2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ CỦA
2.3.1. Những thành tựu đạt đƣợc
Tỷ giá đã được điều chỉnh linh hoạt hơn
Từ tháng 2/1999, NHNN đã thay đổi cơ bản cơ chế xác định tỷ giá. Tỷ giá cơ bản do NHNN công bố được xác định dựa trên tỷ giá BQLNH của ngày giao dịch trước đó. Với việc làm này, Việt Nam đã tuyên bố chính sách tỷ giá của mình là tỷ giá thả nổi có kiểm sốt. Trong từng giai đoạn khác nhau, NHNN đã có điều chỉnh biên độ xác định tỷ giá kinh doanh sao cho tỷ giá niêm yết của các NHTM phản ảnh
đúng giá trị ngoại tệ trong nền kinh tế. Ngoài ra, để linh hoạt trong kinh doanh ngoại hối, NHNN chỉ kiểm soát tỷ giá cơ bản giữa VND và USD, tỷ giá VND với các ngoại tệ khác được xác định hoàn toàn dựa trên cung cầu trên thị trường ngoại hối.
Thị trường ngoại tệ liên ngân hàng năng động và đa dạng hơn
Ngày 10/01/1998, Thống đốc NHNN ban hành Quyết định số 17/1998/QĐ- NHNN cho phép các NHTM thực hiện các nghiệp vụ kinh doanh tiền tệ như giao ngay, kỳ hạn, hoán đổi. Ngày 12/02/2003, NHNN ban hành văn bản 135/NHNN- QLNH cho phép NHTM Cổ phần Xuất Nhập khẩu Việt Nam thực hiện thí điểm nghiệp vụ quyền chọn ngoại tệ. Đến ngày 10/11/2004, Thống đốc ra quyết định 1452/2004/QĐ-NHNN về giao dịch hối đoái của các TCTD được phép kinh doanh ngoại tệ. Cụ thể:
- Chính thức cho phép các TCTD thực hiện giao dịch hối đối trong đó có quyền chọn.
- Ngồi các tổ chức kinh tế, TCTD, tổ chức khác, NHNN còn cho phép cá nhân thực hiện các giao dịch phái sinh tiền tệ này. Đây là bước đổi mới, cho phép hoạt động đầu tư trong thị trường ngoại hối.
- Kỳ hạn giao dịch do TCTD và khách hàng tự thỏa thuận.
- TCTD được phép duy trì tổng giá trị quyền chọn khơng có giao dịch đối ứng tối đa 10% vốn tự có.
Mặc dù các giao dịch phái sinh tiền tệ chiếm tỷ trọng nhỏ nhưng các NHTM và doanh nghiệp đã có cơ hội ứng dụng các cơng cụ bảo hiểm rủi ro tỷ giá. Ngồi ra, thơng qua thị trường ngoại tệ liên ngân hàng, NHNN đã chủ động mua bán ngoại tệ nhằm bình ổn tỷ giá trong nền kinh tế.
NHNN đã sử dụng nhiều cơng cụ trong điều hành chính sách tỷ giá
Để điều hành chính sách tỷ giá, trong thời gian qua, NHNN đã sử dụng khá hài hịa các cơng cụ: DTBB, lãi suất, kiểm sốt ngoại hối, quy định biên độ xác định tỷ giá kinh doanh, sử dụng linh hoạt quỹ dự trữ ngoại hối,...
Ổn định tỷ giá, góp phần hạn chế tốc độ tăng tỷ giá.
Sử dụng rổ tiền tệ làm nền tảng cho chính sách tỷ giá.