Chương 1 : Cơ sở lý luận về hoạt động kinh doanh ngoại tệ
3.3 Đề xuất giải pháp đối với Nhà Nước
3.3.2 Tăng cường các biện pháp hạn chế đơla hóa
Đơla hóa khơng phải là biểu hiện xấu hồn tồn của nền kinh tế, nó cũng có những mặt tích cực của nó như: lạm phát giảm xuống, thu hút vốn đầu tư nước ngồi vì nhà đầu tư biết giá trị tài sản của họ khi quy ra USD sẽ giảm ít rủi ro, thu hút khách du lịch do việc mua bán trao đổi ngoại tệ diễn ra dễ dàng và tăng nguồn ngoại tệ cho Nhà Nước. Bên cạnh những tích cực này thì hiện tượng đơla hóa cũng có những tác động tiêu cực đến nền kinh tế VN, đặc biệt là thị trường ngoại tệ. Do đó, để giảm mức độ đơla hóa nền kinh tế thì NHNN cần xây dựng chính sách tiền tệ ổn định, phát huy tác dụng trên thị trường ngoại tệ bằng cách:
- Điều hành chính sách tiền tệ linh hoạt, thận trọng, nâng cao vai trị kiểm sốt nhằm ổn định tiền tệ. Đồng thời, chính sách tiền tệ phải đảm bảo ổn định tương đối giá trị của đồng tiền, lấy kiểm soát lạm phát làm mục tiêu. Nếu để lạm phát gia tăng sẽ ảnh hưởng đến lòng tin của người dân vào VND. Dù lạm phát không phải là nguyên nhân
gây trầm trọng mức độ đơla hóa nhưng lịch sử cho thấy tốc độ đơla hóa có chiều hướng gia tăng cùng với sự gia tăng của tốc độ lạm phát.
- Xây dựng hệ thống lãi suất chủ đạo của NHNN, định hướng lãi suất thị trường, chú trọng đến việc phối hợp giữa chính sách lãi suất và chính sách tỷ giá để đảm bảo cân bằng lợi tức giữa việc nắm giữ VND và ngoại tệ, phải xây dựng một chính sách lãi suất sao cho chênh lệch lãi suất thực dương giữa tiền gửi USD và VND, lãi suất này phải bao gồm cả tốc độ mất giá của VND và độ tin cậy của ngoại tệ để người dân thấy được sự hấp dẫn khi nắm giữ VND thay vì nắm giữ ngoại tệ.
- Xóa bỏ hiện trạng đa sở hữu ngoại tệ: ngoại tệ mạnh là một tài sản quý đặc biệt của quốc gia nên người dân không được tự do cất trữ, lưu hành, mua bán, thanh tốn bằng ngoại tệ. Người nước ngồi đem ngoại tệ vào VN phải đổ ra VND tại các quầy thu đổi ngoại tệ và các CN NH để đáp ứng nhu cầu chi tiêu.
- Tiếp tục thực hiện cơ chế tỷ giá linh hoạt, thay cho việc chỉ gắn VND với USD như trước đây. Cần xác định tỷ giá hối đoái thực hiệu quả giữa VND với một rổ tiền tệ có tỷ trọng thương mại lớn đối với VN (USD, EUR, JPY…) để nhận biết hiện nay VND đang tăng hay giảm so với các đồng tiền này, giảm bớt sự lệ thuộc của VND vào USD. Trên cơ sở đó tìm ra mức tỷ giá danh nghĩa và biên độ điều hành tỷ giá hối đối vì chỉ có tỷ giá thực hiệu quả mới tác động trực tiếp đến cán cân thương mại và đầu tư. Đồng thời hướng vào mục tiêu đẩy mạnh xuất khẩu và thu hút vốn đầu tư.
- Tự do hóa ngoại tệ là một q trình dỡ bỏ dần các hạn chế áp dụng cho các giao dịch ngoại tệ được phép mà chủ yếu là các giao dịch liên quan đến thanh toán xuất – nhập khẩu và chi trả dịch vụ giữa nước ta với nước ngoài. Khi sự chuyển đổi giữa VND và ngoại tệ được diễn ra dễ dàng, sẽ làm cho lượng dự trữ ngoại tệ giảm xuống. Hiện nay, NHNN đã thực hiện tự do hóa các giao dịch vãng lai và dần mở rộng tự do hóa cán cân giao dịch vốn tại nước ta.
Đồng thời việc xây dựng niềm tin của người dân vào đồng nội tệ bằng cách kiềm chế lạm phát, phát triển kinh tế cũng là vấn đề cần quan tâm. Bởi vì lạm phát cao sẽ làm cho VND trở nên mất giá theo thời gian. Từ đó người dân có khuynh hướng chuyển tiền bản tệ sang ngoại tệ hoặc vàng để tích trữ. Điều này làm mất niềm tin của
người dân vào VND, cũng chính là nhân tố làm cho thị trường ngoại tệ kém sôi động, bảo hiểm rủi ro tỷ giá bị xem nhẹ.