõ qua một số
mục tiêu trong chiến lược phát triển Bưu chính, Viễn thơng và Internet đến năm 2010 và định hướng phát triển đến năm 2020:
- Mật độ điện thoại bình quân đạt 15 - 18 máy/100 dân; đạt bình quân hơn 60% số hộ gia đình có máy điện thoại, ở thành thị bình qn 100% số hộ gia đình có máy điện thoại; cung cấp rộng rãi dịch vụ Internet tới các viện