Chương 1 : Cơ sở lý luận về quản lý Nhà nước, hiệu quả quản lý Nhà nước
2.2 Quản lý Nhà nước tại Tổng Công Ty Điện Lực Tp.Hcm đáp ứng mục tiêu phát
2.2.2 Công tác quản lý Nhà nước thông qua chỉ số tiếp câ ̣n điê ̣n năng
Kết quả trong giai đoạn từ năm 2014-2017: Chỉ số tiếp cận điện năng của Việt Nam đã có các thay đổi đáng kể: Số ngày giảm từ 115 ngày xuống cịn 46 ngày, trong đó số ngày của Điện lực giảm 49 ngày (từ 60 ngày xuống 11 ngày); Số thủ tục giảm từ 6 xuống còn 5 thủ tục các cải thiện này giúp vị trị của Việt Nam được thay đổi từ 156 còn 96 (cải thiện 60 bậc):
Bảng 2.2 Chỉ số tiếp cận điện năng của VN giai đoạn 2014-2017
Yếu tố & Kết quả đánh giá DB2014 DB2015 DB2016 DB2017
Thủ tục 6 6 6 5
Thời gian (ngày) 115 115 59 46
Thời gian thực hiện của ngành điện (ngày) 60 60 15 11
Chi phí (5 GDP đầu người) 1.726,4 1.432,8 1.322,6 1.261,3
Độ tin cậy cung cấp điện & minh bạch giá 3 3
DTF (điểm %) 63,38 63,34 69,11
Vị trí 156 135 108 96
Trong các các chỉ số về môi trường kinh doanh khác của Việt Nam thì chỉ số tiếp cận điện năng mặc dù chưa phải là chỉ số có thứ hạng tốt nhất, tuy nhiên trong giai đoạn 2014-2017 thì đây là chỉ số có sự cải thiện tốt nhất.
Báo cáo đánh giá Doing Business 2017 (DB2017) cho thấy, để được cấp điện mới ở Việt Nam, yêu cầu thực hiện 5 thủ tục, thời gian thực hiện mất 46 ngày, chi phí bằng 1.261,3% thu nhập bình quân đầu người, độ tin cậy cung cấp điện và minh bạch về giá điện được 3/8 điểm.
Trong năm 2017, Tổng công ty đã nổ lực cải thiện chỉ số tiếp cận điện năng, kết quả được đánh giá bởi tổ chức Doing Bussiness của Ngân hàng thế giới, chỉ số này của Việt Nam tăng 32 bậc, lên đứng vị trí 64/190 quốc gia, là mức cải thiện thứ bậc cao nhất từ năm 2013 đến nay.
So sánh kết quả các yếu tố đánh giá chỉ số của Việt Nam với trung bình các nước ở Châu Á – Thái bình dương và các nước phát triển thuộc nhóm OECD cho thấy số thủ tục của Việt Nam là tương đương, thời gian thực hiện của Việt Nam đã tốt hơn rất nhiều (ít hơn gần ½ lần so với mức bình qn của các nước thuộc nhóm này). Riêng yếu tố về chi phí thì Việt Nam ở mức cao do ảnh hưởng bởi yếu tố thu nhập bình quân đầu người thấp. Yếu tố về độ tin cậy cung cấp điện và minh bạch về giá điện của Việt Nam kém hơn nhiều so với trung bình các nước nhóm OECD, tiệm cận với trung bình các nước khu vực Châu Á – Thái Bình Dương:
Hiê ̣n nay thời gian tiếp câ ̣n điê ̣n năng ta ̣i EVNHCMC được cải thiê ̣n ngày càng tốt hơn, và khi thực hiê ̣n thủ tu ̣c cấp điê ̣n khách hàng sử dụng điện chỉ thực hiện 1 thủ tục duy nhất. Sự quản lý nhà nước trong viê ̣c nâng cao chỉ số tiếp câ ̣n điê ̣n năng ta ̣i TP.HCM được cải thiê ̣n đáng kể khi thời gian giải quyết các hồ sơ thủ tu ̣c ta ̣i các sở ngành liên quan không quá 15 ngày gồm 3 thủ tục: thỏa thuận hướng tuyến và vị trí trồng trụ, cấp phép thi cơng (Sở GTVT thực hiện 12 - 15 ngày), thỏa thuận phù hợp quy hoạch (Sở Công Thương thực hiện 3 ngày) đối với công trình do ngành điê ̣n đầu tư và không quá 21 ngày đối với công trình do khách hàng đề nghi ̣ tự đầu tư.
Theo Thông tư 33/2014/TT-BCT thời gian giải quyết của ngành điê ̣n là 18 ngày, hiê ̣n nay rút ngắn 12 ngày còn không quá 6 ngày làm việc bao gồm 2 thủ tục thỏa thuận đấu nối (3 ngày) và nghiệm thu đóng điện (3 ngày), giảm 1 thủ tục so với quy trình hiện nay (thủ tục thỏa hiệp thiết kế).
Như vậy có thể thấy vai trị của cơng tác QLNN trong tiếp cận điện năng thông qua chỉ số tiếp cận điện năng trên địa bàn TP.HCM đang trên chiều hướng phát triển, đem đến sự tiện lợi cho khách hàng sử dụng điện, giảm gánh nặng chi phí cho tồn xã hội. Từ những cải cách mà EVNHCMC đang từng bước thực hiện tạo nền tảng vững chắc cho khách hàng sử dụng điện tiếp cận với năng lượng điện nhanh chóng, phục vụ nhu cầu sinh hoạt trong đời sống hàng ngày và sản xuất kinh doanh phát triển nền kinh tế đất nước.