HÀNG THƯƠNG MẠI
2.3.1. Kết quả đạt được
Nhìn chung việc thực hiện thu thuế qua các NHTM đã tạo điều kiện thuận lợi cho NNT khi thực hiện nghĩa vụ nộp tiền vào NSNN với giao dịch được thực hiện đơn giản, chính xác, nhanh chóng, tiết kiệm cả thời gian và tiền bạc. Đặc biệt trong suốt thời gian qua, việc thực hiện kết nối, truyền tải dữ liệu giữa Ngân hàng – KBNN – Chi cục Thuế - Hải quan được thực hiện tốt, đảm bảo nguồn thu được nộp kịp thời, đầy đủ, chính xác vào NSNN. 5 tháng cuối năm 2014 lượng chứng từ thu thuế nộp qua ngân hàng chiếm tỷ lệ 93% trong tổng số chứng từ thu thuế được hạch toán tại KBNN; tổng số tiền thu thuế qua Ngân hàng đạt tỷ lệ 65,2% tổng thu thuế phát sinh trong cả nước.
Bước sang năm thứ bảy triển khai dịch vụ thu NSNN nói chung và thu thuế nói riêng qua các NHTM, đến nay đã có hơn 10 triệu lượt giao dịch thu thuế vào NSNN với số tiền thu đạt 120.000 tỷ đồng được thực hiện qua các NHTM.
Từ việc phân tích thực trạng phát triển dịch vụ thu thuế qua các NHTM, có thể nhận thấy các kết quả đã đạt được trong quá trình triển khai dịch vụ như sau:
Thứ nhất, các NHTM không ngừng cố gắng nỗ lực bằng các giải pháp tích
cực như tìm kiếm, mở rộng thị trường, chú trọng công tác tiếp thị điều tra nghiên cứu thị trường, nhu cầu khách hàng, nắm bắt được những tiện ích do dịch vụ thu NSNN nói chung và thu thuế nói riêng mang lại, các NHTM đã khơng ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ thu thuế nhằm phục vụ khách hàng với chất lượng cao nhất từ đó đã dần tạo được uy tín và khẳng định được những tiện ích do dịch vụ này mang lại nên quy mơ thu NSNN nói chung và thu thuế nói riêng tăng qua các năm. Số lượng người sử dụng dịch vụ thu thuế qua NHTM tăng qua các năm làm cho doanh thu từ dịch vụ thu thuế của các NHTM cũng tăng đáng kể.
Thứ hai, các NHTM Việt Nam đều hoạt động với phương châm hướng tới
sự hài lòng của khách hàng khi đến với ngân hàng, chính vì vậy ln chú trọng đến chất lượng dịch vụ thông qua phong cách giao dịch với khách hàng của cán bộ nhân viên rất tận tình, văn minh, lịch sự và sẵn sàng hướng dẫn cho khách hàng giải quyết những vướng mắc trong khâu lập chứng từ hay tư vấn cho khách hàng về cách thức điền các chương, khoản, mục khi nộp các loại thuế vào NSNN, hỗ trợ khách hàng trong tìm hiểu và giải đáp thắc mắc các điều khoản trong thanh toán sao cho có lợi cho khách hàng nhất.
Thứ ba, sự phát triển của dịch vụ thu thuế qua NHTM có được kết quả ngày
càng tích cực trong việc cung ứng dịch vụ thu thuế vào NSNN là do nghiệp vụ thu thuế nói riêng và thu NSNN nói chung của ngân hàng ngày càng rút ngắn được thời gian, độ chính xác và an tồn cao đạt được sự tín nhiệm của khách hàng. Điều này ảnh hưởng rất lớn đến uy tín của ngân hàng, bởi đối với việc thực hiện nghĩa vụ với NSNN thì yếu tố kịp thời, chính xác đóng một vai trị vơ cùng quan trọng, ví dụ như: việc chậm nộp đối với thuế xuất nhập khẩu dẫn đến hàng hố khơng được thơng quan, tăng chi phí bảo quản, lưu trữ hàng hố gây ra những bất lợi cho doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá, hay như đối với thuế nội địa, việc chậm nộp hay nộp khơng chính xác số thuế phải nộp dẫn đến doanh nghiệp phải chịu phạt trên thời gian chậm nộp đó. Có thể nói, các ngân hàng ngày càng hồn thiện trong cơng tác phục vụ khách hàng góp phần xây dựng uy tín tốt trong cơng
tác thu thuế vào NSNN, đáp ứng được yêu cầu của khách hàng trong q trình thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước được tiến hành an tồn nhanh chóng và tiện lợi. Ngân hàng bảo vệ quyền lợi của khách hàng trong giao dịch, đặc biệt chưa xảy ra sai sót trong việc bảo mật thơng tin khách hàng, đồng thời tư vấn cho khách hàng, hướng dẫn về kỹ thuật nộp thuế nhằm tạo sự an tâm, tin tưởng cho khách hàng trong quan hệ giao dịch với Ngân hàng. Nhờ đó, hoạt động thu thuế góp phần nâng cao uy tín của các NHTM.
Thứ tư, các NHTM không ngừng đưa ra các sản phẩm hỗ trợ thu NSNN tiên
tiến, hiện đại, các NHTM đã không ngừng đổi mới, hỗ trợ tối đa doanh nghiệp, cá nhân trong việc thực hiện nghĩa vụ NSNN, góp phần vào cơng cuộc hiện đại hóa ngành Tài chính. Cụ thể: bên cạnh sản phẩm thu NSNN nước thông thường, các NHTM khơng ngừng gia tăng tiện ích mới cho khách hàng thông qua việc thiết kế các sản phẩm mới với nhiều tính năng, tiện ích như “Thu thuế xuất nhập khẩu điện tử”; “Agri Tax Online”; “Bảo lãnh thuế xuất nhập khẩu điện tử”.
Thứ năm, tại các NHTM, sản phẩm thu thuế xuất nhập khẩu điện tử, nộp thuế nội địa điện tử NNT được tư vấn chính xác số thuế phải nộp, thơng quan hàng hóa tức thì ngay khi hồn tất nộp thuế. Cơng tác này thực hiện nhanh chóng thơng qua hệ thống chương trình phần mềm của các ngân hàng tham gia vào hệ thống thu NSNN qua NHTM được kết nối với Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Hải quan, Tổng cục thuế.
Thứ sáu, các NHTM khi tham gia hệ thống thu NSNN đều ban hành quy trình thu NSNN riêng của mình dựa trên quy trình thu NSNN do NHNN quy định, quy trình này khơng ngừng được điều chỉnh, hoàn thiện nhằm ban hành chặt chẽ, đảm bảo tính trật tự, logic và chính xác cho mỗi giao dịch, đồng thời là căn cứ phục vụ cơng tác kiểm tra giám sát tính tn thủ trong việc thực hiện giao dịch giữa ngân hàng với bên nộp NSNN.
Thứ bảy, về tinh thần phục vụ khách hàng: Hầu hết các NHTM tham gia phối hợp thu NSNN đã thực hiện theo đúng những điều khoản đã cam kết với KBNN và các cơ quan thu. Cụ thể, đa số các NHTM đã bố trí các điểm nộp NSNN
tại trụ sở chi nhánh và phòng giao dịch thuận lợi cho NNT; chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị và bố trí cán bộ có năng lực, đáp ứng tốt yêu cầu tổ chức thu tiền từ NNT; chỉ đạo, quán triệt cán bộ nghiệp vụ phải có thái độ tiếp đón tận tình và hướng dẫn chu đáo cho NNT, nên đã gây được thiện cảm và nhận được sự đồng tình, ủng hộ của đơng đảo NNT.
Thứ tám, các NHTM đã đầu tư xây dựng ứng dụng thu NSNN theo mơ hình
tập trung trên cơng nghệ WEB, có gắn với hệ thống Corbanking và có đầy đủ các chức năng tương tự như ứng dụng TCS tại KBNN. Vì vậy, việc triển khai thực hiện có thuận lợi hơn so với KBNN, cụ thể: dữ liệu được tập trung tại trung ương, nên tạo thuận lợi trong việc trao đổi thông tin, dữ liệu giữa các hệ thống (NHTM - KBNN - Tổng cục Thuế/Hải quan); các NHTM không phải truyền nhận thông tin giữa Hội sở chính và các chi nhánh, nên tránh được tình trạng dữ liệu bị chậm hoặc bị thất lạc trên đường truyền; việc tập trung dữ liệu tại trung ương cũng tạo điều kiện cho các NHTM có thể nghiên cứu, phát triển các ứng dụng thu NSNN hiện đại khác (như tổ chức thu đa điểm, thu qua ATM, intenetbanking,...) cũng như tra cứu thông tin, hỗ trợ NNT bổ sung, hồn thiện đầy đủ các thơng tin trên chứng từ thu NSNN khi họ đến làm thủ tục nộp NSNN.
Thứ chín, việc phát triển dịch vụ thu thuế qua hệ thống NHTM góp phần thực hiện tốt chủ trương của Chính phủ về TTKDTM trong khu vực cơng nói riêng và trong nền kinh tế nói chung; đồng thời, việc thu, nộp NSNN đã được phát triển hiện đại hơn - nộp trực tiếp vào tài khoản của KBNN tại ngân hàng, tiến tới toàn bộ các khoản thu NSNN đều được nộp bằng chuyển khoản qua ngân hàng.
2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân
2.3.2.1. Hạn chế
Trong thời gian qua, mặc dù có nhiều cố gắng, song các NHTM vẫn chưa phát huy hết thế mạnh của mình trong việc cung ứng dịch vụ thu NSNN nói chung và dịch vụ thu thuế nói riêng, điều này bộc lộ rõ ở những mặt còn tồn tại như sau:
Thứ nhất, quy trình thủ tục mở tài khoản, phối hợp thu NSNN (trong đó có thu
thuế) tại hầu hết các NHTM còn nhiều bước gây cản trở cho khách hàng sử dụng dịch vụ, chưa tiện dụng qua khảo sát còn nhiều khách hàng phàn nàn thủ rục rườm rà.
Thứ hai, hầu hết các NHTM khi triển khai dịch vụ thu NSNN đều tổ chức
huấn luyện nhân viên thực hiện giao dịch thu tương đối bài bản về khả năng phục vụ khách hàng, nhưng vẫn còn tồn tại một vài trường hợp nhân viên NHTM chưa quen với nghiệp vụ thu nộp NSNN mới, nên còn lúng túng trong việc hướng dẫn các thủ tục thu, nộp cho NNT; việc nhập liệu chứng từ thu của nhân viên NHTM cịn sai sót về mục lục NSNN, mã số thuế, những sai sót đặc biệt là sai mã địa bàn thu thuế dẫn đến việc điều tiết sai địa bàn thụ hưởng NSNN, nhất là trong lĩnh vực thu thuế trước bạ và đơi khi khách hàng vẫn có ý kiến phàn nàn về khả năng xử lý giao dịch của nhân viên ngân hàng còn chậm và chưa linh hoạt.
Thứ ba, theo quy định tại TT 85/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 của Bộ Tài
chính Hướng dẫn quy trình tổ chức phối hợp thu ngân sách Nhà nước giữa Kho bạc Nhà nước - Tổng cục Thuế - Tổng cục Hải quan và các NHTM thì thời điểm “cut off time” được quy định là 15h30 hàng ngày làm nhưng hiện tại ngân hàng vẫn thực hiện thu và truyền số liệu sau 17h (Thời điểm “cut off time”: là thời điểm tạm ngừng truyền, nhận chứng từ thanh toán trong ngày để đối chiếu số liệu thanh toán trong ngày giữa KBNN và ngân hàng thương mại).
Thứ tư, trên Bảng kê nộp thuế (Mẫu số: 01/BKNT ban hành theo Thông tư
85/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 của BTC) chỉ có các cột: số thứ tự, nội dung các khoản nộp ngân sách, kỳ thuế, số tiền nhưng lại thiếu các cột chương, nội dung kinh tế. Điều này tạo thuận lợi cho NNT trong việc ghi chép nhưng lại gây khó khăn cho kế toán trong việc xác định mục lục NSNN để hạch toán, hơn nữa với cán bộ ngân hàng thì càng ít hiểu rõ về hệ thống mục lục NSNN nên rất dễ nhầm lẫn khi nhập chứng từ vào máy.
Bảng kê này chỉ phù hợp cho đối tượng nộp các khoản thu về thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp chứ đối với những khoản thu khác thì rất
khó xác định nếu người nộp các khoản thu không ghi rõ mục lục NSNN. Nhằm hạn chế các sai sót trong q trình nhập chứng từ thu NSNN qua hệ thống NHTM.
Thứ năm, mức phí dịch vụ chuyển tiền đối với dịch vụ thu NSNN (trong đó
có thu thuế) của các NHTM còn tương đối cao và khơng có xu hướng được điều chỉnh giảm xuống trong tương lai. Đây là nhân tố cản trở sự phát triển của dịch vụ thu thuế qua hệ thống NHTM bởi vì trên thực tế, khách hàng dù hiểu và cơng nhận tính tiện ích do dịch vụ mang lại, tuy nhiên họ lại đắn đo về khoản phí phải trả khi sử dụng dịch vụ.
Thứ sáu, tại một số NHTM vẫn cịn xảy ra tình trạng chứng từ nộp thuế chưa
đầy đủ thơng tin, chưa kiểm sốt tiền nhưng đã xuất chứng từ nộp thuế, chậm truyền thông tin nộp tiền đầy đủ, kịp thời vào Cổng thanh toán điện tử Hải quan/Thuế ngay sau khi tiền của NNT, ảnh hưởng đến thời gian thơng quan hàng hóa của DN.
2.3.2.2. Nguyên nhân
Nguyên nhân từ phía mơi trường kinh tế-xã hội, tâm lý khách hàng Thứ nhất, do yếu tố môi trường kinh tế-xã hội, khó khăn xuất phát từ nội tại
nền kinh tế tác động đến toàn bộ hệ thống NHTM nói chung đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động của các ngân hàng. Những bất lợi xuất phát từ tình hình kinh tế trong nước và thế giới ảnh hưởng đến hoạt động và thu nhập của các doanh nghiệp, dân cư, chi phối đến khả năng tiêu dùng trong dân chúng, từ đó tác động trực tiếp đến số thu và hoạt động thu nộp NSNN (trong đó có thu thuế), ảnh hưởng đến hiệu quả dịch vụ thu thuế thông qua hệ thống các NHTM.
Thứ hai, số lượng các doanh nghiệp (đặc biệt là các doanh nghiệp xuất nhập
khẩu hàng hố), cá nhân chưa hiểu đầy đủ được lợi ích khi nộp thuế qua các NHTM đã phối hợp thu với cơ quan Hải quan.
Nguyên nhân từ phía ngân hàng
Thứ nhất, những yếu điểm từ hoạt động Marketing của các NHTM. Các NHTM nhìn chung đều chưa chú trọng và khơng có sự đầu tư thích đáng cho hoạt động Marketing, một thực tế cho thấy là chi phí cho hoạt động chiêu thị bị giới hạn nhiều, điều này ảnh hưởng lớn đến quy mô cũng như hiệu quả của việc thực hiện
chính sách chiêu thị. Từ đó tác động khơng tốt đến việc mở rộng phạm vi hoạt động của bất kỳ dịch vụ nào trên địa bàn, trong đó có dịch vụ thu thuế.
Thứ hai, yếu tố con người là yếu tố thiết yếu cho mọi tổ chức, doanh nghiệp.
Đối với hoạt động chuyên về cung cấp dịch vụ như ngân hàng, con người càng có vai trị to lớn hơn nên có thể nói con người là một trong những yếu tố quyết định sự thành công của ngân hàng. Các NHTM tại Việt Nam mặc dù rất chú trọng đến công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cũng như hoàn thiện tác phong phục vụ khách hàng, xây dựng hình ảnh đội ngũ nhân viên chuyên nghiệp trong mắt khách hàng. Tuy nhiên, các NHTM vẫn chưa xây dựng được văn hoá doanh nghiệp theo một hệ thống chuẩn mực, quy tắc phù hợp trên cơ sở nghiên cứu, khảo sát, tư vấn và đào tạo nhằm nâng cao nhận thức cho toàn bộ nhân viên ngân hàng.
Thứ ba, những yếu điểm về công nghệ ngân hàng. Trong giai đoạn vừa qua,
các NHTM Việt Nam không ngừng nỗ lực đầu tư nâng cấp công nghệ ngân hàng, nhưng ở chừng mực nào đó vẫn chưa đủ đáp ứng được yêu cầu cần thiết cho sự phát triển dịch vụ thanh tốn, trong đó có dịch vụ thu thuế qua InternetBanking. Thực tế cho thấy ở các NHTM, ứng dụng thu thuế nói riêng và thu NSNN nói chung qua Internet chưa được khai thác triệt để. Chính vì vậy, tính đến nay, việc đầu tư cho công nghệ vào dịch vụ thu thuế qua NHTM chưa mang lại hiệu quả thích đáng.
Chương trình ứng dụng thu NSNN tại các NHTM hiện mới chủ yếu phục vụ cho các hình thức nộp NSNN bằng tiền mặt/hoặc chuyển khoản tại trụ sở chi nhánh hoặc phòng giao dịch của NHTM, việc phát triển các hình thức thu nộp NSNN khác như Internet banking, uỷ nhiệm thu không chờ chấp thuận, hình thức thu qua ATM thực hiện còn hạn chế do vậy, chưa tạo thêm được các hình thức thu, nộp mới hiện đại để phục vụ NNT.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Chương 2 đã đưa ra một cái nhìn từ tổng quan đến chi tiết thực trạng sự phát triển của dịch vụ ngân hàng nói chung và của dịch vụ thu thuế qua NHTM nói riêng. Chương 2 đi vào đánh giá thực trạng sự phát triển của dịch vụ thu thuế qua NHTM bằng những chỉ tiêu định lượng: quy mô thu và doanh thu từ dịch vụ thu NSNN tại NHTM, và các chỉ tiêu định tính như giá cả dịch vụ, thời gian thực hiện giao dịch. Đi vào phân tích tại một số ngân hàng tiêu biểu trong các NHTM Việt Nam. Tiến hành khảo sát khách hàng về sự hài lòng khi sử dụng dịch vụ thu thuế tại một số NHTM. Từ đó, rút ra những mặt đạt được, những mặt hạn chế và nguyên