Doanh Nghiệp Tổng số lao động Số lao động trình độ trên đại học Số lao động trình độ đại học Trung Cấp Công nhân Lao động phổ thông
Công ty Viễn thông Cần Thơ -
Hậu Giang 708 5 279 90 318 16
Công ty Viễn thông điện lực 634 1 120 88 358 67 Cơng ty CPDV Bưu chính
Viễn thơng Sài Gịn 45 36 7 2
(Nguồn: Thống kê từ các doanh nghiệp viễn thông)
Thực hiện hoàn thiện hơn về cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý và bộ máy sản xuất của đơn vị, cơng tác bố trí, điều động, bổ nhiệm, miễn nhiệm,
tuyển dụng lao động được thực hiện ngày càng đi vào chiều sâu, theo đó, đã
xây dựng được nhiều kế hoạch và phương án nhằm mục tiêu hợp lý hóa trong cơng tác quản lý, cải tiến điều kiện sản xuất, thực hiện đầy đủ chế độ bảo
hiểm xã hội và bảo hiểm lao động, cấp phát phương tiện bảo hộ cá nhân, đồng phục cho nhân viên nhằm nâng cao chất lượng phục vụ và đảm bảo điều kiện an tồn cơng tác người lao động.
Một số doanh nghiệp thực hiện phương án khốn lương thí điểm ở
một số đơn vị và có quy chế phân phối thu nhập và các chế độ, chính sách xã hội đối với người lao động rõ ràng, kịp thời đề xuất, sữa đổi bổ sung những
trường hợp bất cập trong phân phối tiền lương và những trường hợp phát sinh chức danh mới; chế độ thi nâng bậc và xét lương hàng năm của người lao động được triển khai kịp thời và đảm bảo thực hiện đúng quy tắc.
2.5. Đánh giá thực trạng ngành Viễn thông thành phố Cần Thơ 2.5.1. Điểm mạnh và cơ hội
- Thứ nhất, TP. Cần Thơ nằm ở vị thế trung tâm kinh tế, văn hố,
chính trị của vùng ĐBSCL, có vị trí địa lý thuận lợi cho hợp tác phát triển sản xuất kinh doanh, xây dựng cơ sở hạ tầng mạng lưới viễn thơng.
Tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn TP. Cần Thơ tiếp tục phát triển
ổn định, giá trị hoạt động công nghiệp, thương nghiệp, lưu thông phân phối
hàng hóa tăng cao và chi phí lao động thấp cũng đã tác động tích cực đến việc thực hiện kế hoạch phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh
nghiệp hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thơng. Trong khi đó nhu cầu khách
hàng về các dịch vụ viễn thông chưa được đáp ứng đầy đủ, thị trường bản địa còn rất dồi dào. Đây là cơ hội cho các nhà đầu tư phát triển thị trường cung cấp dịch vụ viễn thông tạo điểm tựa để phát triển đến các thị trường lân cận.
- Thứ hai, hệ thống các văn bản pháp luật về viễn thơng dần hồn chỉnh góp phần xây dựng và thực hiện QLNN ở địa phương, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp viễn thông. Cùng với pháp
lệnh Bưu chính Viễn thơng, các cơ quan chun mơn đã hồn thiện cơ bản khung pháp lý trong quản lý viễn thông với sự ra đời của dự thảo Luật Viễn thông. Trên cơ sở đó chúng ta hồn tồn có đủ điều kiện để quản lý thật tốt
lĩnh vực này, nhất là trong bối cảnh các dịch vụ viễn thông, Internet và truyền hình đã hội tụ.
- Thứ ba, cơng tác QLNN về lĩnh vực viễn thông trong thời gian gần
đây đã được xác định rõ, đã hình thành bộ máy QLNN viễn thông thống nhất
các chức năng QLNN cũng đã được qui định cụ thể, rõ ràng.
Cơ quan QLNN về lĩnh vực viễn thơng có cơ cấu tổ chức, hoạt động
độc lập với các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thơng, có chính sách
quản lý công bằng đảm bảo một sân chơi minh bạch giữa các doanh nghiệp
trên địa bàn.
- Thứ tư, trong thời gian gần đây, nhiều doanh nghiệp viễn thông mới
đã nhanh chóng tham gia đầy đủ vào thị trường dịch vụ viễn thông, đang từng
bước khẳng định chỗ đứng của mình, góp phần làm thị trường dịch vụ viễn
thông trở nên sôi động và phát triển năng động.
Thị trường viễn thơng dần xố bỏ những lĩnh vực độc quyền, chuyển sang thị trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh tạo điều kiện cho các doanh nghiệp viễn thông cùng hợp tác và phát triển. Các doanh nghiệp cũng ngày càng quen hơn với văn hoá cạnh tranh và ngày càng chú trọng đổi mới tổ
chức sản xuất, kinh doanh để nâng cao hiệu quả và chất lượng dịch vụ.
Các nhà cung cấp dịch vụ viễn thông mới đã quan sát những ưu,
khuyết điểm, những bài học kinh nghiệm từ những doanh nghiệp đi trước để
gấp rút thực hiện những bước đi mới, khơng những phủ sóng rộng mà cịn
nâng cao chất lượng kỹ thuật và chăm sóc khách hàng để giành và củng cố thị phần.
- Thứ năm, mạng viễn thơng có độ phủ tương đối tốt, có khả năng
nâng cấp để đáp ứng các dịch vụ mới, mạng viễn thông đã được số hoá từ
những năm trước và chuẩn bị chuyển sang mạng thế hệ mới (NGN) trong tương lai.
Đến nay, mạng truyền dẫn quang đã phát triển đến hầu hết các quận,
huyện và cáp quang đã sẵn sàng phục vụ cho tuyến xã. Các loại hình dịch vụ viễn thơng tương đối đầy đủ, phong phú. Thông tin di động với nền tảng 2
cấp lên mạng di động thế hệ thứ 3 (3G) tùy theo hiện trạng hệ thống của mình.
- Thứ sáu, TP. Cần Thơ đã ban hành chương trình quy hoạch phát triển tổng thể cho lĩnh vực viễn thông. Đây sẽ là tiền đề quan trọng trong phối hợp xây dựng hạ tầng mạng lưới viễn thơng giữa các doanh nghiệp, tối ưu hóa cơ sở hạ tầng mạng lưới, điều tiết hoạt động phù hợp với quy hoạch, thêm cơ sở căn cứ QLNN về viễn thông và làm cơ sở thẩm định các dự án đầu tư, xây dựng cơ bản ngành viễn thông trên địa bàn.
2.5.2. Điểm yếu và thách thức
- Thứ nhất, phát triển viễn thông ở các địa phương không đồng đều,
tại các quận, huyện trung tâm có mức độ sử dụng dịch vụ cao hơn nhiều so
với các huyện khác. Đầu tư mạng mang tính chữa cháy, chậm, chưa đồng bộ, mang tính nhỏ lẻ, ít được thực hiện theo kế hoạch dài hạn dẫn đến sự bất cập về mạng chuyển mạch và phát triển hạ tầng mạng nội hạt.
Các dự án triển khai chậm trễ, một số xã vùng xa, do thiết bị đã cũ và lạc hậu nên chất lượng dịch vụ chưa đảm bảo, hiện đang trong giai đoạn khắc phục và thay thế dần.
Mặc dầu đã có chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp bù lỗ khi cung cấp dịch vụ viễn thông tại các vùng cơng ích nhưng cho đến thời điểm này vẫn
chưa có sự tuyển chọn cụ thể chính thức cho nên các doanh nghiệp vẫn còn
đang cân nhắc trước khi có quyết định đầu tư tại đây. Song song đó, một số
tập đồn, tổng cơng ty đã thành lập chi nhánh tại Cần Thơ nhưng các chi
nhánh chưa có con dấu, tài khoản riêng, để có đủ cơ sở pháp lý và chủ động
trong hoạt động sản xuất kinh doanh, mặt khác cũng gây khó khăn cho việc
quản lý của cơ quan QLNN tại địa phương.
- Thứ hai, tuy mạng lưới viễn thông đạt độ phủ tốt nhưng mức độ sử dụng dịch vụ rất thấp, khách hàng đa phần sử dụng dịch vụ cơ bản (thoại), các dịch vụ mới, dịch vụ giá trị gia tăng có doanh thu thấp.
Mạng thơng tin di động được phủ sóng 100% các quận, huyện nhưng vẫn cịn vùng sóng yếu, lõm sóng, các nhà cung cấp dịch vụ hầu hết chỉ phủ sóng đến các khu vực trung tâm tập trung đông dân cư...nên chất lượng ĐTCĐ tỷ lệ hư hỏng cịn cao, sóng di động chưa tốt, mạng di động hay bị
nghẽn mạch nguyên nhân chính do số lượng trạm phát sóng thưa, nếu tập trung đầu tư tồn bộ thì hiệu quả đầu tư thấp.
Đối với dịch vụ Internet băng rộng do hạn chế về thiết bị nên mới chỉ
cung cấp được cho một số khách hàng là các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và dân cư ở các khu vực trung tâm, chưa cung cấp rộng rãi cho người dân ở
vùng sâu, vùng xa, một số huyện ở xa trung tâm thành phố hiện tại vẫn chưa
được đầu tư cung cấp dịch vụ Internet băng rộng ADSL đến mà chỉ kết nối
Internet thông qua thuê bao dial-up với tốc độ chậm và giá cả lại cao, do đó dịch vụ Internet cịn kém phát triển và hiệu quả sử dụng chưa cao.
- Thứ ba, về chính sách quản lý, cơ quan QLNN đang thắt chặt về công tác quản lý chất lượng kỹ thuật cũng như chất lượng phục vụ.
Trong khi chất lượng kỹ thuật, chất lượng mạng viễn thông (dung lượng đường truyền, chất lượng dịch vụ) chưa thể đáp ứng đầy đủ được theo
tiêu chuẩn ban hành cũng như nhu cầu các doanh nghiệp để nghiên cứu và
phát triển. Điều này là một khó khăn cho doanh nghiệp khơng những phải đối mặt với các chế tài khi vi phạm những quy định về đảm bảo chất lượng dịch vụ mà cịn có nguy cơ suy giảm uy tín với khách hàng.
Trong khi đó, bộ máy QLNN cịn chưa đồng bộ, thiếu kinh nghiệm,
quy trình quản lý chưa hồn thiện. Cơ quan QLNN về viễn thơng mới được
thành lập và đang trong tiến trình hồn thiện về cơ cấu tổ chức, hoạt động. - Thứ tư, các vấn đề như công tác Marketing (Công tác tiếp thị, bán
hàng, chăm sóc khách hàng), các doanh nghiệp quan tâm thực hiện một cách bài bản nhưng việc giải quyết khiếu nại vẫn còn hạn chế và chung chung,
lần, có trường hợp cịn nhờ đến sự can thiệp của cơ quan QLNN và các
phương tiện thơng tin đại chúng, ít nhiều cũng làm suy giảm uy tín của doanh nghiệp.
Tình trạng nguồn nhân lực trình độ cao ít, đội ngũ chun gia giỏi với tác phong công nghiệp, ngoại ngữ, khả năng quản lý và kinh doanh thiếu, khó nắm bắt, áp dụng các công nghệ tiên tiến, hiện đại.
Số lao động trình độ cơng nhân chiếm tỷ lệ cao, trình độ nhân lực
được đào tạo chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế và chưa bắt kịp với sự phát
triển công nghệ, một số đã được phát triển mở rộng, đào tạo và tái đào tạo,
nhưng do có nhiều cơng nghệ mới, mơi trường kinh doanh chuyển đổi nhanh từ độc quyền sang cạnh tranh, còn thiếu đội ngũ chuyên gia giỏi về QLNN,
quản lý kinh tế, phát triển thị trường.
Tóm lại, trên cơ sở đánh giá thực trạng hoạt động của ngành Viễn
thơng TP. Cần Thơ, đồng thời có xem xét những việc làm được, chưa làm được có thể khái quát lên những điểm mạnh, điểm yếu cùng với cơ hội và
thách thức của ngành Viễn thông TP. Cần Thơ thơng qua Mơ hình phân tích SWOT như sau:
Bảng 2.8: Phân tích SWOT
Điểm mạnh
- Vị trí địa lý thuận lợi, đa dạng về
tiềm năng, là đầu mối trung chuyển, vị thế trung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị của vùng ĐBSCL.
- Kinh tế thành phố tiếp tục phát triển ổn định và tăng trưởng cao, cơ
cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng. - Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành, cụ thể hóa những nội dung cơ bản về viễn thông, tạo một khung pháp lý đầy
đủ, minh bạch và thuận lợi cho tất cả
các bên tham gia vào các hoạt động
lĩnh vực viễn thông.
- Bộ máy QLNN chun ngành Viễn thơng tại thành phố đã hình thành và
đi vào hoạt động.
- Cơ sở hạ tầng viễn thông phát triển nhanh, mạng lưới viễn thông bố trí dày đặc với sự góp mặt của hầu hết
các nhà cung cấp dịch vụ viễn thông trong nước. Một số mạng di động đã phủ kín tất cả các khu vực vùng sâu,
Thách thức
- Vai trị, vị trí, nhiệm vụ của một thành phố trung tâm của ĐBSCL. - Sự hợp tác, phối hợp giữa các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông với nhau và giữa doanh nghiệp với các cơ quan có liên quan của thành phố chưa được đồng bộ.
- Điều kiện kinh tế xã hội của các
cụm dân cư không đồng đều, nhu cầu sử dụng các dịch vụ viễn thông tại các khu vực cũng rất khác nhau, dẫn
đến khó khăn cho các doanh nghiệp
hoạt động viễn thông trong chiến lược phát triển dịch vụ tại mỗi địa phương. - Trình độ của người dân thành phố cón thấp nên ít có khả năng tiếp cận, sử dụng các dịch vụ tiên tiến, đặc biệt là các dịch vụ Internet, đây là một trong những nguyên nhân chính của sự chậm phát triển về sử dụng dịch vụ viễn thông ở TP. Cần Thơ.
- Giá dịch vụ viễn thông tuy đã được giảm nhiều nhưng vẫn còn cao so với
- Khả năng tiếp thu, triển khai và
ứng dụng công nghệ của các doanh
nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông rất tốt và hiệu quả.
- Đã ban hành quy hoạch phát triển
tổng thể cho lĩnh vực viễn thông trên quan điểm của các cơ quan QLNN
trên địa bàn thành phố.
là người dân sống ở nông thôn.
Điểm yếu
- Sự phát triển của viễn thông trong những năm qua bị sức ép phát triển kinh tế xã hội, đầu tư phát triển
mạng chủ yếu theo nhu cầu thực tế phát sinh, khơng có kế hoạch dài hạn xây dựng hạ tầng mạng lưới dẫn đến một số nơi không đáp ứng được nhu
cầu xã hội.
- Tuy mạng lưới viễn thông đạt độ
phủ tốt nhưng mức độ sử dụng dịch
vụ rất thấp, khách hàng đa phần sử dụng dịch vụ cơ bản (thoại), các dịch vụ mới, dịch vụ giá trị gia tăng có doanh thu thấp.
- Chưa có sự phối hợp đồng bộ giữa các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông và các ngành khác trong
Cơ hội
- Thành phố Cần Thơ đang trong giai
đoạn phát triển kinh tế nhanh, chuyển
dần sang cơng nghiệp hóa, tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ chiếm tỉ lệ cao tương ứng tốc độ phát triển viễn thông tạo sự thu hút các nhà đầu tư xây dựng mạng lưới cung cấp dịch vụ viễn thông.
- Đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội
của nhân dân trong thành phố ngày càng được nâng cao.
- Các cơ sở hạ tầng giao thông, xây dựng, các khu công nghiệp, các khu
đô thị mới đang được quy hoạch, xây
dựng và phát triển do đó đã tạo điều
kiện thuận lợi để phát triển cơ sở hạ
việc phát triển hạ tầng viễn thông, việc đầu tư chủ yếu là do doanh
nghiệp thực hiện.
- Nguồn nhân lực hoạt động ngành
Viễn thông đã được phát triển mở
rộng, đào tạo và tái đào tạo nhưng
vẫn còn một số hạn chế trong việc nắm bắt, triển khai và ứng dụng các công nghệ tiên tiến, hiện đại.
- Do mới thành lập nên đội ngũ cán bộ QLNN chun ngành Viễn thơng cịn non trẻ, thiếu kinh nghiệm, chưa có nhiều cán bộ chun mơn giỏi, chưa có cán bộ chuyên quản cấp quận, huyện.
- Quyết tâm xây dựng TP. Cần Thơ thành trung tâm công nghiệp dịch vụ.
(Nguồn: Tổng hợp ý kiến của các chuyên gia, các nhà quản lý về lĩnh vực viễn thông tại TP. Cần Thơ)
2.6. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển hoạt động ngành Viễn thông
thành phố Cần Thơ
hệ tương tác với các yếu tố bên ngồi mơi trường kinh tế xã hội nhất định.
Mọi tình hình chính trị, kinh tế, pháp luật, kỹ thuật, dân số… đều tác động và
ảnh hưởng rất lớn đến sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp.
2.6.1.1. Mơi trường pháp lý
Chính sách của chính phủ đối với lĩnh vực viễn thơng là sẽ mở cửa
dần dần và một phần thị trường viễn thông.
Cụ thể, cho phép thành lập liên doanh đa số vốn nước ngoài để cung cấp dịch vụ viễn thông không gắn với hạ tầng mạng, phải thuê mạng do doanh