, doanh thu khác; chú ý các khoản doanh
3.4. CÁC ĐIỀU KIỆN VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN
Hoàn thiện công tác kiểm toán BCTC nói chung và BCTC DNXL nói riêng là một việc làm hết sức cần thiết và cấp bách. Làm được điều này sẽ góp phần giúp cho KTV và cơ quan KTNN đạt đươc chất lượng và hiệu quả kiểm toán cao, cũng như hạn chế được rủi ro kiểm toán. Tuy nhiên việc đưa ra các giải pháp, kiến nghị hoàn thiện như đã được phân tích, trình bày ở trên thì cần phải đưa ra các điều kiện cụ thể để thực hiện chúng. Những điều kiện này được đặt ra xuất phát từ nhiều bên hữu quan:
3.4.1. Về phía cơ quan quản lý Nhà nước
Nhà nước cần hoàn thiện hơn nữa về khuôn khổ pháp lý cho hoạt động của các doanh nghiệp nóichung và NXL nói riêng mà đặc biệt là Bộ Xây dựng là cơ quan chủ quản của ngành xây lắp. Tạo điều kiện thuận lợi cho các DNXL trong việc hoạt động sản xuất kinh doanh của mình mà lại chấp hành đúng các quy định của pháp luật. Muốn vậy thì các sở ban ngành liên quan phải qua
tâm, chỉ đạo các DNXL thuộc sự quản lý của mình chấp hành các qu định, đồng thời phải linh hoạt trong việc áp dụng các văn bản của cấp trên vào địa bàn của mình sao cho phù hợp với thực tế và các DNXL cũng dễ hiểu, dễ áp dụng. Các quy Namđ
h phải tránh chồng chéo, thống nhất, rõ ràng, dễ hiểu, chi tiết và hạn chế các kẽ hở, tránh trường hợp các DNXL cố tình lách luật để phục vụ mục đích của mình.
Các cơ q
n có liên quan cần xây dự ng và ban hành các thông tư , quy định hướng dẫn về công tác kế toán liên quan đến kế toán tại các DNXL. Việc áp dụng quy định kế toán doanh nghiệp nói chung cho DNXL ảnh hưởng nhiều
đến mức dộ phản ánh thông tin tài
hính của các doanh nghiệp vì lý do mang tính đặc thù của loại hình doanh nghiệp, đặc điểm sản xuất và đặc điểm xây lắp.
Cần sớm ban hành quy trình quản lý, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm trong lĩnh vực xây dựng cơ bản rõ ràng, minh bạch và nhất quán để kịp thời đối phó với các hiện tượng sai phạm, nhằm bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp của các tổ chức cá nhân có liên quan.
Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý trong lĩnh vực xâ
dựng cơ bản nói chung và DNXL nói riêng sẽ là các yếu tố vô cùng quan trọng góp phần tăng cường chất lượng kiểm toán BCTC DNXL. Vì vậy, việc khẩn trương nghiên cứu để hoàn thiện hệ thống các quy định pháp quy liên quan đến công tác kế toán và giám sát đối với loại hình DNXL sẽ giúp cho doanh nghiệp kiểm toán và KTV có đầy đủ cơ sở mang tính pháp lý để đưa ra ý kiến khi kiểm toán BCTC loại hình doanh nghiệp này.
3.4.2. Về phía cơ quan Kiểm toán Nhà nước
- Hoàn thiện cơ cấu tổ chức, phân công nhiệm vụ cho các KTNN chuyên ngành (khu vực) theo hướng chuyên ngành hẹp, chuyên môn hóa theo lĩnh vực, đơn vị được kiểm toán; mỗi phòng nghiệp vụ chuyên trách một số đối tượng và một lĩnh vực cụ thể nhằm tạo điều kiện theo dõi thường xuyên, liên tục đơn vị được kiểm toán. Tổ chức của mỗi phòng kiểm toán phải đảm bảo về số lượng, cơ cấu, chất lượng KTV để mỗi phòng có thể
ổ chức được một đoàn kiểm toán. Việc tổ chức theo hình thức chuyên quản sẽ giúp KTV kịp thời nắm bắt được các vấn đề trọng yếu trong lĩnh vực được phân công, đồng thời thiết lập được mối quan hệ thường xuyên với các cấp chính quyền địa phương để tạo điều kiệ n nâng ca o chất lượng kiểm toán. Tuy nhiên, cũng nên chuyên quản theo hình thức trung hạn và có sự luân chuyển cán bộ giữa các phòng, hoặc luân chuyển đơn vị được kiểm toán giữa các phòng theo chu kỳ ít nht là từ đến 5 năm để đảm bảo tính khách quan
trong công tác kiểm toán.
- Hoàn thiện cơ sở pháp lý cho hoạt động kiểm toán BCTC DNXL như: + Hệ thống chuẩn mực kiểm toán nhà nước phải cụ thể, chi tiết, nhất là nhóm chuẩn mực về thực hành và phải phù hợp với thông lệ q