Mối quan hệ việc làm thêm – kết quả học tập – xin việc sau tốt nghiệp đƣợc rất nhiều nƣớc trên thế giới quan tâm xử lý. Do đó, trƣớc khi đƣa ra các kiến nghị chính sách cụ thể, ngƣời viết muốn giới thiệu cách thức xử lý của một số nƣớc khác để làm cơ sở cho việc đƣa ra chính sách của bài viết.
5.1.1. Kinh nghiệm quốc tế về giải quyết vấn đề sinh viên làm thêm trong quá trình học
Ở một quốc gia phát triển nhƣ Mỹ, việc đi làm thêm trong quá trình học là hoạt động đƣợc đƣa vào kiểm soát chặt chẽ. SV đƣợc phép đi làm thêm, nhƣng nếu việc làm thêm này có ảnh hƣởng tới kết quả học tập thì nhà trƣờng sẽ can thiệp.
Hội đồng giáo dục Mỹ (ACE) đã đƣa ra một số đề xuất để hỗ trợ SV hạn chế tác động xấu của việc làm thêm lên kết quả học tập, đồng thời nâng cao khả năng tìm việc của SV. Cụ thể, ACE38 đề xuất gia tăng học bổng, hƣớng dẫn sinh viên quản lý tài chính cá nhân và phía cộng đồng doanh nghiệp cần mở rộng các chƣơng trình tập sự, hợp tác làm việc và kết hợp học tập với công việc.
Về mặt quản lý, Chính phủ Mỹ kiểm sốt số giờ làm thêm của SV bằng cách theo dõi việc ký kết hợp đồng của SV và chủ lao động. SV nƣớc ngoài muốn làm việc phải đƣợc sự đồng ý của Phòng SV quốc tế và học bổng (Office of International Student and Scholar Services). SV bản xứ muốn làm thêm phải đƣợc sự đồng ý của trƣờng hoặc của Phòng tƣ vấn SV (Student Advising Services). Số giờ làm thêm đƣợc quy định chi tiết, bao gồm thời gian trong khi học kỳ đang diễn ra và thời gian nghỉ lễ, nghỉ giữa các học kỳ39.
5.1.2. Kinh nghiệm quốc tế về việc giải quyết tình trạng sinh viên khơng có việc làm
Chính phủ của các quốc gia khác trên thế giới đã đƣa ra nhiều biện pháp giải quyết tình trạng SV khơng tìm đƣợc việc làm. Mỗi quốc gia có một cách giải quyết đặc trƣng riêng, tùy thuộc vào đặc điểm của quốc gia đó.
38
ACE (2006)
39 The State University of New York (2010), “Student payrolls maximum weekly hour(s)”, truy cập ngày 15/04/2012 tại trang web http://hr.buffalo.edu/files/phatfile/college_work_study_payroll_calendar.pdf
- 33 -
Chính phủ Trung Quốc có cách giải quyết vấn đề theo hƣớng vĩ mô. Theo Mucun Zhou và Jing Lin (2009) Chính phủ Trung Quốc đã thực hiện ba giải pháp để giảm tình trạng SV thất nghiệp. Thứ nhất, Chính phủ bơm tiền vào nền kinh tế với kỳ vọng là sự tăng trƣởng kinh tế (đặc biệt là tăng trƣởng trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng) sẽ mang lại nhiều việc làm cho SV mới tốt nghiệp. Thứ hai, chính phủ hƣớng các SV này vào các khóa học trình độ cao hơn nhƣ một biện pháp tạm thời, nhằm xoa dịu cơn khát việc làm. Thứ ba, chính phủ khuyến khích SV tốt nghiệp làm việc ở vùng sâu, vùng xa.
Ngƣợc lại, ở Thái Lan40
, cách tiếp cận lại dựa vào góc độ vi mơ. Đối với nguyên nhân “SV khơng có cơ hội gia nhập vào mơi trƣờng làm việc thật sự”, giải pháp tập trung vào việc tăng cƣờng các biện pháp cố vấn, tƣ vấn và xúc tiến cho SV làm thử, đồng thời cần phải có các diễn đàn để nâng cao nhận thức cho SV. Đối với nguyên nhân “SV thiếu kỹ năng mềm”, nhà trƣờng cần phát triển các hoạt động ngoại khóa, tăng cƣờng mối liên kết với doanh nghiệp, tạo cơ hội cho SV học việc tại nơi làm việc và tạo điều kiện cho SV tham gia các chƣơng trình trao đổi quốc tế. Kinh nghiệm của New Zealand và Malaysia cũng đƣợc nêu ra trong báo cáo này. New Zealand đã thực hiện các biện pháp sau: (i) thực hiện “Chƣơng trình liên kết nhà trƣờng và doanh nghiệp” trong đó doanh nghiệp cử thành viên của mình vào ban soạn thảo chƣơng trình của nhà trƣờng, đồng thời đƣa giáo viên đi làm thực tế trong giai đoạn nghỉ hè, (ii) cung cấp dịch vụ tƣ vấn nghề nghiệp thông qua mạng internet và điện thoại, thực hiện tƣ vấn cho mọi đối tƣợng tìm việc làm và (iii) đƣa ra chuẩn chất lƣợng quốc gia (National Qualifications Framework), trong đó đƣa ra 10 cấp độ chất lƣợng đào tạo, giúp cho ngƣời tuyển dụng có đƣợc tiêu chuẩn chung đáng tin cậy để đánh giá chất lƣợng, cấp độ của ngƣời lao động. Ở Malaysia, ngƣời ta đề ra các biện pháp sau: (i) mỗi trƣờng đại học cần có một tổ chức tƣ vấn nghề nghiệp riêng, (ii) các cơ sở đào tạo cần hỗ trợ SV phát triển các kỹ năng về giao tiếp, kỹ năng thuyết trình và các kỹ năng làm việc trong công ty và (iii) cần phải hợp tác với phía doanh nghiệp để có thể đáp ứng đúng nhu cầu về nguồn nhân lực.
Nhìn chung, cách giải quyết vấn đề SV khơng tìm đƣợc việc làm của các quốc gia là rất đa dạng. Điểm chung quan trọng nhất là Chính phủ các nƣớc tập trung vào giải quyết vấn
40
UNESSCO (2007)
- 34 -
đề thông tin bất cân xứng giữa ngƣời tuyển dụng và ngƣời lao động. Ngoài ra, các quốc gia này đều hƣớng vào các biện pháp nâng cao kỹ năng và kinh nghiệm cho SV.