- Giai đoạn 2006 đến giữa năm 2007, trước diễn biến vốn khả dụng của các TCTD dư thừa do nguồn vốn từ nước ngoài đổ vào nhiều, và nhất là trong năm
3.3.1 Giải pháp ổn định giá cả, kiềm chế lạm phát tạo môi trường kinh tế vĩ mô ổn định:
tế vĩ mô ổn định:
Nền kinh tế không thể tăng trưởng bền vững nếu phải đối mặt với nguy cơ lạm phát bùng nổ. Hơn nữa, ổn định giá cả sẽ thúc đẩy hệ thống kinh tế hoạt động hiệu quả hơn, củng cố được lòng tin của người dân vào giá trị đồng tiền quốc gia, sự an tồn của hệ thống tài chính. Sự ổn định của kinh tế vĩ mô sẽ giúp cho TTCK tránh những cú sốc, chỉ số chứng khoán biến động trong mức an toàn, sự tăng trưởng của thị trường dựa trên hiệu quả tăng trưởng của nền kinh tế, hiệu quả nội tại của các doanh nghiệp niêm yết.
59
Để ổn định giá cả, kiềm chế lạm phát tạo môi trường kinh tế vĩ mô ổn định cần thực hiện các biện pháp sau:
- Nâng cao tính độc lập của NHNN trong thực thi CSTT: Kinh nghiệm thế giới cho thấy việc xây dựng và điều hành CSTT mà có sự can thiệp chính trị thường chỉ đạt được những mục tiêu ngắn hạn. Điều này sẽ làm gia tăng tính tạm thời và khơng bền vững của kinh tế vĩ mô, đặt biệt là nguy cơ bùng nổ lạm phát và theo đó hạn chế tăng trưởng kinh tế, làm gia tăng tỷ lệ thất nghiệp trong dài hạn. Do vậy, cần phải từng bước nâng dần tính độc lập của NHNN trong hoạch định và thực thi CSTT. NHNN phải có được tồn quyền quyết định việc sử dụng các công cụ để thực thi CSTT và quy định rõ trách nhiệm của NHNN trong trường hợp không đạt được mục tiêu CSTT đã đặt ra.
- Xác định mục tiêu ưu tiên hàng đầu của CSTT là ổn định giá cả, kiềm chế lạm phát và coi mục tiêu này là thước đo hiệu quả hoạt động của NHNN. Ổn định giá trị của đồng tiền là một điều kiện cần cho sự tăng trưởng kinh tế bền vững. Việc kiềm chế lạm phát có thể phải đánh đổi với sự tăng trưởng thấp, tỷ lệ thất nghiệp gia tăng trong ngắn hạn nhưng cần thiết vì áp lực tăng trưởng, giảm tỷ lệ thất nghiệp thường buộc NHNN phải nới lỏng CSTT, cung tiền vượt quá tiềm năng của nền kinh tế thì những cải thiện về tăng trưởng kinh tế, thất nghiệp chỉ mang tính tạm thời trong khi nguy cơ bất ổn kinh tế thì ln tiềm ẩn nguy cơ cao.
- Tổ chức hệ thống thu thập và phân tích thơng tin về tình hình kinh tế vĩ mơ, thị trường tiền tệ một cách khoa học, số liệu thu thập phải thực sự chuẩn xác. Dự báo các dòng tiền ra, vào đất nước. Đồng thời, NHNN phải nghiên cứu xây dựng mơ hình lượng hóa tác động của cung tiền đến tốc độ tăng trưởng tín dụng nền kinh tế, đến tổng phương tiện thanh toán, đến lãi suất hay tỷ giá và đến mục tiêu cuối cùng của CSTT. Hồn thiện hệ thống truyền dẫn CSTT. Từ đó, NHNN mới đưa ra được những quyết định về CSTT phù hợp với thực trạng nền kinh tế trong từng thời kỳ.
- Kiểm soát mức độ gia tăng tổng phương tiện thanh tốn, tổng dư nợ tín dụng của hệ thống NHTM. Thực hiện việc điều tiết khối lượng tiền cung ứng cho
60
nền kinh tế theo tín hiệu thị trường vừa đảm bảo cung ứng đủ phương tiện thanh toán cần thiết cho nhu cầu phát triển kinh tế vừa kiểm soát được tỷ lệ lạm phát theo mục tiêu đề ra. Việc phát hành thêm tiền vào lưu thơng phải trên cơ sở có vật tư hàng hóa làm vật đối chứng để đảm bảo giá trị đồng tiền. Hạn chế việc tạm ứng cho ngân sách Nhà nước và phải thu hồi khoản tạm ứng cho ngân sách Nhà nước trong năm ngân sách.
- Thực hiện mục tiêu ổn định tiền tệ trên cơ sở đảm bảo cân đối kinh tế vĩ mô. NHNN tham gia việc xây dựng chiến lược phát triển kinh tế, xác định cơ cấu kinh tế hợp lý để định hướng chính sách tín dụng vào những lĩnh vực khuyến khích phát triển, hạn chế đầu tư những lĩnh vực hiệu quả sử dụng vốn thấp, nguy cơ thất thốt cao. Qua đó, điều chỉnh cơ cấu nền kinh tế theo định hướng phát triển bền vững, nâng dần tỷ trọng các ngành, lĩnh vực theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, giảm dần tỷ trọng các ngành, lĩnh vực có tính chất đầu cơ, gây rủi ro tiềm ẩn cho nền kinh tế và những ngành sử dụng quá nhiều tài nguyên thiên nhiên của quốc gia, làm cạn kiệt nguồn lực trong tương lai.
- Các biện pháp kích cầu TTCK của Chính phủ bằng biện pháp tiền tệ với liều lượng vừa phải, sự tăng trưởng của thị trưởng phải trên cơ sở hiệu quả tăng trưởng của nền kinh tế và tích lũy năng lực nội tại của doanh nghiệp, tránh tình trạng tăng trưởng nóng, khơng bền vững.
- Phối hợp CSTT và các chính sách tài khóa chặt chẽ, nhất quán hơn để việc thực hiện các mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mơ, góp phần tăng trưởng kinh tế, giải quyết việc làm được hiệu quả hơn.