2007 – 2009
2.2.2.3 Các chính sách quản lý Nhà nước liên quan đến thị trường bất động
sản thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2007 – 2009.
Luật kinh doanh bất động sản: có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2007 quán
triệt các quan điểm của Đảng về phát triển thị trường bất động sản ở nước ta theo
hướng: Chủ động phát triển vững chắc thị trường bất động sản bao gồm cả quyền sử dụng đất, có sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế; chăm lo giải quyết vấn đề nhà
ở cho nhân dân, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia xây dựng và kinh
doanh nhà theo hướng dẫn và quản lý của nhà nước; từng bước mở thị trường bất
động sản cho người Việt Nam ở nước ngoài và người nước ngoài tham gia đầu tư. Đảm bảo tạo môi trường pháp lý đầy đủ và đồng bộ để thị trường bất động sản phát
triển lành mạnh, đảm bảo công khai, minh bạch các giao dịch trên thị trường bất động sản; thống nhất với các luật có liên quan đến bất động sản, đồng thời phù hợp với
thông lệ quốc tế và lộ trình hội nhập của nền kinh tế nước ta, tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia thị trường bất động sản; tăng khả năng cung cấp hàng hoá bất động sản, nhất là nhà ở và các cơ sở sản xuất, kinh doanh; góp phần bình ổn thị trường theo quy luật cung cầu, thực hiện chính sách xã hội.
Thông tư 84/2008/TT-BTC: hướng dẫn thi hành Luật thuế thu nhập cá nhân có
hiệu lực từ ngày 01/01/2009. Theo thông tư này người chuyển hượng bất động sản sẽ không phải nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất mà chịu thuế thu nhập cá nhân cho
phần thu nhập từ hoạt động chuyển nhượng này. Việc áp dụng thuế suất 25% trên thu nhập chịu thuế chỉ áp dụng đối với các trường hợp cá nhân chuyển nhượng bất động
sản có đầy đủ hồ sơ, chứng từ hợp lệ làm căn cứ xác định được giá chuyển nhượng, giá vốn và các chi phí có liên quan đến hoạt động chuyển nhượng. Trong trường hợp khơng xác định được giá vốn và các chi phí liên quan thì áp dụng thuế suất 2% tính trên giá chuyển nhượng.Giá chuyển nhượng bất động sản làm căn cứ tính thuế thu
nhập cá nhân là giá theo hợp đồng chuyển nhượng. Riêng trường hợp giá đất theo hợp
đồng chuyển nhượng thấp hơn mức giá đất do Uỷ ban nhân dân TPHCM quy định tại
thời điểm nộp hồ sơ hợp lệ cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thì căn cứ vào giá
đất do UBND TPHCM quy định để tính thuế; nếu giá đất theo hợp đồng cao hơn mức
giá đất do UBND TPHCM quy định thì tính theo giá ghi trên hợp đồng. Tuy nhiên,
trong q trình áp dụng vẫn cịn nhiều kẽ hở và nhiều quy định không khả thi.
Nghị định 69/2009NĐ-CP: Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất,
thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Việc áp dụng tính thuế sử dụng đất theo giá thị trường theo Nghị định 69/2009/NĐ-CP, việc thẩm định giá đất theo thị trường dễ phát sinh tiêu cực, gây mất công bằng giữa các doanh nghiệp, các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn trong việc đóng tiền th đất vì cơ quan thuế chưa biết tính thế
nào, do đó doanh nghiệp chưa thể bán sản phẩm dù đã xây xong phần móng vì chưa thể xác định được giá thành sản phẩm, sự tăng giá trong giá thành sẽ được chủ đầu tư
đẩy sang cho khách hàng. Trong khi đó việc thẩm định giá của các đơn vị thẩm định
không thống nhất, Một số doanh nghiệp cũng lo ngại về thực tế hiện nay là khi thẩm
định, nếu doanh nghiệp “chạy” tốt thì được giá tính thuế thấp, nếu khơng, cũng là vị
trí như thế nhưng sẽ phải đóng thuế cao. Khi thuê các doanh nghiệp thẩm định, kết
quả là một miếng đất nhưng có hai mức giá khác nhau. Trong trường hợp đó, Nhà
nước dựa vào kết quả nào để tính thuế? Những khó khăn này sẽ ảnh hưởng rất lớn tới tiến độ của các dự án.
Bên cạnh đó, tùy thuộc vào tình hình thực tế Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách về tín dụng bất động sản để điều tiết thị trường bất động sản, nhằm ổn định thị
trường bất động sản nói riền và nền kinh tế nói chung.