Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Trong khi tỷ trọng vốn đầu tư nước ngoài của Việt Nam giai đoạn 2000-2010 là 19% trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội thì lượng vốn đầu tư nước ngồi tại tỉnh Tiền Giang còn chiếm cơ cấu còn khiêm tốn trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội (chỉ chiếm 3% trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội); điều này cho thấy Tiền Giang cần nỗ lực hơn nữa trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh để đuổi kịp với xu hướng thu hút vốn đầu tư nước ngồi của cả nước vì nguồn vốn này sẽ đóng vai trị ngày càng quan trọng trong tăng trưởng kinh tế Việt Nam. Một số hạn chế về đầu tư nước ngoài tại Tiền Giang nhưsau:
- Số dự án và vốn đầu tư nước ngoài thu hút được hàng năm còn rất thấp, chất lượng dự án không cao nên nhiều dự án chỉ triển khai thực hiện giấy phép không quá 5 năm đã phải giải thể trước hạn, một số dự án không triển khai thực hiện giấy phép.
- Đối tác nước ngoài của các dự án đầu tư ở Tiền Giang thường là những nhà đầu tư nhỏ và trung bình, năng lực tài chính, cơng nghệ và kỹ năng quản lý không cao nên chưa tạo được ngoại tác tích cực để thúc đẩy phát triển kinh tế của tỉnh. Năm Số dự án còn hiệu lực Vốn đăng ký (triệu USD) Vốn thực hiện (triệu USD) Tỷ lệ vốn thực hiện/ vốn đăng ký 2000 8 106,16 70,28 66,2 2001 8 132,8 77,25 58,2 2005 9 111,38 60,62 54,4 2006 11 132,3 120,5 91,1 2007 20 270,45 105,2 38,9 2008 28 429,26 164,94 38,4 2009 30 454,13 208,7 46,0 2010 38 512,2 274,6 53,3
- Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại tỉnh trong thời gian qua còn quá nhỏ bé về quy mơ cũng như mức độ đóng góp vào phát triển kinh tế chung của tỉnh.
Nguyên nhân của những hạn chế trên là dochưa thu hút được các nhà đầu tư lớn, năng lựctài chính và cơng nghệ đủ mạnh;cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng được cho yêu cầu dự án, thiếu các ngành công nghiệp hỗ trợ, thiếu các dịch vụ hỗ trợ đầu tư nước ngồi, chỉ có những dự án đầu tư nước ngồi trong khu cơng nghiệp Mỹ Tho và cụm công nghiệp Trung An là tồn tại được trong thời gian dài, các dự án ngoài khu - cụm cơng nghiệp thường gặp rất nhiều khó khăn làm cho nhà đầu tư sớm nản lòng và phải kết thúc dự án.
2.2.2.2. Cơ cấu đầu tư theo ngành kinh tế
Vốn đầu tư theo ngành kinh tế bao gồm vốn đầu tư vào khu vực nông, lâm ngư nghiệp (khu vực 1); khu vực công nghiệp, xây dựng (khu vực 2) và khu vực thương mại dịch vụ (khu vực 3). Trong giai đoạn 2000-2010, cơ cấu vốn đầu tư theo ngành kinh tế như sau:
Bảng 2.6. Đầu tư phát triển của Tiền Giang phân theo ngành kinh tế
ĐVT: Tỷ đồng
Chỉ tiêu 2000 2001 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng đầu tư toàn xã hội 2.101 2.489 5.003 5.852 6.598 8.481 10.525 13.067
-Đầu tư khu vực 1 278 346 1.134 1.399 1.145 1.516 1.781 2.091
Tỷ lệ so với tổng vốn đầu tư 13,2 13,9 22,7 23,9 17,3 17,9 16,9 16,0
-Đầu tư khu vực 2 215 231 1.216 1.212 2.213 2.772 3.516 4.443
Tỷ lệ so với tổng vốn đầu tư 10,3 9,3 24,3 20,7 33,5 32,7 33,4 34,0
-Đầu tư khu vực 3 1.608 1.881 2.653 3.241 3.241 4.193 5.229 6.534
Tỷ lệ so với tổng vốn đầu tư 76,5 75,6 53,0 55,4 49,1 49,4 49,7 50,0
Nguồn: Niên giám thống kế tỉnh Tiền Giang.
Hiện nay, cơ cấu đầu tư của Tiền Giang chủ yếu tập trung vào khu vực 3 với tỷ trọng trung bình trong giai đoạn 2000-2010 là 55%; kế đếnlà vốn đầu tư vào khu
vực 2 (27%) và khu vực 1 (18%). So với cả nước, cơ cấu đầu tư các khu vực như sau: Khu vực 1 là 8,5%; Khu vực 2 là 41,7% và khu vực 3 là 49,8% thì tỉnh Tiền Giang có cơ cấu đầu tư theo ngành chưa hợp lý, cụ thể là vốn đầu tư cho khu vực 2 đạt thấp so với mức đầu tư trung bình của cả nước và đầu tư vào khu vực 3 cao hơn so với mức đầu tư của cả nước.
Cơ cấu vốn đầu tư phân the o ngành kinh tế tỉnh Tiề n Giang giai đoạn 2000-2010
Đầu tư khu vực 1
18%
Đầu tư khu vực 2
27%
Đầu tư khu vực 3
55%
Hình 2.2. Cơ cấu vốn đầu tư phân theo ngành kinh tế tỉnh Tiền Giang
Cụ thể đầu tư vào các khu vực như sau:
*Đầu tư vào ngành nông nghiệp, thủy sản (Khu vực 1)
Tổng vốn đầu tư vào khuvực 1 trong giai đoạn 2000-2010 là 11.292 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân 19,8%/năm; trong đó giai đoạn 2000-2005 đầu tư 3.514 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân 32,5%/năm và giai đoạn 2006-2010 là 7.778 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân 11,3%/năm. Tỷ trọng đầu tư khu vực này tương đối ổn định, khơng có sự biến động tăng hay giảm nhiều và chiếm tỷ trọng thấp nhất trong cơ cấu tổng vốn đầu tư của tỉnh.
Bảng 2.7. Đầu tư phát triển Khu vực 1 tỉnh Tiền Giang
ĐVT: Tỷ đồng
Chỉ tiêu 2000 2001 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng đầu tư toàn xã hội 2.101 2.489 5.003 5.852 6.598 8.481 10.525 13.067
Đầu tư khu vực 1 278 346 1.134 1.399 1.145 1.516 1.781 1.938
Nông nghiệp và lâm nghiệp 206 265 1.014 1.298 1.043 1.037 1.175 1.260
Tỷ lệ so với đầu tư KV1 74,2 76,7 89,4 92,8 91,1 68,4 66,0 65,0
Thủy sản 72 81 120 101 102 479 605 677
Tỷ lệ so với đầu tư KV1 25,8 23,3 10,6 7,2 8,9 31,6 34,0 35,0
Nguồn: Niên giám thống kế tỉnh Tiền Giang.
Tiền Giang là một trong các tỉnh Đồng bằng sơng Cửu Long nên có nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp với tỷ lệ khoảng 49% trong GDP của tỉnh; tuy nhiên thời gian qua việc thu hút vốn đầu tư vào khu vực này đạt tỷ lệ thấp nhất trong cơ cấu vốn đầu tư (18%), do tỷ suất sinh lợi của khu vực này không cao và phải chịu các rủi ro thời tiết, khí hậu... Một số khó khăn chính như sau:
- Sản xuất nơng ngư nghiệp cịn mang tính tự phát và rủi ro cao nên sức hấp dẫn đầu tư vào nông nghiệp và công nghiệp chế biến nông thủy sản còn hạn chế;
-Đầu tư xây dựng hạ tầng để phát triển sản xuất cịn nhiều khó khăn nhất là vấn đề giải phóng mặt bằng và nguồn vốn.
Một trong những nguyên nhân chính của việc hạn chế thu hút đầu tư vào khu vực này là do việc đầu tư sản xuất nhỏ, lẻ, đã trở thành tập quán nên sản xuất nông
nghiệp không tập trung và có tính tự phát cao.
*Đầu tư vào ngành cơng nghiệp, xây dựng (Khu vực 2)
Tổng vốn đầu tư khu vực 2 giai đoạn 2000-2010 là 17.803 tỷ đồng, tốc độ tăng bình qn là 36,7%/năm; trong đó giai đoạn 2000-2005 đầu tư 3.178 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân 41,4%/năm và giai đoạn 2006-2010 đầu tư 14.625 tỷ đồng, tốc độ tăng 32,2%/năm. Đầu tư vào khu vực 2 có tỷ trọng tăng qua các năm,điều đó chứng tỏ tỉnh Tiền Giang trong giai đoạn chuyển dịch cơ cấu đầu tư theo hướng cơng nghiệp
tư khu vực 2 bình quân của cả nước (21%/ 41%), nên hiện tỉnh Tiền Giang chưa phát triển cơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố, hiện đại hố và nền kinh tế cịn dựa vào nơng nghiệplà chủ yếu.
Tình hình đầu tư các ngành trong khu vực 2 thời gian qua như sau: Bảng 2.8. Đầu tư phát triển Khu vực 2 tỉnh Tiền Giang
ĐVT: Tỷ đồng
Chỉ tiêu 2000 2001 2005 2006 2008 2009 2010 Tổng đầu tư toàn xã hội 2.101 2.489 5.003 5.852 8.481 10.525 13.067
-Đầu tư khu vực 2 215 231 1216 1212 2772 3.516 4.912
Công nghiệp khai thác mỏ 0,2 0,3 2,5 3,1 4,1 4,8 7,1
Tỷ lệ so với đầu tư KV2 0,07 0,12 0,21 0,25 0,15 0,14 0,14
Công nghiệp chế biến 166 166 579 650 2061 2608 3658
Tỷ lệ so với đầu tư KV2 77,2 72,0 47,6 53,7 74,3 74,2 74,5
Sản xuất và phân phối điện, khí đốt và nước 35 30 136 56 133 174 216
Tỷ lệ so với đầu tư KV2 16,1 13,0 11,2 4,6 4,8 4,9 4,39
Xây dựng 14 34 498 502 575 730 1032
Tỷ lệ so với đầu tư KV2 6,7 14,9 41,0 41,5 20,7 20,8 21,0
Nguồn: Niên giám thống kế tỉnh TiềnGiang.
Thời gian qua, bằng nguồn vốn nhà nướcvà nguồn vốn khu vực tư nhân, tỉnh cũng đã xây dựng các khu, cụm cơng nghiệp nhằm cơng nghiệp hóa nền kinh tế địa phương. Tính đến nay, các khu, cụm công nghiệp phục vụ cho phát triển công nghiệp tỉnh Tiền Giang có được như sau: Khu công nghiệp Mỹ Tho (đã lấp đầy 100% diện tích); KCN Tân Hương; KCN Long Giang; cụm công nghiệp Trung An - thành phố Mỹ Tho (đã lấp đầy diện tích); cụm công nghiệp An Thạnh - huyện Cái Bè; Cụm công nghiệp-TTCN Tân Mỹ Chánh; cụm công nghiệp Song Thuận - huyện Châu Thành. Bên cạnh thuận lợi, việc đầu tư phát triển khu vực 2 cũng gặp các khó khăn như sau:
+ Mặc dù công nghiệp đang tăng dần tỷ trọng trong cơ cấu kinh tế song vẫn còn chậm so với u cầu cơng nghiệp hố, hiện đại hố của tỉnh.
+ Phần lớn các doanh nghiệp cơng nghiệp có qui mơ nhỏ, trình độ cơng nghệ thấp, hiệu quả sản xuất kinh doanh chưa cao, khả năng tích lũy cịn thấp, chưa hình thành được các ngành cơng nghiệp phụ trợ.
+ Công nghiệp tuy phát triển khá mạnh nhưng chưa có sự gắn kết chặt chẽ giữa phát triển công nghiệp chế biến với phát triển các vùng ngun liệu nên đơi lúc đã xảy ra tình trạng thừa hoặc thiếu nguyên liệu.
+ Chất lượng nguồn nhân lực phục vụ trong ngành cơng nghiệp cịn thấp so với yêu cầu.
+ Cơ sở hạ tầng tuy đã được quan tâm đầu tư nhưng nhìn chung cịn nhiều yếu kém; việc chuẩn bị mặt bằng cho phát triển cơng nghiệp có lúc, có nơi chưa đáp ứng được yêu cầu.
*Đầu tư vào ngành thương mại, dịch vụ (Khu vực 3)
Tổng vốn đầu tư khu vực 3 giai đoạn 2000-2010 là 34.771 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân là 14,5%/năm; trong đó giai đoạn 2000-2005 đầu tư 12.651 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân 10,5%/năm và giai đoạn 2006-2010 đầu tư 22.120 tỷ đồng, tốc độ tăng 18,6%/năm. Đầu tư khu vực 3 chiếm tỷ trọng cao nhất trong tổng đầu tư toàn xã hội (55%); cao hơn so với tỷ trọng trung bình cả nước (50%). Tuy nhiên tỷ trọng đầu tư khu vực này có xu hướng giảm qua các năm, cụ thể: năm 2000: 76,5%; năm 2005: 53%; năm 2009: 49,7% , thay vào đó là tỷ trọng đầu tư của Khu vực 2 có hướng tăng dần (như đã mô tả ở phần trên); điều này cho thấy nguồn vốn đầu tư của tỉnh đang dần cơ cấu lại theo hướng hợp lý hơn để phục vụ mục tiêu cơng nghiệp hóa nền kinh tế tỉnh nhà.
Bảng 2.9. Đầu tư phát triển Khu vực 3 tỉnh Tiền Giang
ĐVT: Tỷ đồng
Chỉ tiêu 2000 2001 2005 2006 2008 2009 2010
Tổng đầu tư toàn xã hội 2.101 2.489 5.003 5.852 8.481 10.525 13.067 Đầu tư khu vực 3 1.608 1.881 2.653 3.241 4.193 5.229 6.217
Trong đó:
Thương nghiệp, sửa chữa xe có động cơ,
mô tô, xe máy và đồ dùng cá nhân 137 132 152 152 410 488 585
Tỷ lệ so với đầu tư KV3 8,5 7,0 5,7 4,7 9,8 9,3 9,41
Tài chính, tín dụng 20 39 3 9 12 14 1
Tỷ lệ so với đầu tư KV3 1,3 2,1 0,1 0,3 0,3 0,3 0,23
Hoạt động khoa học và công nghệ 7 5 5 13 14 2
Tỷ lệ so với đầu tư KV3 0,4 0,0 0,2 0,2 0,3 0,3 0,26
Các hoạt động liên quan tới kinh doanh
tài sản và dịch vụ tư vấn 0,3 0,5 13,8 15,5 37,0 46,8 6,5
Tỷ lệ so với đầu tư KV3 0,0 0,0 0,5 0,5 0,9 0,9 1,11
Giáo dục và đào tạo 250 285 106 294 428 542 53
Tỷ lệ so với đầu tư KV3 15,5 15,2 4,0 9,1 10,2 10,4 9,09
Y tế và hoạt động cứu trợ xã hội 47 3 99 108 165 235 27
Tỷ lệ so với đầu tư KV3 2,9 0,2 3,7 3,3 3,9 4,5 4,69
Hoạt động phục vụ cá nhân và cộng đồng 724 996 1,800 2,131 2,383 2,956 338
Tỷ lệ so với đầu tư KV3 45,0 52,9 67,8 65,8 56,8 56,5 57,84
Nguồn: Niên giám thống kế tỉnh Tiền Giang.
Cơ cấu đầu tư các ngành trong Khu vực 3 cịn có nhiều vấn đề chưa hợp lý: tỷ trọng đầu tư vào ngành dịch vụ phục vụ cá nhân và công đồng chiếm rất cao; tỷ trọng đầu tư khoa học, cơng nghệ; tài chính, ngân hàng; giáo dục đào tạo cịn thấp... Chính vì điều đó có thể giải thích được phần nào tỷ lệ đầu tư cao vào các ngành dịch vụ (55%) song đóng góp của ngành này trong GDP vẫn chưa cao (khu vực 3 chỉ chiếm 29% trong GDP). Về một số ngành chính, có các hạn chế như sau:
-Ngành thương mại: Quy mơ cịn nhỏ lẻ, tính tổ chức hệ thống chưa cao; cơ
một số nơi đã phát triển một số phương thức kinh doanh văn minh, hiện đại như: siêu thị, cửa hàng tự chọn, trung tâm thương mại...
- Ngành du lịch: Sản phẩm du lịch còn nghèo nàn, trùng lặp với các tỉnh khu vực đồng bằng sông Cửu Long; các dịch vụ phục vụ du khách đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng tour du lịch dài ngày để giữ chân khách nghỉ đêm; chưa có các khu vui chơi giải trí với qui mơ lớn tại khu du lịch.
2.2.3. Một số nhân tố khác ảnh hưởng đến tăng trưởngkinh tế2.2.3.1. Lao động: 2.2.3.1. Lao động:
Tiền Giang có nguồn nhân lực dồi dào, đóng góp cho tăng trưởng kinh tế. Nhìn chung lao động tỉnh Tiền Giang thời gian qua chủ yếu tập trung vào Khu vực 1 (chiếm tỷ trong trung bình 67% tổng số lao động tham gia vào hoạt động kinh tế); và cơ cấu lao động có sự chuyển dịch theo hướng tích cực, phù hợp với sự chuyển dịch kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh.
Bảng 2.10. Lao động tỉnh Tiền Giang
ĐVT: Ngàn người
Chỉ tiêu 2000 2001 2005 2006 2008 2009 2010
Lao động trong độ tuổi 995,3 1.025,2 1.112,7 1.132.1 1.74,2 1.192,8 1.214,5
Lao động gia tăng 20,8 29,8 13,9 19,4 20,4 18,5 21,8
Lao động ngành nghề 845,4 883,9 925,9 931,1 951,8 981,3 996,0 Lao động khu vực 1 596,3 632,6 638,6 637,0 629,7 613,3 615,0 % với lao động ngành nghề 70,5 71,6 69,0 68,4 66,2 62,5 61,7 Lao động khu vực 2 84,0 84,8 98,1 100,2 114,1 126,7 132,0 % với lao động ngành nghề 9,9 9,6 10,6 10,8 12,0 12,9 13,3 Lao động khu vực 3 165,1 166,6 189,2 193,9 208,0 241,3 249,0 % với lao động ngành nghề 19,5 18,8 20,4 20,8 21,9 24,6 25,0
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Niên giám thống kê.
Thời gian qua, Tỉnh đã có nhiều nổ lực trong việc giải quyết việc làm cho lao động, tuy nhiên hiện lao động của tỉnh cịn có những hạn chế như: Laođộng có sự chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp sang khu vực công nghiệp và dịch vụ, nhưng nhìn chung cịn chậm và lao động khu vực nông nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng cao trên 68%
2.2.3.2. Vốn con người
Vốn con người là đại lượng phản ánh trình độ học vấn của lao động. Trình độ của người lao động tỉnh Tiền Giang thời gian qua chủ yếu là lao động đã tốt nghiệp cấp 1, bình quân chiếm 44%; tỷ lệ này ổn định qua các năm. Lao động tốt nghiệp cấp 2 chiếm tỷ trọng bình quân 18,9% và có xu hướng tăng qua các năm. Lao động tốt nghiệp cấp 3 chiếm tỷ trọng trung bình 13% và cũng có xu hướng tăng qua các năm: năm 2000: 9,7%; năm 2005: 12,7%; năm 2008: 16,5% và năm 2010 là 16,5% .
Bảng 2.11. Trình độ học vấn của lao động tỉnh Tiền Giang
ĐVT: Ngàn người. Chỉ tiêu 2000 2001 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng số lao động 845,4 883,9 925,9 931,1 936,8 951,8 981,3 996,0 -Chưa biết chữ 22,6 23,2 27,4 15,6 17,0 17,1 16,9 16,4 % so với tổng số LĐ 2,7 2,6 3,0 1,7 1,8 1,8 1,7 1,6