CHƯƠNG I : TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
3.2. GIẢI PHÁP
3.2.1.3. Nâng cao vai trò và năng lực hoạt động của các tổ chức liên quan đến
đến hoạt động đầu tư ra nước ngoài
Hỗ trợ doanh nghiệp và doanh nhân đầu tư trực tiếp ra nước ngồi sẽ khó thành cơng nếu chỉ có sự chỉ đạo của Bộ Kế hoạch & Đầu tư , trong thực tế nó địi hỏi phải có sự hỗ trợ thống nhất và phối hợp nhịp nhàng giữa các cấp, các ngành và các
cơ quan hữu quan.
* Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các đại sứ, tham tán thương mại ở nước
ngồi:
Vai trị hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thị trường nước ngoài (xuất khẩu và đầu tư
ra nước ngoài) của các đại sứ quán Việt Nam ở nước ngoài còn mờ nhạt: chưa kịp
thời hỗ trợ doanh nghiệp khi gặp khó khăn cũng như chưa xây dựng mối quan hệ
khăng khít với chủ đầu tư, nhiều doanh nghiệp sau khi bị kiện mới nhờ đến sự giúp đỡ của đại sứ quán nơi doanh nghiệp có dự án.
Hiện tại, năng lực tài chính của doanh nghiệp Việt Nam chưa đủ sức để có thể tự mình tiến hành các hoạt động xúc tiến đầu tư trên quy mô lớn tại nước ngoài như cách làm của các tập đoàn xuyên quốc gia. Vì vậy, đối với nước ta trong giai đoạn hiện tại, ngoại giao phải đi đôi với kinh tế, hướng vào kinh tế. Các đại sứ, tham tán phải nâng cao hơn nữa vai trò, trách nhiệm của mình, có những việc làm cụ thể, thể hiện vai trò là chất xúc tác để hỗ trợ doanh nghiệp trong hoạt động đầu tư trực tiếp
ra nước ngoài. Cụ thể như: hỗ trợ doanh nghiệp xin cấp hộ chiếu, visa; hỗ trợ về đảm ảo an ninh tài sản, an toàn cá nhân; hỗ trợ về thủ tục pháp lý, xin nước sở tại
cho phép thành lập hiệp hội doanh nghiệp, các trung tâm thương mại, các doanh nghiệp và tổ hợp kinh doanh của người Việt Nam ở những địa điểm thích hợp. Bên cạnh đó, các đại sứ, tham tám của Việt Nam đặt tại các nước cần phối hợp chặt chẽ với cơ quan các cấp của nước sở tại để tăng cường các hình thức tiếp xúc, giao lưu,
trao đổi thơng tin ở cấp trung ương và địa phương nhằm tạo sự hiểu biết lẫn nhau về
các lĩnh vực liên quan đến đầu tư.
Các cơ quan ngoại giao của Việt Nam ở nước ngoài cần thu thập và báo cáo
chính xác, liên tục về những thay đổi trong chính sách và cơ hội đầu tư ở nước sở tại, thực trạng cũng như biến động kinh tế của các quốc gia đó. Căn cứ vào thông tin thu thập, các doanh nghiệp sẽ chọn lọc, phân tích để đưa ra quyết định đầu tư đúng
đắn. Đây được xem là cầu nối giữa doanh nghiệp trong nước với các cơ quan ngoại giao để khi có thơng tin đầu tư có lợi, doanh nghiệp trong nước sẽ dể dàng tiếp cận
và tận dụng cơ hội đó.
* Chú trọng tích lũy vốn và công nghệ tiên tiến qua việc thu hút FDI
Để tiến hành đầu tư trực tiếp ra nước ngồi địi hỏi chúng ta phải nắm bắt được
vốn và khoa học kỹ thuật tiên tiến của thời đại. Tích lũy vốn, cập nhật khoa học
công nghệ tiên tiến, không làm ảnh hưởng đến sức cạnh tranh của doanh nghiệp
trong nước, tạo tiền đề gián tiếp cho đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp Việt
Nam là chiến lược cần thực hiện lâu dài.
Tính đến hết năm 2009, cả nước có 12.575 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 194492,5 triệu USD. Lĩnh vực công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng lớn nhất (65%) về số dự án và về tổng vốn đầu tư đăng ký (55%). Tiếp theo là lĩnh vực dịch vụ chiếm 26% về số dự án và 39% về số vốn đầu tư đăng ký. Số cịn lại thuộc lĩnh vực nơng, lâm, ngư nghiệp. (theo Niêm giám Thống kê 2009)
Việt Nam một thời gian dài “bế quan tỏa cảng”, chỉ quan hệ với Liên Xô (cũ) và
các nước Đông Âu, đã làm cho ta tụt hậu hơn rất nhiều so với các quốc gia khác có cùng điểm xuất phát. Trong điều kiện hiện nay chúng ta không thể áp dụng nguyên
xi những gì mà Nhật Bản, Hàn Quốc hay Đài Loan đã làm trong những thập niên
trước. Chính phủ nên đưa ra những chính sách khuyến khích đầu tư vào trong nước
thơng thống và tạo một môi trường hoạt động thuận lợi. Sự xuất hiện của các nhà
đầu tư nước ngoài là chất xúc tác thúc đẩy nỗ lực nâng cao sức cạnh tranh trong
doanh nghiệp nội địa. Nhưng sự xuất hiện quá nhiều sẽ gây phản ứng ngược. Nhiều doanh nghiệp Việt Nam sẽ bị phá sản vì cịn q non trẻ, khơng đủ khả năng cạnh
tranh. Do đó cần phải có những chiến lược khôn khéo, linh hoạt để hạn chế bớt lượng đầu tư của nước ngoài vào những lĩnh vực mà ta đang có lợi thế và có tiềm năng phát triển mạnh trong tương lai. Khuyến khích các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nên sản xuất hướng vào lĩnh vực xuất khẩu (ưu đãi những doanh nghiệp
nào muốn vào khu chế xuất hay quyết định sản xuất 100% sản phẩm xuất khẩu). Khi cấp phép đầu tư cũng cần quy định rõ, rằng đầu tư vào Việt Nam phải sản xuất bằng cơng nghệ hiện đại, phải có sự chia sẻ thơng tin kỹ thuật và chuyển giao công nghệ. Các đối tác Việt Nam khi liên doanh cần đề ra những đối sách hợp tác phù hợp, đảm bảo liên doanh phát triển và không phải chịu phần thua thiệt về mình. Chú ý học hỏi kinh nghiệm, bí quyết quản lý khoa học công nghệ từ các doanh nghiệp nước ngoài để phục vụ lại cho doanh nghiệp trong nước.
* Xây dựng hệ thống ngân hàng thương mại hiện đại:
Xây dựng hệ thống ngân hàng hiện đại không chỉ là yêu cầu của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế mà cịn là vấn đề cấp bách khi khuyến khích doanh nghiệp đầu
tư trực tiếp ra nước ngoài. Khi hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngồi của Việt Nam sơi động, sẽ dẫn tới nhu cầu vay vốn đầu tư tăng cao. Để đáp ứng nhu cầu đó, các ngân hàng thương mại của Việt Nam phải đủ mạnh để đa dạng hóa các dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của chủ đầu tư như chuyển tiền ra nước ngoài, cho
vay,….Trong thời gian tới, các ngân hàng thương mại Việt Nam cần đẩy mạnh việc thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện ở những quốc gia có nhiều doanh nghiệp triển khai dự án đầu tư để trực tiếp cung cấp dịch vụ thanh toán, bảo lãnh cần thiết cho hoạt động đầu tư. Bên cạnh đó, các doanh nghiệp cần thiết lập mối quan hệ chặt chẽ với ngân hàng vì trong giai đoạn đầu đầu tư ra nước ngồi địi hỏi vốn lớn do phải xây dựng nhà máy, mua sắm trang thiết bị. Mối liên hệ mật thiết giữa ngân hàng và doanh nghiệp được xem là nhân tố không thể thiếu để thúc đẩy đầu tư phát triển. Về lâu dài, mối liên hệ này cần được nâng cao , tạo thành các tập đoàn tài
chính vững mạnh, đủ sức cạnh tranh để thực hiện dự án đầu tư ở các nước trên thế
giới. Nhờ vậy, tập đồn tư điều hịa vốn của mình một cách thích hợp, hiệu quả, hạn chế tình trạng mất cơ hội đầu tư do thiếu vốn.
* Xây dựng Trung tâm thông tin thương mại – đầu tư quốc gia:
Xây dựng Trung tâm thông tin thương mại – đầu tư quốc gia thỏa mãn ba tiêu chí sau:
Thứ nhất, Trung tâm cung cấp thơng tin miễn phí cho doanh nghiệp.
Thứ hai, trang web của Trung tâm nằm trong trang web của Bộ Kế hoạch và
Đầu tư (www.mpi.gov.vn) và nối kết với các trang web của Bộ Công thương
(www.moit.gov.vn) và các trang web thị trường nước ngồi.
Thứ ba, Chính phủ xây dựng cơ chế phối hợp giữa các Bộ để cung cấp thông tin
cho Trung tâm thông tin thương mại – đầu tư.
3.2.1.4. Thúc đẩy quan hệ hợp tác thương mại và đầu tư với các nước:
Ngày nay, hoạt động thương mại đóng vai trị địn bẩy trong việc tiếp cận thị
trường nước ngồi. Tìm kiếm đối tác có uy tín, thị trường kinh doanh ổn định không
chỉ giảm thiểu rủi ro cho hoạt động đầu tư mà còn tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Việt Nam ở nước ngoài phát triển. Nhận thức được xu thế tồn cầu hóa, Việt
được nhiều thành tựu trong hoạt động ngoại giao với các nước. Thông qua việc thiết
lập quan hệ kinh tế, chính trị, Việt Nam đang tích cực thúc đẩy quan hệ đầu tư thông qua việc ký kết hiệp định đầu tư song phương, Hiệp định đầu tư đa phương, cũng như Hiệp định tránh đánh thuế hai lần. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để
đảm bảo tin tưởng cho nhà đầu tư khi hoạt động ở thị trường nước ngồi và góp
phần hồn thiện hành lang pháp lý quốc tế.
Với chủ trương muốn làm bạn với tất cả các nước, Việt Nam đã nhanh chóng chiếm được thiện cảm của bè bạn năm châu. Minh chứng cho sự linh hoạt trong ngoại giao được biểu hiện qua việc Hoa Kỳ bãi bỏ cấm vận Việt Nam (1995), gia nhập ASEAN (1997), tham gia APEC (1998), thành viên của AFTA (2003) và WTO (2006). Sự hợp tác chặt chẽ, gắn bó với các quốc gia trên thế giới đã tạo ra
môi trường hoạt động thuận lợi cho các doanh nghiệp muốn làm ăn bên ngồi. Nhìn
chung, các doanh nghiệp của ta vẫn chưa khai thác hết được những thuận lợi này.
Điều này địi hỏi chính phủ cần phải chú ý thơng tin rộng rãi và nhanh chóng hơn
nữa về những quy định, hiệp định mà chính phủ đã ký kết với các nước, tạo cho doanh nghiệp điều kiện nắm bắt kịp thời. Đứng trước thực tế hiện tại và dự báo về những khó khăn mà chúng ta sẽ gặp trong hoạt động đầu tư quốc tế, thì các ban
ngành, đặc biệt là Bộ Ngoại giao, Bộ Công thương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng
cần phải có những hành động đối phó kịp thời diễn biến phức tạp từ chính sách bảo hộ cực kỳ bất lợi của một số nước. Trong đó cần chú ý xem xét và chuẩn hóa các
quy định đã thỏa thuận với nước ngoài thành những quy tắc ứng xử của doanh
nghiệp Việt Nam khi hoạt động kinh doanh quốc tế. Thông thường do không đáp
ứng điều này nên chúng ta thường thua thiệt khi tiếp cận thị trường nước ngoài.
Cần lập những liên minh giữa các quốc gia có lợi thế về một sản phẩm nào đó để tránh cạnh tranh với nhau quá mức gây thiệt hại cho sản xuất. Nắm vững những quy
định, điều luật của quốc gia, tổ chức kinh tế thế giới để có biện pháp đối phó với
kinh tế mạnh, có truyền thống quan hệ làm chỗ dựa vững chắc cho hoạt động kinh tế ngoài biên giới.
Như vậy, cho dù có cố gắng hết mức trong việc thiết lập các liên minh để tạo thế
và lực cho doanh nghiệp trong hội nhập, nhưng tính chất phức tạp của các mối quan hệ kinh tế, ngoại giao giữa các quốc gia khiến cho hàng loạt các chính sách khơng phải bao giờ cũng hiệu quả, nó tùy thuộc vào việc nhà quản lý vĩ mơ sử dụng chính sách nào, vào lúc nào là phù hợp. Sự phù hợp này phải bao gồm đảm bảo giải quyết
được vấn đề và khơng chệch ra khỏi những chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước.
3.2.2. Về phía doanh nghiệp
Để hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài lớn mạnh và đem lại nhiều lợi ích
cho các doanh nghiệp nói riêng và quốc gia nói chung, các doanh nghiệp cần tập
trung giải quyết các vấn đề sau:
3.2.2.1. Nâng cao năng lực tài chính và khả năng cạnh tranh.
Năng lực tài chính của doanh nghiệp là nguồn lực tài chính của bản thân doanh
nghiệp đó, là khả năng tạo tiền, tổ chức lưu chuyển tiền hợp lý, đảm bảo khả năng thanh tốn thể hiện ở quy mơ vốn, chất lượng tài sản, khả năng sinh lời đủ để đảm bảo và duy trì hoạt động kinh doanh được tiến hành bình thường. Doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp ra nước ngoài chủ yếu sử dụng nguồn vốn trong nước, cho nên các biện pháp nhằm phát huy nội lực, nâng cao năng lực cạnh tranh được xem là những giải pháp quan trọng giúp doanh nghiệp tạo chỗ đứng vững chắc ở thị
trường nước ngoài.
Có thể thấy rõ 4 điểm yếu của doanh nghiệp nước ta: (1) số lượng doanh nghiệp ít; (2) quy mô nhỏ, thiếu vốn; (3) công nghệ sản xuất kinh doanh nhìn chung lạc hậu; và (4) khả năng quản trị doanh nghiệp còn yếu kém. Những hạn chế này có nguyên nhân khách quan của một nền kinh tế đang phát triển ở trình độ thấp, đang
trong quá trình chuyển đổi. Thiếu vốn dẫn đến tình trạng các doanh nghiệp Việt
Nam khơng có điều kiện mở rộng quy mô đầu tư, lựa chọn lĩnh vực đầu tư mới
cũng ảnh hưởng đến năng suất lao động cũng như hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp khi đầu tư trực tiếp ra nước ngoài.
Để tăng năng lực tài chính cũng như khả năng cạnh tranh, các doanh nghiệp Việt
Nam nên tập trung giải quyết các vấn đề quy mô vốn, khả năng triển khai và hiệu quả dự án; khả năng khai thác, quản lý, sử dụng các nguồn lực tài chính đó.
Về quy mô vốn: Tăng vốn đầu tư là yêu cầu tất yếu đối với các doanh nghiệp Việt Nam khi đầu tư ra bên ngoài. Các doanh nghiệp có thể huy động vốn từ các nguồn vốn nhàn rỗi trong xã hội thông qua phát hành trái phiếu, cổ phiếu (đối với công ty cổ phần) hoặc vay vốn của ngân hàng thương mại để đầu tư vào các dự án. Ngoài các biện pháp tăng vốn trên, trong quá trình triển khai dự án, nhà đầu tư Việt Nam có thể liên kết với các doanh nghiệp khác ở trong và ngoài nước để tăng vốn, mở rộng quy mô đầu tư.
Nâng cao khả năng khai thác, quản lý, sử dụng các nguồn lực tài chính: Nếu doanh nghiệp ban đầu đã có năng lực tài chính tốt đáp ứng nhu cầu về vốn đầu tư
nhưng trình độ quản lý cũng như khả năng sử dụng nguồn vốn trong quá trình triển
khai dự án khơng hiệu quả thì cũng không thể nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp ở thị trường nước ngoài. Do vậy, vấn đề đặt ra đối với các doanh nghiệp nói chung và đối với doanh nghiệp đầu tư ra nước ngồi nói riêng là cần phải mạnh dạn bỏ vốn đầu tư thu hút chất xám về làm việc cho mình. Một chiến
lược nguồn nhân lực đúng đắn sẽ khiến cho doanh nghiệp mạnh hơn trong cạnh tranh trong nước và nước ngoài nhờ vào sức sáng tạo của con người. Các tập đoàn tư bản tuy cạnh tranh với nhau gay gắt nhưng cũng sẵn sàng hợp tác vì lợi ích của
chính họ. Doanh nghiệp của ta quy mơ nhỏ, vốn ít càng cần phải tăng cường liên kết và hợp tác. Điều quan trọng là năng lực và bản lĩnh của người quản trị doanh nghiệp. Nhân viên có trình độ sẽ giúp doanh nghiệp đưa ra kế hoạch đầu tư khôn
ngoan, lường trước, xử lý những tình huống khó khăn phát sinh trong q trình thực
hiện dự án. Bên cạnh đó, việc am hiểu pháp luật và tập quán kinh doanh ở nước sở tại sẽ giúp dự án đạt kết quả cao.
Khả năng triển khai và hiệu quả dự án: Khi đầu tư trực tiếp ra nước ngoài, các doanh nghiệp cần định hướng và xây dựng chiến lược kinh doanh lâu dài trên cơ sở
đánh giá chính xác thị trường mục tiêu và duy trì uy tín, thương hiệu của doanh
nghiệp trên thị trường, phải đảm bảo tính khả thi của dự án để sử dụng nguồn vốn có hiệu quả. Trên cơ sở lựa chọn đúng chiến lược thị trường, chiến lược mặt hàng
để đổi mới công nghệ sản xuất, công nghệ quản lý; áp dụng các tiêu chuẩn ISO,
hoàn thiện phương thức kinh doanh; tạo ra bản sắc riêng của doanh nghiệp mình thơng qua đó thu hút khách hàng, phát triển thị trường, xây dựng thương hiệu. Cần nhận thức rằng cạnh tranh và hợp tác luôn song hành trong hoạt động của doanh