2007 – 2009
3.4. Các giải pháp khác
3.4.1. Đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà
hữu nhà ở.
Để thị trường bất động sản phát triển lành mạnh trước hết phải dựa trên cơ sở của
một hệ thống hàng hóa và các quan hệ giao dịch công khai, ổn định, lành mạnh và hợp pháp. Vì vậy việc tạo lập tính pháp lý cho hàng hóa bất động sản mà trước hết là cấp giấy chứng chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở là vấn đề quan
trọng, cấp bách hiện nay. Tuy nhiên, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tại TP.HCM vẫn chưa được quan tâm đúng mức, việc này
TP.HCM dự kiến hoàn thành vào giữa năm 2006, nhưng đến nay việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và nhà ở vẫn chưa được thực xong, hiện tại còn tồn rất nhiều hồ sơ chưa được cấp giấy chứng nhận. Theo Sở Tài Ngun và Mơi Trường TP.HCM, tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại TP.HCM trong thời gian qua
thực hiện cịn chậm, tính đến nay TP.HCM mới chỉ cấp được 806.447 giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, đạt tỷ lệ 64,3%, như vậy TP.HCM còn phải cấp 446.252 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tương ứng tỷ lệ 35,7%.
Vì vậy, để tăng lượng hàng hóa bất động sản trên thị trường bất động sản, tạo
tính pháp lý cho bất động sản, hạn chế các giao dịch ngầm không thông qua các cơ
quan chức năng, giải pháp trong thời gian tới là:
- Đối với những nhà, đất tuy khơng có đầy đủ giấy tờ hợp lệ theo quy định hiện
hành, nhưng nhà đất đó đã sử dụng ổn định lâu dài, khơng có tranh chấp, không thuộc diện quy hoạch cần phải xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sở dụng đất và quyền sở hữu nhà ở.
- TP.HCM cần phải rà sót lại tất cả các khu quy hoạch từ trước tới nay, nếu những khu quy hoạch nào khơng có tính khả thi, quy hoạch treo, quy hoạch chậm triển khai cần phải xóa ngay quy hoạch để khơng làm ảnh hưởng lớn đến đời sống của cư dân trong vùng.
- Đối với diện tích đất lấn chiếm, xây dựng nhà không phép trong vùng quy
hoạch cần phải kiên quyết giải tỏa. Trong trường hợp không nằm trong khu quy hoạch, khơng có tranh chấp thì TP.HCM cần phải xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở trên cơ sở có xem xét phạt hành chính do xây dựng khơng phép và truy thu các khoản thuế theo quy định. Trong thời gian tới, cần phải
hoạch, xây dựng không phép ngay từ đầu để tránh lãng phí chi phí của xã hội.
- Nghị định số 17/2006/NĐ-CP của Chính phủ cho phép ghi nợ tiền sử dụng
đất khơng thời hạn đối với những hộ gia đình, cá nhân chưa đủ khả năng về tài chính để nộp, và chỉ nộp tiền sử dụng đất khi thực hiện việc chuyển nhượng tiếp theo. Tuy
nhiên cần phải có Thơng tư hướng dẫn cụ thể Nghị định này là trường hợp nào được ghi nợ và trường hợp nào thì khơng để tạo điều kiện thuận lợi cho việc đẩy nhanh tiến
độ cấp giấy chứng nhận cho người dân.
- Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác quản lý hành chính, xem xét giảm thiểu các thủ tục theo phương thức đơn giản nhất cho người xin đăng ký, cần công bố công khai các quy trình, thủ tục trong việc cấp giấy chứng nhận cũng như quy định cụ thể thời thụ lý hồ sơ và trao trả hồ sơ.