5.2. Quản lý thuế 2 7-
5.2.5. Phạt nghiêm khắc 3 2-
Tƣơng ứng với các hành vi vi phạm là các mức phạt. Đối với hành vi kê khai sai, DN bị phạt 20% số thuế truy thu và phạt từ 1-3 lần thuế đối với hành vi trốn thuế. Các hành vi khác sẽ bị phạt hành chính tùy mức độ. Các mức phạt hiện nay cao (Phụ lục 24, 28, 33). Đồng thời, theo kết quả khảo sát 107 DN trong số 149 DN đƣợc hỏi cũng cho rằng các mức phạt hiện nay cao (Phụ lục 41). Tuy nhiên, khung hình phạt chỉ dừng lại ở mức phạt tiền, phạt hành chính chƣa đủ sức răn đe (Phụ lục 14, 15). Mặt khác, tính khả thi việc xử phạt yếu (Phụ lục 33) thể hiện qua (i) chế tài có quy định một số khung hình phạt mạnh nhƣng không đƣợc thực hiện và (ii) việc thực hiện các chế tài thuế bị suy yếu do thực thi không hiệu quả. Trƣờng hợp 1, theo quy định hiện hành, nếu DN trốn thuế trên 100 triệu đồng sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự26
. Luật sƣ Ngọc Hạnh (Phụ lục 33) cho biết “các
DN gian lận thuế ở mức độ ít hay nhiều chỉ đều bị phạt tiền mà không thực hiện truy cứu trách nhiệm hình sự các trường hợp nghiêm trọng”. Hay các hình thức cƣỡng chế nợ thuế
nhƣ tịch biên tài sản và bán đấu giá, thu hồi giấy phép kinh doanh, giấy phép thành lập,.. đã đƣợc quy định tại Điều 93, Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 nhƣng thực tế chƣa thấy đƣợc thực thi phổ biến. Trƣờng hợp 2, chế tài về thuế thi hành không hiệu quả thể hiện qua việc DN bị phát hiện ra các sai phạm qua thanh tra, kiểm tra nhƣng không xử phạt hoặc xử phạt thấp hơn so với mức quy định. Điều này đƣợc phản ảnh thông qua kết quả điều tra. Trong 149 DN đƣợc hỏi có 63 DN (chiếm tỷ lệ 42%) cho rằng “qua thanh tra, kiểm tra, DN bị phát hiện ra các sai phạm về thuế nhƣng không bị phạt hoặc bị phạt mức thấp hơn so với quy định” (Phụ lục 38).