6. Kết cấu của luận văn
2.1 Giới thiệu tổng quan về Tỉnh Đồn Bình Dương
Đồn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Bình Dương là một tổ chức chính trị xã hội tỉnh Bình Dương thực hiện chăm lo, giáo dục, đào tạo và bảo vệ thanh thiếu nhi, tổ chức cho thanh niên tham gia vào quản lý xã hội. Cơ quan Tỉnh Đồn Bình Dương là cơ quan chuyên trách giúp việc cho tổ chức Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ở cấp Tỉnh, có chức năng tổ chức thực hiện các chủ trương, kế hoạch, chương trình cơng tác của Đồn và phong trào thanh thiếu nhi tỉnh Bình Dương. Cùng với sự ra đời của tổ chức Đồn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Bình Dương là quá trình hình thành Cơ quan Tỉnh Đồn Bình Dương ngày nay.
Bình Dương hiện có hơn 01 triệu thanh niên, chiếm hơn 50% dân số của Tỉnh. Đồn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Bình Dương hiện có 84.322 đồn viên với 22 Đồn cấp huyện trực thuộc (gồm 09 Huyện, Thị, Thành đoàn, 02 Đoàn Khối, 03 Đồn Lực lượng vũ trang, 02 Đồn Cơng ty cao su và 06 Đoàn trường Đại học, Cao đẳng), hơn 146.000 hội viên Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam, hơn 19.000 hội viên Hội Sinh viên Việt Nam. Đa số đoàn viên, thanh niên trong tỉnh có tri thức, bản lĩnh chính trị, năng động, sáng tạo, tinh thần xung kích tình nguyện, ln tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội, tham gia tích cực vào cơng cuộc xây dựng và phát triển đất nước. Nhiệm kỳ 2012 - 2017, dưới sự chỉ đạo kịp thời của Ban Bí thư Trung ương Đoàn, sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát của Ban thường vụ Tỉnh ủy, cấp ủy Đảng, sự phối hợp của chính quyền các cấp, sự phối kết hợp chặt chẽ của các sở, ban, ngành, đoàn thể, đội ngũ cán bộ Đoàn, đoàn viên, thanh thiếu nhi trong tỉnh đã phát huy tinh thần đoàn kết, năng động, sáng tạo, chủ động khắc phục khó khăn đưa cơng tác Đồn và phong trào thanh thiếu nhi tỉnh Bình Dương gặt hái được những kết quả quan trọng, nhiều năm liền được nhận cờ thi đua xuất sắc của
Cơ quan Tỉnh Đồn Bình Dương là cơ quan đặc thù gồm đa số đội ngũ cán bộ trẻ, làm cơng tác phong trào, có độ tuổi nhất định, đội ngũ cán bộ thường xun biến động, có trình độ chun mơn từ đại học trở lên, góp phần nâng cao hoạt động cơng tác đồn và phong trào thanh thiếu nhi của Tỉnh trong thời kỳ hội nhập và phát triển kinh tế của Tỉnh. Song sự sáng tạo trong công việc của cán bộ, công chức cơ quan Tỉnh Đồn Bình Dương cịn chưa được đánh giá cao, do đó đề tài đánh giá sự sáng tạo trong công việc của cán bộ, công chức trong cơ quan Tỉnh Đoàn để thấy rõ thực trạng trên.
Cơ quan Tỉnh Đồn Bình Dương bao gồm: Thường trực Tỉnh Đoàn (04 đồng chí), 07 phịng, ban chun mơn gồm: (1) Văn phòng, (2) Ban Tổ chức - Kiểm tra, (3) Ban Tuyên giáo, (4) Ban Đoàn kết tập hợp thanh niên, (5) Ban Thanh niên trường học, (6) Ban Công tác thiếu nhi và (7) Ban Thanh niên công nhân, nông thôn và đô thị, 05 đơn vị sự nghiệp trực thuộc (1) Nhà Thiếu nhi Tỉnh Bình Dương, (2) Trung tâm Hỗ trợ thanh niên cơng nhân và Lao động trẻ tỉnh Bình Dương, (3) Trung tâm Hoạt động thanh niên tỉnh Bình Dương, (4) Trung tâm Giới thiệu việc làm thanh niên tỉnh Bình Dương, (5) Đội Thanh niên xung phong tỉnh Bình Dương.
Cơ cấu tổ chức bộ máy của Tỉnh Đoàn và các đơn vị kinh tế, sự nghiệp trực thuộc Tỉnh Đồn Bình Dương hình 2.1.
Hình 2.1. Biên chế cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động cơ quan Tỉnh Đồn Bình Dương BÍ THƯ TỈNH ĐỒN PHĨ BÍ THƯ THƯỜNG TRỰC TỈNH ĐỒN – CHỦ TỊCH HỘI LHTN PHĨ BÍ THƯ TỈNH ĐỒN – CHỦ TỊCH HỘI SINH VIÊN PHĨ BÍ THƯ TỈNH ĐỒN – CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG ĐỘI Văn phòng Ban Tổ chức Kiểm tra Đội Thanh niên xung phong Ban thanh niên nông thôn, công nhân và đô thị Ban Đoàn kết tập hợp thanh niên Trung tâm hỗ trợ TN công nhân và lao động trẻ Ban Tuyên giáo Ban Thanh niên trường học Ban công tác thiếu nhi Nhà thiếu nhi Trung tâm giới thiệu việc làm Trung tâm hoạt động thanh niên
Cán bộ cơ quan Tỉnh Đồn hiện có 178 người, trong đó có 19 người là lao động hợp đồng gồm có lái xe, Văn thư, lao cơng còn lại tất cả thuộc các phòng, ban cơ quan, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tỉnh Đồn.
- Thường trực Tỉnh Đồn:
+ Bí thư: Lãnh đạo chung; Chủ trì các cơng việc của Thường trực, Ban
chấp hành, Ban thường vụ Tỉnh Đoàn trong tổ chức thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng, của Đoàn; nghiên cứu, hoạch định các chủ trương, biện pháp lớn nhằm tổ chức phong trào thanh thiếu nhi tham gia thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của Tỉnh. Phụ trách, điều hành chung; phụ trách cơng tác tổ chức, cán bộ, xây dựng Đồn; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn đội ngũ cán bộ Đoàn, Hội, Đội chuyên trách các cấp. Theo dõi và chỉ đạo triển khai thực hiện các Đề án, Chương trình do Tỉnh Đồn chủ trì hoặc được phân cơng làm Thường trực thực hiện. Phụ trách Công tác Quốc tế thanh niên, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của Đoàn, Hoạt động của Trang thơng tin điện tử tổng hợp Tỉnh Đồn, Ban quản lý các dự án Tỉnh Đoàn và đơn vị sự nghiệp trực thuộc theo phân công. Tham gia các Ban Chỉ đạo, Ban Tổ chức của tỉnh theo phân cơng. Là Thủ trưởng cơ quan, Bí thư Đảng ủy Cơ quan Tỉnh Đồn.
+ Phó Bí thư thường trực - Chủ tịch Hội Liên Hiệp Thanh niên Việt Nam Tỉnh: Phối hợp, điều hành hoạt động giữa các đồng chí Phó Bí thư; giữ mối
liên hệ cơng tác với các đồng chí ủy viên Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn với các cơ sở Đoàn trực thuộc. Quản lý, điều hành và phối hợp hoạt động chung giữa các Phòng, Ban, đơn vị sự nghiệp trực thuộc được phân công quản lý theo Quy chế làm việc của Cơ quan và Thông báo kết luận phân công nhiệm vụ hàng năm đã được Bí thư phê duyệt. Tham gia các Ban Chỉ đạo, Hội đồng của tỉnh theo phân công. Phụ trách cơng tác đồn kết, mở rộng mặt trận tập hợp thanh niên, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thanh niên; cơng tác xây dựng và phát triển Hội Liên hiệp thanh niên (Bao gồm các Hội trực thuộc, Câu lạc bộ, đội, nhóm, các thành viên tập thể của Hội Liên hiệp Thanh niên). Trực tiếp theo dõi và chỉ đạo một số phòng/ban, đơn vị sự nghiệp, các cơ sở Đồn được phân cơng phụ trách. Tham mưu, giúp Bí thư quản lý, điều hành các hoạt động, giải quyết
các công việc hàng ngày, thường xuyên, định kỳ của Cơ quan Tỉnh Đồn. Thay mặt Bí thư chỉ đạo, điều hành cơng tác khi Bí thư đi vắng hoặc được ủy quyền.
+ Phó Bí thư - Chủ tịch Hội đồng Đội Tỉnh: Phối hợp, điều hành hoạt động giữa các đồng chí Phó Bí thư; giữ mối liên hệ cơng tác với các đồng chí ủy viên Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn với các cơ sở Đoàn trực thuộc. Quản lý, điều hành và phối hợp hoạt động chung giữa các Phòng, Ban, đơn vị sự nghiệp trực thuộc được phân công quản lý theo Quy chế làm việc của Cơ quan và Thông báo kết luận phân công nhiệm vụ hàng năm đã được Bí thư phê duyệt. Tham gia các Ban Chỉ đạo, Hội đồng của tỉnh theo phân công. Phụ trách công tác Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng, chương trình “Vì đàn em”,... Trực tiếp theo dõi và chỉ đạo một số phòng/ban, đơn vị sự nghiệp, các cơ sở Đồn được phân cơng phụ trách.
+ Phó Bí thư – Chủ tịch Hội Sinh viên Tỉnh: Phối hợp, điều hành hoạt
động giữa các đồng chí Phó Bí thư; giữ mối liên hệ cơng tác với các đồng chí ủy viên Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn với các cơ sở Đoàn trực thuộc. Quản lý, điều hành và phối hợp hoạt động chung giữa các Phòng, Ban, đơn vị sự nghiệp trực thuộc được phân công quản lý theo Quy chế làm việc của Cơ quan và Thông báo kết luận phân công nhiệm vụ hàng năm đã được Bí thư phê duyệt. Tham gia các Ban Chỉ đạo, Hội đồng của tỉnh theo phân công. Phụ trách công tác Hội sinh viên tỉnh, Cơng tác Đồn và phong trào thanh niên khối Trường học. Trực tiếp theo dõi và chỉ đạo một số phòng/ban, đơn vị sự nghiệp, các cơ sở Đồn được phân cơng phụ trách.
- Văn phòng Tỉnh Đoàn:
+ Chức năng: Tham mưu cho Ban Thường vụ, Ban Chấp hành và Thường trực Tỉnh Đoàn tổ chức điều hành công việc, thực hiện chức năng là trung tâm thông tin, tổng hợp; Quản lý cơ sở vật chất, ngân sách, tài sản và công tác thi đua khen thưởng trong hệ thống của Đoàn và Cơ quan Tỉnh Đồn; Thực hiện cơng tác quốc tế thanh niên, cơng tác phịng, chống tham nhũng, quy chế dân chủ cơ sở; là Thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng Tỉnh Đoàn.
+ Chức năng: Tham mưu Ban Thường vụ, Ban Chấp hành và Thường trực Tỉnh Đồn những chủ trương, giải pháp trong cơng tác tổ chức, xây dựng Đồn, cơng tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đồn, đề ra chương trình, hoạt động nhằm xây dựng, củng cố tổ chức Đoàn, nâng cao chất lượng cán bộ Đoàn từ Tỉnh đến cơ sở; thực hiện chức năng giám sát và phản biện xã hội theo quy định; Theo dõi việc thực hiện Quy chế làm việc của Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn. Là Cơ quan thường trực Ủy ban Kiểm tra Tỉnh Đoàn, tham mưu thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Ủy ban Kiểm tra trong công tác kiểm tra, giám sát của Đoàn. Là bộ phận quản lý công tác tổ chức, cán bộ của Cơ quan chuyên trách Tỉnh Đoàn và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc, đầu mối chính tham mưu thực hiện Quy chế lãnh đạo, quản lý của Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn đối với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tỉnh Đoàn.
- Ban Tuyên giáo Tỉnh Đoàn:
+ Chức năng: Tham mưu cho Ban Thường vụ, Ban Chấp hành và Thường trực Tỉnh Đoàn các nội dung trong công tác tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, thanh niên; Hoạt động Website Tỉnh Đồn và giao trách nhiệm cập nhật thơng tin với các nội dung thực hiện chủ trương, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của Đồn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Giáo dục truyền thống, giáo dục chính trị tư tưởng và văn hóa trong thanh thiếu nhi. Là bộ phận thường trực tham mưu thực hiện Đề án Nâng cao nhận thức pháp luật cho thanh niên Bình Dương giai đoạn 2014 - 2018.
- Ban Đoàn kết tập hợp thanh niên Tỉnh Đoàn:
+ Chức năng: Tham mưu cho Ban Thường vụ, Ban Chấp hành và Thường trực Tỉnh Đoàn những chủ trương và giải pháp trong cơng tác đồn kết tập hợp thanh niên trên địa bàn Tỉnh; Tham mưu xây dựng, phát triển Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam và hình thành, phát triển các tổ chức xã hội, nghề nghiệp khác của thanh niên, phát triển tổ chức Hội trong doanh nghiệp ngoài nhà nước. Là thường trực Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam Tỉnh, bộ phận thường trực tham mưu thực hiện Đề án Đoàn kết, tập hợp thanh niên cơng nhân Bình Dương giai đoạn 2016 - 2020.
+ Chức năng: Tham mưu với Ban Thường vụ, Ban Chấp hành và Thường trực Tỉnh Đoàn xây dựng kế hoạch chỉ đạo và tổ chức các hoạt động công tác Đội và phong trào thiếu nhi trong toàn Tỉnh, các hoạt động, kế hoạch chăm lo giáo dục, rèn luyện thiếu niên, nhi đồng, chương trình “Vì đàn em”,...; Là thường trực Hội đồng Đội Tỉnh.
- Ban Thanh niên trường học Tỉnh Đoàn:
+ Chức năng: Tham mưu với Ban Thường vụ, Ban Chấp hành và Thường trực Tỉnh Đoàn xây dựng chương trình, kế hoạch chỉ đạo và tổ chức các hoạt động phong trào trong thanh niên khối trường học; Tổng hợp kết quả công tác Hội và phong trào sinh viên của Tỉnh; Tổ chức các hoạt động, phong trào thi đua sôi nổi trong sinh viên các trường Đại học, Cao đẳng trên địa bàn Tỉnh; Là bộ phận thường trực của Hội Sinh viên Việt Nam Tỉnh, Ban Liên lạc sinh viên Tỉnh, Cơ quan thường trực của Đề án Hỗ trợ thanh niên, học sinh, sinh viên nghiên cứu khoa học và công nghệ giai đoạn 2018 - 2022.
- Ban Thanh niên cơng nhân, nơng thơn và đơ thị Tỉnh Đồn:
+ Chức năng: Tham mưu với Ban Thường vụ, Ban Chấp hành và Thường trực Tỉnh Đoàn xây dựng kế hoạch chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện các phong trào thi đua trong các đối tượng thanh niên nông thôn, thanh niên công nhân, công chức, viên chức và thanh niên đô thị trên địa bàn Tỉnh; các hoạt động bảo vệ mơi trường, phịng chống thiên tai, dịch bệnh, phong trào xây dựng nông thôn mới; công tác tư vấn, hướng nghiệp, dạy nghề và giới thiệu việc làm cho thanh niên; Là thường trực của Hội đồng quản lý Quỹ hỗ trợ thanh niên xa quê có hồn cảnh đặc biệt khó khăn.
- Nhà Thiếu nhi tỉnh Bình Dương:
+ Chức năng: Tập hợp mọi đối tượng trẻ em để giáo dục tình yêu quê hương, đất nước, yêu chủ nghĩa xã hội; Thông qua các hoạt động quần chúng rộng rãi và hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao, kỹ năng cơng tác Đội, giáo dục hướng nghiệp, vui chơi, góp phần hình thành nhân cách tồn diện của con người mới xã hội chủ nghĩa cho trẻ em; Nghiên cứu, tổng kết, bồi dưỡng và hướng dẫn phương pháp hoạt động Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh ngồi giờ lên lớp và ngoài
nhà trường; Phát hiện, bồi dưỡng năng khiếu và tính sáng tạo cho trẻ em; Hướng dẫn về nghiệp vụ chuyên môn cho hệ thống Nhà thiếu nhi ở các huyện, thị, thành phố.
- Trung tâm Giới thiệu việc làm thanh niên tỉnh Bình Dương:
+ Chức năng: Dạy nghề, tư vấn và giới thiệu việc làm cho thanh niên, cung ứng lao động theo nhu cầu của thị trường; tham mưu và tổ chức các hoạt động liên quan đến lĩnh vực lao động trẻ tại địa phương.
- Trung tâm Hoạt động thanh niên tỉnh Bình Dương:
+ Chức năng: Tư vấn, hỗ trợ, phát triển thanh thiếu niên và tổ chức các hoạt động nhằm đáp ứng nhu cầu về học tập, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng kỹ năng, giao lưu sinh hoạt, trao đổi kinh nghiệm và vui chơi giải trí cho các đối tượng thanh thiếu niên; Thực hiên chức năng của Đề án Văn phòng tư vấn pháp luật cho thanh niên; Tổ chức các sân chơi cuối tuần cho thanh niên công nhân tại các khu nhà trọ trên địa bàn Tỉnh.
- Trung tâm Hỗ trợ thanh niên cơng nhân và lao động trẻ tỉnh Bình Dương:
+ Chức năng: Tổ chức các hoạt động chăm lo, hỗ trợ, giúp đỡ và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của thanh niên; tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, vui chơi giải trí; bồi dưỡng nâng cao trình độ văn hóa, ngoại ngữ, chuyên, môn nghiệp vụ, kỹ năng sống và làm việc cho thanh niên công nhân và lao động trẻ trên địa bàn Tỉnh; Thực hiện chức năng giáo dục, nuôi dưỡng trẻ của trường mầm non Ngôi Sao nhỏ.
- Đội Thanh niên xung phong Tỉnh:
+ Chức năng: Tập hợp các thanh niên chưa có việc làm (bộ đội xuất ngũ,
sinh viên, thanh niên sau cai nghiện,…) và thanh niên tình nguyện tổ chức thành
lực lượng lao động trẻ tham gia thực hiện các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh; hợp tác kinh doanh trong lĩnh vực tổ chức sự kiện.