soát chất lượng kiểm toán của kiểm toán trưởng và trưởng đoàn kiểm toán chưa phân định rõ ràng, hoặc chưa thực hi
đầy đủ. Đặc biệt là trong trường hợp kiểm toán trưởng kiêm nhiệm trưởng đoàn kiểm toán thì không phân định được
ràng chức năng của trưởng đoàn với chức năng quản lý của kiểm toán trưởng; vai trò kiểm soát của kiểm toán trưởng đối với cuộc kiểm toán hầu như không còn, chỉ còn lại vai trò kiểm soát của trưởng đoàn kiểm toán. Mặ t khác, khi kiểm toán trưở ng làm t rưởng đoàn kiể m toán, cũng khó có thời gian tập trung vào nhiệm vụ kiểm soát hất lượng kiểm toán của các cuộc kiểm toán.
Thứ tư: Đội ng
kiểm toán viên đã tăng lên đáng kể về số lượng, nhưng trình độ và kinh nghiệm của các kiểm toán viên trẻ, mới vào nghề còn rất ít. Thêm vào đó, việc đào tạo kiểm toán viên trẻ còn mang nặng tính lý thuyết, chưa đi sâu vào “cầm tay chỉ việc” nên khi đi kiểm toán thực tế, các KTV trẻ thường lúng túng và gây ra hiệu quả kiểm toán không cao. Trước yêu cầu kiểm toán hàng năm của KTNN rất lớn và đòi hỏi ngày càng cao về chất lượng của toàn xã hội đối với kết quả kiểm toán sẽ là một thách thức rất lớn đối với KTNN, nhất là khi thực hiện kiểm toán hoạt động về tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả. Trong khi đó hạn mức kinh phí đào tạ o hàng năm cho cá n
kiểm toán rất hạn hẹp, không đáp ứng được đòi hỏi.
Ngoài ra có một nguyên nhân đến từ chính bản thân DNXL mà không thể không đề cập đến là: Tính chất phức tạp của hoạt động xây lắp và công tác
kế toán. Nhu cầu cần kiểm toán và thái độ hợp tác vớ i các đoàn, tổ kiểm toán. Sức ép về chi phí, thời gian và nội dung kiểm toán…
Những h
chế được đề cập trên đây cần phải nhìn nhận một cách toàn diện, cầu thị để từng bước khắc phục cả ở giác độ vĩ mô và vi mô.
CHƯƠNG 3
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM TOÁN BÁO CÁO TÀI CHÍNH DOANH NGHỆP XÂY LẮP
DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN
3.1. SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN KIÊM TOÁN BÁO CÁOTÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP XÂY LẮP DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP XÂY LẮP DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN
3.1.1. Sự cần thiết phải hoàn thiện kiểm toán báo cáo tài chính doanh nghiệp x
lắp do Kiểm toán Nhà nước thực hiện
Xây lắp là một trong những ngành cơ bản của nền kinh tế. Khi Việt Nam đang trong quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trường, quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước phát triển với tốc độ nhanh chóng đã có sự đóng góp rất lớn của ngành xây dựng cơ bản nói chung và của doanh nghiệp xây lắp nói riêng. Vậy các DNXL đúng mộ t vai tr quan trọng trong sự phát triển kinh tế đất nước.
DNXL là loại hình doanh nghiệp có nhiều đặc điểm đặc thù về cơ cấu tổ chứuản lý, sản phẩm xây lắp, quy trình xây lắp… Do đó cơ chế tài chính cũng như việc tổ chức công tác kế toán, lập BCTC cũng có những đặc điểm phức tạp và khác biệt so với các ngành khác. Quy trình và thủ tục kiểm soát các hoạt động xây lắp cũng như h
t động tài chính thường không đầy đủ và không hiệu lực. Các DNXL đang đứng trước khó khăn trong công tác tài chính nói chung và kiểm soát các khoản chi phí, doanh thu trong hợp đồng xây dựng nói riêng. Thực trạng này dẫn đến giá thành sản phẩm bị đẩy lên quá cao, doanh thu xác định không phù hợp, tài sản bị thất thoát, lãng phí…
Trong thời gian qua, vi
mở cửa nền kinh tế cũng như tiến trình hội nhập kinh tế khu vực và trên thế giới đang diễn ra mạnh mẽ đã tạo ra những thuận lợi và cơ hội đối với doanh nghiệp nói chung và DNXL nói riêng. Thực tiễn này đòi hỏi các DNXL phải cải thiện công tác quản lý, lành mạnh hóa thông tin tài chính, kế toán trong đơn vị.
Trong hoàn cảnh hiện tại, do bị ảnh hưởng bởi đặc điểm nền kinh tế, đặc điểm hoạt động sản xuất kinh doanh, quản lý và công tác kế toán tài chính của DNXL đã ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng thông tin tài chính c ủa đơn vị. Có thể khẳng định, mức độ trung thực hợp lý của thông tin trên BCTC của các DNXL là không cao. Thực trạng đó ảnh hưởng không nhỏ đến các mối quan hệ kinh tế của DNXL, các đối tượng sử dụng thông tin và quá trình hoạt động của DNXL.
Để khắc phục tình trạng mức độ tin cậy của thông tin tài chính thấp, cũng như củng cố niềm tin cho các đối tượng sử dụng thông tin thì việc kiểm toán BCTC DNXL toàn diện, triệt
và khoa học là cần thiết. Kiểm toán độc lập BCTC DNXL sẽ góp phần thực hiện công khai, minh bạch, giúp cho các đối tác tin cậy hơn vào BCTC DNXL nhằm thúc đẩy sự hợp tác giữa các bên liên quan. Hơn nữ a, kiểm toán còn giúp các doanh nghiệp nắm bắt được kịp thời, đầy đủ chính sách kinh tế tài chính, ngăn ngừa lãng phí tham
h ũ ng, loại bỏ được những chi phí bất hợp lý, từng bước đưa công tác quản lý tài chính kế toán trong các doanh nghiệp vào nề nếp, góp phần quan
trọng trong việc làm lành mạnh hóa môi trường tài chính DNXL, tạo nền tảng cho sự cạnh tranh và phát triển.
Thực trạng kiểm toán BCTC DNXL do KTNN thực hiện chưa có quy trình kiểm toán riêng để áp dụng. Công việc kiểm toán vẫn thực hiện theo quy trình kiểm toán BCTC DNNN nói chung. Do đó, khi làm kiểm toán BCTC DNXL thường thụ động, không đảm bảo tính khoa học, không bao quát được vấn đề cơ bản và trọng yếu nên chất lượng và hiệu quả trong kiểm toán không cao.
Hoàn thiện kiểm toán BCTC DNXL là hết sức cần thiết và bức bách. Những ý kiến đánh giá, nhận xét và kiến nghị của KTNN về tính chính xác, trung thực và hợp pháp của BCTC DNXL có ảnh hưởng quan trọng đến hoạt động trong tương lai của doanh nghiệp. Việc đánh giá, nhận xét, kiến nghị đúng tình hình thực tế tại doanh nghiệp sẽ giúp đơn vị khắc phục những yếu kém, tồn tại trong hoạt động và quản lý, ngoài ra còn có tác dụng răn đe đối với những trường hợp cố tình sai phạm, giúp doanh nghiệp phần nào giải tỏa được rủi ro về BCTC đã được kiểm toán; là cơ sở pháp lý quan trọng giúp doanh nghiệp công khai BCTC, chứng minh tình hình tài chính của đơn vị trên thị trường chứng khoán và với các đối tác khác như ngân hàng, các doanh nghiệp, các nhà đầu tư… Về phía KTNN, việc đánh giá đúng về tình hình tài chính của doanh nghiệp sẽ giúp KTV tránh được rủi ro kiểm toán, các phiền phức về pháp luật, nâng cao hiệu quả hiệu lực cũng như uy tín cơ quan KTNN.
Yêu cầu nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả của KTNN, k