7. Kết cấu của luận văn
2.2. Thực trạng hiệu quả quản lý thuế tài nguyên tại Cục Thuế tỉnh Kiên
2.2.1. Kết quả hoạt động thu thuế Tài nguyên
Thuế tài nguyên là một sắc thuế có số thu nhỏ trên tổng số thu nội địa của ngành thuế tỉnh Kiên Giang, số lượng các đơn vị phát sinh nghĩa vụ thuế tài nguyên cũng rất ít so với tổng số đơn vị quản lý nên công tác quản lý thuế tài nguyên được các bộ phận chức năng theo dõi quản lý cùng các sắc thuế khác.
Có thể nói tỉnh Kiên Giang là một trong những tỉnh có nguồn tài nguyên khoáng sản đa dạng và dồi dào ở vùng đồng bằng sơng Cửu Long. Cũng chính bởi lẽ đó mà số lượng đơn vị khai thác tài nguyên khoáng sản, số lượng đơn vị phải nộp thuế tài nguyên trên địa bàn tỉnh nhìn chung cũng khá nhiều
Bảng 2.1. Bảng đánh giá số lượng đơn vị khai thác tài nguyên văn phòng Cục Thuế đang quản lý và tỷ lệ cán bộ từ năm 2014-2016
Năm Tổng số đơn vị quản lý (doanh nghiệp) Số đơn vị khai thác tài nguyên (doanh nghiệp) Số cán bộ làm việc tại Văn phòng Cục Thuế (người) Số cán bộ Trên tổng số đơn vị quản lý (người) Trên số đơn vị khai thác tài nguyên (người) 2014 133 41 94 0,71/1 2,3/1 2015 132 40 101 0,76/1 2,5/1 2016 133 47 104 0,78/1 2,2/1
Nguồn: Tác giả tổng hợp trên các báo cáo liên quan của Cục Thuế tỉnh Kiên Giang
Từ năm 2014 đến năm 2016, trung bình gần một cán bộ quản lý 1 đơn vị được phân cấp quản lý. Xét riêng tỷ lệ cán bộ trên số đơn vị khai thác thuế tài nguyên, năm 2014 tỷ lệ 2,3 cán bộ theo dõi 1 đơn vị phát sinh thuế tài nguyên, năm 2015 tỷ lệ là 2,5 cán bộ trên 1 đơn vị và năm 2016 là 2,2 cán bộ trên 1 đơn vị. Nếu chỉ tính riêng trên số đơn vị khai thác tài nguyên, thì tỷ lệ cán bộ trên số đơn vị quản lý khơng cao, vì thuế tài nguyên được quản lý chung cùng với các sắc thuế khác mà thuế tài nguyên là một sắc thuế nhỏ, nên tỷ lệ cán bộ quản lý thuế tài ngun khơng phản ánh chính xác được hiệu quả của chỉ tiêu nguồn lực quản lý. Số cán bộ trực tiếp quản lý chỉ chiếm 20% trên tổng số cán bộ làm việc tại văn phịng Cục Thuế, đây khơng phải là điểm thuận lợi về nguồn lực cho công tác quản lý thuế tài nguyên.
Bảng 2.2. Bảng số thu thuế tài nguyên với số cán bộ tại Văn phòng Cục Thuế Kiên Giang từ năm 2014 đến năm 2016
Năm Số thu từ thuế tài nguyên (triệu đồng)
Số cán bộ làm việc tại Văn phòng Cục
Thuế (người)
Số thu thuế tài nguyên trên tổng số cán bộ
(triệu đồng)
2014 34.809,8 94 370,3
2015 55.150,9 101 546,0
2016 62.437,1 104 600,3
Nguồn: Tác giả tổng hợp theo báo cáo số thu nội địa của Cục Thuế tỉnh Kiên Giang
Số thu thuế tài nguyên tại Văn phòng Cục Thuế tăng qua các năm, đạt tỷ lệ tăng trưởng lớn. Tương ứng với đó, số thu thuế tài nguyên trên tổng số cán bộ thuế cũng tăng với mức độ tăng đều. Năm 2014, là 370,3 triệu đồng trên 1 cán bộ, năm 2015 là 546 triệu đồng và năm 2016 là 600,3 triệu đồng trên 1 cán bộ. Nếu chỉ tính riêng đối với số cán bộ quản lý trực tiếp thuế tài nguyên thì số thu thuế tài nguyên trên số cán bộ quản lý cịn cao hơn nữa.
Nhìn vào tốc độ tăng trưởng số thu NSNN từ thuế tài nguyên, ta có thể thấy được công tác quản lý thuế tài nguyên đã có được những hiệu quả nhất định.
Mặc dù nền kinh tế mấy năm gần đây gặp nhiều khó khăn và suy thối chung trên tồn thế giới, nhưng số thu NSNN nội địa của tỉnh Kiên Giang năm sau vẫn tăng so với năm trước, và số thu thuế tài nguyên tại Văn phòng Cục Thuế tỉnh Kiên Giang vẫn tăng ở mức cao qua các năm.
Với sự nỗ lực trong công tác quản lý thuế, trong thời gian qua, chất lượng quản lý thuế tại Văn phịng Cục Thuế tỉnh Kiên Giang ln được đánh giá cao, giúp cho NNT luôn cảm thấy được hài lịng trong q trình thực hiện quyền và nghĩa vụ thuế của mình.
Để có cái nhìn rõ hơn về thực trạng công tác quản lý thuế tài nguyên tại Văn phòng Cục Thuế tỉnh Kiên Giang, cần xem xét tới công tác quản lý thuế tài nguyên theo các chức năng cơ bản, tương ứng với các quy trình thực hiện đó là: Tuyên truyền hỗ trợ NNT, Kê khai - kế toán thuế, Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế, Kiểm tra thuế, Thanh tra thuế. Cụ thể các chỉ số được đánh giá như sau: