3. Việc làm và BHXH
TĨM TẮT CHƢƠNG
Từ khi lịch sử phát triển của xã hội lồi ngƣời cĩ sự phân chia giai cấp, vấn đề phân biệt giàu nghèo đã xuất hiện và cho đến nay vẫn đang tồn tại nhƣ một thách thức lớn đối với sự phát triển bền vững của từng quốc gia, từng khu vực và tồn bộ nền văn minh của nhân loại. Mục tiêu xĩa đĩi giảm nghèo luơn đƣợc đặt ra trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội khơng chỉ ở nƣớc ta mà cịn ở nhiều nƣớc trên thế giới.
Trong chƣơng 1 luận văn đã trình bày các lý luận về nghèo và cơng tác giảm nghèo, tiêu chí xác định chuẩn nghèo của thế giới và Việt Nam, trong đĩ cĩ chuẩn hộ nghèo và hộ cận nghèo theo phƣơng pháp đa chiều của Thành phố Hồ Chí Minh. Nghèo đa chiều là cách tiếp cận mới nhằm hạn chế việc bỏ sĩt những đối tƣợng tuy khơng nghèo về thu nhập nhƣng lại nghèo về các chiều cạnh khác. Thay vì xem xét nghèo thu nhập, những ai khơng đƣợc khám chữa bệnh, khơng đƣợc đến trƣờng, khơng đƣợc tiếp cận thơng tin cũng đƣợc xác định là nghèo. Cái nghèo gắn liền với sự thiếu thốn thu nhập/chi tiêu mà cịn là việc khơng đƣợc thỏa mãn các nhu cầu cơ bản khác.
Với mục đích tác động tốt hơn, tồn diện hơn đến ngƣời nghèo, việc chuyển đổi đánh giá nghèo từ đơn chiều sang đa chiều nhằm hạn chế việc bỏ sĩt những đối tƣợng tuy khơng nghèo về thu nhập, nhƣng lại nghèo về các chiều khác. Đây là phƣơng pháp khắc phục những bất cập và hạn chế của chính sách hiện tại. Phƣơng pháp này giúp bảo đảm mức sống tối thiểu, đồng thời đáp ứng các dịch vụ xã hội cơ bản, từng bƣớc giảm nghèo bền vững. Tuy nhiên, song song với việc tăng cƣờng khả năng tiếp cận dịch vụ, gia tăng mức độ che phủ thì yêu cầu xuyên suốt là phải nâng cao chất lƣợng các dịch vụ cơ bản, trong đĩ cĩ y tế, giáo dục hiện nay. Do đĩ đƣa ra đƣợc nội dung giảm nghèo đa chiều là sự cần thiết để phát triển xã hội theo hƣớng tiến bộ, cơng bằng, văn minh.