2.2. Môi trường vĩ mô
2.2.1. Chính trị – pháp luật
Những năm gần đây, Việt Nam đã có những thay đổi cơ bản và quan trọng về môi trường pháp lý với mục tiêu thành lập một ngành viễn thông mạnh mẽ và cạnh tranh, điều này lần lượt sẽ là nền tảng cho sự tăng trưởng kinh tế trong ngành viễn thơng và các doanh nghiệp có khả năng về cơng nghệ thơng tin. Về tính minh bạch trong quản lý, cơ quan quản lý hiện nay không thực sự đạt được những chuẩn mực quốc tế về tính độc lập, điều này tác động tới việc cấp phép, kết nối không phân biệt đối xử và bù chéo về giá cước.
Theo chiến lược phát triển của Việt Nam, để thúc đẩy tăng trưởng và phát triển ngành viễn thơng, Chính phủ đã ban hành hai văn bản pháp luật trong vài năm qua: Pháp lệnh về Bưu chính viễn thơng và Nghị định 160 về viễn thơng. Những văn bản này đã hình thành nền tảng pháp lý cho những quy định về quản lý, phân sử hoặc các hoạt động quản lý của Bộ Bưu chính Viễn thơng.
Nhìn chung, mơi trường chính trị và pháp lý tương đối thuận lợi để chúng ta có thể triển khai nhiều hoạt động phát triển kinh doanh viễn thơng của doanh nghiệp.
2.2.2. Chính sách phát triển bƣu chính viễn thơng của Bộ bƣu chính viễn thơng và của chính quyền địa phƣơng
2.2.2.1. Chính sách phát triển bƣu chính viễn thơng của Bộ bƣu chính viễn thơng
Ngày 18 tháng 10 năm 2001 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược phát triển Bưu chính - Viễn thơng Việt Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020.
Năm 2007, Bộ Bưu chính Viễn thơng (nay là Bộ Thơng tin Truyền thơng) đã có chỉ thị về việc xây dựng Chiến lược Quốc gia về CNTT-TT giai đoạn sau 2010 và chiến lược này còn được gọi là "Chiến lược Cất cánh". Nhiệm vụ này được giao cho Viện Chiến lược về BCVT&CNTT (nay là Viện Chiến lược Thông tin & Truyền thông) để triển khai.
Dựa theo Chiến lược phát triển Bưu chính - Viễn thơng đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020:
- Mục tiêu: “Mục tiêu cuả chính phủ ta đến năm 2010 và định hướng đến 2020 là cung cấp cho xã hội, người tiêu dùng các dịch vụ bưu chính, viễn thơng hiện đại, đa dạng, phong phú với giá cả thấp hơn hoặc tương đương mức bình quân của các nước trong khu vực; đáp ứng mọi nhu cầu thông tin phục vụ kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng. Thực hiện phổ cập các dịch vụ bưu chính, viễn thơng, tin học tới tất cả các vùng, miền trong cả nước với chất lượng phục vụ ngày càng cao. Đến năm 2010, số máy điện thoại, số người sử dụng Internet trên 100 dân đạt mức trung bình trong khu vực.”
- Về dịch vụ: “Đẩy nhanh tốc độ phổ cập các dịch vụ bưu chính, viễn thơng, Internet trong cả nước. Bên cạnh các dịch vụ cơ bản cố định, đẩy mạnh phát triển dịch vụ di động, Internet, thương mại điện tử, dịch vụ phục vụ Chính phủ điện tử, dịch vụ cơng, dịch vụ cộng đồng và các dịch vụ giá trị gia tăng khác.”
- Về phát triển thị trường: “Phát huy mọi nguồn nội lực của đất nước kết hợp với
hợp tác quốc tế hiệu quả để mở rộng, phát triển thị trường. Tiếp tục xoá bỏ những lĩnh vực độc quyền doanh nghiệp, chuyển mạnh sang thị trường cạnh tranh, tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia các hoạt động dịch vụ bưu chính, viễn thông, Internet trong mối quan hệ giữ vững vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước. Các doanh nghiệp mới (ngoài doanh nghiệp chủ đạo) đạt khoảng 25 - 30% vào năm 2005, 40 - 50% vào năm 2010 thị phần thị trường bưu chính viễn thơng và Internet Việt Nam.”
Qua chiến lược phát triển Bưu Chính Viễn thơng cho thấy một bước ngoặt rõ rệt trong quá trình tự do hóa của Việt Nam vì nó phản ánh sự thay đổi lớn trong chính sách. Bổ sung thêm vào quá trình cải cách cơ cấu cơ bản của Chính phủ, nó hướng đến trách nhiệm và vai trò mới, và một điều quan trọng nhất là đặt ra những chỉ số cơ bản để đánh giá thành công. Như bước đầu trong sáng kiến dài hạn, chiến lược phát triển Bưu Chính Viễn thơng là một đóng góp quan trọng để hồn thiện luật pháp và những quy định về quản lý.
2.2.2.2. Mục tiêu phát triển CNTT của Chính quyền địa phƣơng phƣơng
Sở Bưu chính Viễn thơng TP HCM đề ra kế hoạch phát triển công nghệ thông tin (CNTT) và viễn thông từ năm 2006. Mức giải ngân là 100 tỷ đồng, tập trung vào các dự án CNTT ứng dụng tại các quận huyện, sở ngành và triển khai từ nguồn vốn ODA.
Mục tiêu phát triển CNTT - viễn thơng phía Nam cịn là xây dựng hệ thống thông tin chun ngành, tăng cường quản lý bưu chính, viễn thơng và Internet. Theo đó, cơng tác quản lý Nhà nước đối với các hoạt động như quy hoạch hệ thống cáp trên địa bàn thành phố, quản lý tần số, xây dựng nội dung và quy trình bảo đảm an tồn thơng tin, thơng suốt liên lạc trong các tình huống khẩn cấp.
Theo định hướng phát triển chung của cả nước, các cấp lãnh đạo Sở Ban Ngành tại TP.HCM cũng tạo rất nhiều điều kiện thuận lợi và nhiều ưu đãi để ngành Viễn thông – CNTT được phát triển mạnh mẽ.
2.2.3. Các yếu tố kinh tế vĩ mơ.
Để nhìn rõ sự tác động kinh tế vĩ mô đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, ta điểm qua một số chỉ tiêu sau:
Bảng 2.1: Các chỉ tiêu kinh tế Việt Nam từ năm 2005 đến 2011
Chỉ tiêu 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 6 tháng 2011 Tăng trưởng (%) 7,79 8,44 8,23 8,46 6,31 5,31 6,78 5,57 Lạm Phát (%) 9,5 8,4 6,6 12,63 19,89 6,52 11,75 13,29 Nhập siêu (tỷ USD) -5,48 -4,3 -5,06 -14,2 -18 -12,8 -12,6 -6,65 Tăng trưởng tín dụng (%) 41,65 31 26 53,9 25,4 39,6 32,4 5,59(*)
Lãi suất cho vay bình quân
năm (%) 10,05 11,16 12,86 13,04 17,08 10,98 14,15 17,6
Nguồn: Tổng cục thống kê, Bộ Tài Chính, NHNN; (*): 4 tháng đầu năm.
2.2.3.1. Tổng sản phẩm quốc nội (GDP)
Tính chung cả năm 2009, tổng sản phẩm trong nước tăng 5,31%. Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2009 tuy thấp hơn tốc độ tăng 6,31% của năm 2008 nhưng đã vượt mục tiêu tăng 5% của kế hoạch.
Tăng trưởng GDP năm 2010 đạt 6,78%. trong điều kiện kinh tế thế giới và trong nước cịn nhiều khó khăn sau khủng hoảng tài chính và suy thối kinh tế thế giới, nền kinh tế nước ta đã sớm ra khỏi tình trạng suy giảm, từng bước phục hồi và tăng trưởng khá nhanh trong năm 2010, nhất là về cuối năm.
Đến sáu tháng đầu năm 2011, bối cảnh thế giới và khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, giá các hàng hóa chủ yếu trên thị trường thế giới biến động theo chiều hướng tăng. Tuy nhiên, nền kinh tế Việt Nam vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng hợp lý. Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, GDP 6 tháng đầu năm 2011 ước tính tăng 5,57% so với cùng kỳ năm 2010, trong đó quý I tăng 5,43%; quý II tăng 5,67%.
2.2.3.2. Tình hình lạm phát:
Lạm phát là một trong bốn yếu tố quan trọng nhất của mọi quốc gia (tăng trưởng cao, lạm phát thấp, thất nghiệp ít, cán cân thanh tốn có số dư). Tình hình
lạm phát hiện nay ở Việt Nam lên tới mức báo động là 2 con số, vượt qua ngưỡng lạm phát cho phép tối đa là 9% của mỗi quốc gia.
Lạm phát bình quân 12 tháng năm 2009 là 6,88%. Tỷ lệ lạm phát năm 2010 của Việt Nam là 11,75%,. Tổng cục Thống kê cho biết tốc độ tăng CPI trong tháng 4 năm 2011 của cả nước là 3,32%. Tính từ đầu năm, chỉ số giá tiêu dùng đã tăng 9,64%, vượt qua mức cho phép. So với cuối năm 2010 thì chỉ số giá tiêu dùng tháng 7-2011 tăng 14,61% và tăng 22,16% nếu so với cùng kỳ năm trước.
Hình 2.1: Tỷ lệ lạm phát năm 2011 so với các năm trƣớc đó. Hình 2.1: Tỷ lệ lạm phát năm 2011 so với các năm trƣớc đó
2.2.3.3. Lãi suất ngân hàng:
Từ những ngày đầu tháng 5/2011 đến nay, tình hình thị trường tiền tệ diễn biến nhanh chóng, phức tạp. Mặc dù NHNN ấn định mức lãi suất trần huy động là 14%, nhưng áp lực huy động vốn để giải quyết vấn để thanh khoản và cho vay buộc các ngân hàng thương mại (NHTM) chạy đua, đẩy mức lãi suất vượt quá mức trần qui định; trần lãi suất tiền gửi liên tiếp và phổ biến bị xé rào, lãi suất huy động thực tế leo thang từ 16%, đến 17%, 19%/năm… lãi suất NHTM cho vay ra có thể đạt 18%, 20%/năm, thậm chí cá biệt là 25%.
Huy động vốn của NHTM khó khăn, thanh khoản trong hệ thống ngân hàng thường căng thẳng, nhưng tốc độ tăng dư nợ của các NHTM vẫn cao.
Giải pháp trần lãi suất tiền gửi hoặc trần lãi suất cho vay hoặc cả 2 loại đều là những biện pháp hành chính, phi thị trường kéo theo nhiều tốn kém về chi phí hành chính quản lý nhà nước khác để thanh tra, kiểm tra, giám sát. Hơn nữa, những cơ chế, chính sách này thường bị quốc tế phản ứng, hạ điểm xếp hạng tín dụng chung đối với Việt Nam và làm chậm q trình tự do hóa lãi suất của Việt Nam.
Mặc dù do lạm phát hiện nay cao nên mặt bằng lãi suất thị trường còn phải cao, chưa thể hạ thấp nhưng vẫn là cao khi lãi suất cho vay ở mức 18%- 20%/ năm
28.50 51.40 61.35 45.80 - 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 2004 2006 2008 2009 2.2.3.4. Chính sách tiền tệ
Với điều kiện kinh tế và nguyên nhân lạm phát của Việt Nam, nếu việc kiềm chế và kiểm soát lạm phát dựa chủ yếu vào chính sách tiền tệ như những năm qua, tác dụng sẽ khơng cao và thậm chí dẫn tới nguy cơ “lạm phát và đình trệ sản xuất” trong thời gian tới.
Trong 10 năm qua, từ 2003 đến nay, chính sách tài khóa thường là “nới lỏng” với bội chi ngân sách nhà nước liên tục, kéo dài, mức bội chi hàng năm ở mức khoảng 5% GDP; 06 tháng đầu năm 2011, bội chi ngân sách gần 28.000 tỷ đồng – đạt gần 23% kế hoạch năm 2011, với chỉ tiêu bội chi NSNN năm 2011 sau khi đã được Quốc hội điều chỉnh là dưới 5% GDP. Quy mơ nợ cơng tích lũy đến năm 2010 đã ở mức 5,2% GDP.
Nhìn chung “sự thắt chặt” của chính sách tài khóa chưa đủ độ cần thiết để kiềm chế lạm phát, chưa đồng bộ trong sự phối hợp với chính sách tiền tệ. Chính sách tiền tệ chỉ giải quyết được một phần và hỗ trợ trong ngắn hạn, không thể là chủ lực cho bài toán kiềm chế, kiểm soát lạm phát ở Việt Nam.
2.2.4. Dung lƣợng thị trƣờng viễn thông và xu hƣớng xã hội trong sử dụng dịch vụ viễn thông
2.2.4.1. Dân số
Tính đến ngày 1-4-2009, dân số Việt Nam là 85,79 triệu người. Việt Nam là nước đông dân thứ ba trong khu vực Đông Nam Á và đứng thứ 13 trong số những nước đông dân nhất trên thế giới. Cùng với xu hướng sử dụng dịch vụ viễn thông hiện nay như đã nêu ở phần trên, Việt Nam vẫn đang là thị trường rất tiềm năng cho các nhà cung cấp dịch vụ viễn thông.
Để thấy đƣợc dung lƣợng của thị trƣờng, ta xem xét một số các chỉ tiêu nhƣ sau:
22.41 52.86 86.85 113.40 - 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00 120.00 2006 2007 2008 2009
Hình 2.3: Số thuê bao điện thoại di động / 100 dân Bảng 2.2: Dung lƣợng sử dụng Internet năm 2009- 2010 Bảng 2.2: Dung lƣợng sử dụng Internet năm 2009- 2010
STT Nội dung Số lƣợng đến 12/2009 Số lƣợng đến 3/2010
1 Số lượng người sử dụng Internet 22.779.887 23.597.189
2 Số người sử dụng Internet/100 dân 26,55 27,51
3 Số lượng sử dụng Internet băng thông rộng
(xDSL, CATV, Leasedline…) 3.214.179 4.625.027
4 Số thuê bao Internet băng rộng/ 100 dân 3,71 5,33
5 Số hộ gia đình có kết nối Internet/ 100 hộ gia đình 11,76 12,22 6 Băng thơng kênh kết nối quốc tế (bit/s) / 01 người
sử dụng Internet 4.125 4.835
Từ các thông tin trên, ta nhận thấy Việt Nam với số dân 86 triệu người và tốc độ tăng sử dụng viễn thông hướng tới di động và Internet băng thông rộng ngày càng cao. Khả năng tiếp cận nhanh với công nghệ mới nhanh đáng kể là điều kiện thuận lợi để ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực viễn thơng. Từ đó ta có thể nhìn nhận được xu hướng chung của các dịch vụ viễn thông trong tương lai.
Để có thể nhìn nhận rõ xu hướng dịch vụ viễn thông hiện nay, ta thực hiện một khảo sát nhỏ để xác định tình hình sử dụng dịch vụ viễn thông hiện nay tại TP.HCM
Kết quả dựa trên điều tra 150 đối tượng sử dụng dịch vụ viễn thơng, trong đó có 90 doanh nghiệp tham gia trả lời phiếu tập trung vào những vấn đề liên quan đến tình hình thực tế của việc sử dụng dịch vụ viễn thông ở các doanh nghiệp.
Mẫu điều tra:
Mẫu điều ta được chia theo từng ngành nghề. Một số tiêu chí được sử dụng trong việc lựa chọn doanh nghiệp để thực hiện điều tra:
1- Tập trung vào các doanh nghiệp sử dụng nhiều dịch vụ viễn thông như các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin, ngân hàng và dịch vụ khác, một ít các doanh nghiệp thuộc khu vực sản xuất (10%).
2- 30% mẫu điều tra hướng đến các doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước, phần còn lại là các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Kết quả về tình hình sử dụng dịch vụ viễn thơng được thể hiện qua bảng 2.3.
Bảng 2.3: Mức độ quan trọng của sản phẩm và dịch vụ Viễn thông
Loại hình dịch vụ IT Ngân hàng Dịch vụ Sản xuất
Điện thọai cố định 3.24 2.1 2.22 2.08
Internet ADSL 1.4 1.67 1.5 1.5
Điện thoại di động 1.64 1.78 1.45 1.23
Thuê kênh riêng 3.59 1.75 2.2 3.78
Truyền số liệu 2.93 1.22 3.05 4.00
VoIP 2.93 2.22 2.05 4.00
Dịch vụ 1800 4.41 4.17 3.24 3.5
(Nguồn: tác giả khảo sát và thống kê)
Trong đó: 1 là rất quan trọng/ được sử dụng thường xuyên, 2 là quan trọng/ sử dụng vừa phải, 3: bình thường/ có sử dụng, 4: kém quan trọng/ ít sử dụng, 5: khơng quan trọng/ không sử dụng
Kết quả xác định dịch vụ điện thoại cố định được các doanh nghiệp sử dụng ở một mức độ bình thường, loại hình dịch vụ được đánh giá là quan trọng và sử dụng nhiều là Internet ADSL và điện thoại di động. Ở một số ngành đặc thù như ngân hàng thì kênh truyền dữ liệu và kênh thuê riêng được xem là rất quan trọng.
Một kết quả đáng chú ý nữa về sự đánh giá của khách hàng về các đặc tính của dịch vụ 3G được thể hiện trong bảng trong bảng 2.4:
Bảng 2.4: Kết quả đánh giá các đặc tính của dịch vụ 3G
STT Giá trị cốt lõi của 3G Điểm tb Đối tƣợng sử dụng 3G Giới Doanh nhân Nghề tự do cao cấp Thanh niên chơi game online Du khách nƣớc ngoài Sinh viên, học sinh
1 Thiết bị đầu cuối nổi bật 3.81 4.2 4.9 4.95 2.2 2.8
2 Kết nối Internet di động
tốc độ cao 3.39 4.85 2.8 4.9 2.2 2.2
3 Lướt Web 3.9 4.1 3.9 2.5 4.9 4.1
4 Game on line trên điện
thoại 3.36 2.5 3.5 4.9 2.8 3.1
5 Thoại video & tin nhắn
media 2.71 1.8 1.95 3.1 3.9 2.8
6 Truyền hình di động 2.23 2.95 3.2 2.1 1.9 1
*đánh giá theo thang điểm từ thấp (1 điểm) đến cao (5 điểm)
Các kết quả khảo sát trên là cơ sở giúp đưa ra những dự báo chung của ngành viễn thông mà ta sẽ đề cập đến ở chương 3.
2.2.5. Công nghệ CDMA
CDMA (viết đầy đủ là Code Division Multiple Access) nghĩa là đa truy nhập
(đa người dùng) phân chia theo mã. Khác với GSM phân phối tần số thành những kênh nhỏ, rồi chia sẻ thời gian các kênh ấy cho người sử dụng. Trong khi đó thuê bao của mạng di động CDMA chia sẻ cùng một giải tần chung. Mọi khách hàng có thể nói đồng thời và tín hiệu được phát đi trên cùng một giải tần số. Các kênh thuê