7. Kết cấu luận văn
1.2 Cơ chế tự chủ tài chính trong đơn vị sự nghiệp cơng lập
1.2.2.5.3 Ban hành và thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ
Quy chế chi tiêu nội bộ do Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp ban hành sau khi tổ chức thảo luận rộng rãi, dân chủ, công khai trong đơn vị và có ý kiến thống nhất của tổ chức Cơng đồn đơn vị. Để cơ quan quản lý cấp trên thuận tiện theo dõi và kiểm tra các khoản chi, các đơn vị phải nộp bản Quy chế này cho cơ quan quản lý cấp trên để giám xác thực hiện; gửi Kho bạc nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch để làm căn cứ kiểm soát chi.
Nội dung Quy chế chi tiêu nội bộ bao gồm các quy định về chế độ, tiêu chuẩn, định mức, mức chi thống nhất trong đơn vị, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao, phù hợp với hoạt động đặc thù của đơn vị, sử dụng kinh phí tiết kiệm có hiệu quả và tăng cường công tác quản lý. Theo đó, Thủ trưởng các Đơn vị sự nghiệp được quyền quyết định mức chi quản lý và chi nghiệp vụ thường xuyên đối với nội dung chi thuộc phạm vi xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ. Tuy nhiên, đối với một số tiêu chuẩn, định mức và mức chi đơn vị sự nghiệp phải thực hiện đúng các quy định của Nhà nước, như:
- Tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe công.
- Tiêu chuẩn, định mức trang bị điện thoại công vụ tại nhà riêng và điện thoại di động.
- Chế độ cơng tác phí đi cơng tác nước ngồi. - Chế độ tiếp khách
- Chế độ sử dụng kinh phí thực hiện nhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao.
- Chế độ chính sách thực hiện tinh giản biên chế (nếu có)
- Chế độ quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản, kinh phí mua sắm, sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ hoạt động sự nghiệp được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Ngoài ra một số định mức chi đơn vị có thể xây dựng thấp hơn hoặc cao hơn quy định của Nhà nước, nó phụ thuộc vào tình hình tài chính của mỗi đơn vị như:
- Chế độ cơng tác phí trong nước: Đơn vị căn cứ vào quy định của pháp luật về chế độ công tác phí, từ đó theo đặc điểm của đơn vị, đơn vị có thể khốn chế độ cơng tác phí này cho VC-NLĐ của mình.
- Chế độ văn phịng phẩm: Đơn vị thực hiện mức khốn văn phịng phẩm cho VC-NLĐ của mình bằng tiền hoặc hiện vật căn cứ vào số liệu chi tiêu của các năm trước.
- Và một số định mức chi khác.
Tóm lại, việc chi tiêu của đơn vị có được quản lý và thực hiện nghiêm túc hay khơng hồn tồn phụ thuộc vào độ chặt chẽ của Quy chế chi tiêu nội bộ. Từng khoản chi sẽ được kiểm soát trên cơ sở xây dựng định mức chi tiêu phù hợp với từng đối tượng chi, từng công việc và được cơng khai trong tồn đơn vị. Điều này giúp các bộ phận, cá nhân nhận thức được trách nhiệm của mình và có ý thức tiết kiệm nhằm thực hiện mục tiêu chung của đơn vị. Hiện nay, hầu hết các đơn vị sự nghiệp điều xây đựng cho mình Quy chế chi tiêu nội bộ riêng, phù hợp với đơn vị mình và điều nhận thấy đây là một công cụ hữu hiệu, một trợ thủ đắc lực cho các nhà quản lý.