Bảng 2.21 Kết quả phân tích độ tin cậy của thang đo
6 Kết cấu đề tài
2.3 Phân tích tác động của đầu tư và cơ cấu đến tăng trưởng kinh tế
2.3.2.3 Mơ hình các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý dự án đầu tư
tư công.
như đã nêu ở Chương 3 như sau: that_thoat =f(quy_hoach, chu_truong, duyet_da, botri_von, duyet_tkdtoan, qlthicong, thicong, quyet_toan). Việc xử lý kết quả phân tích trên phần mềm SPSS tương tự như việc phân tích đối với mơ hình các nhân tố ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của doanh nghiệp.
Tác giả đã tiến hành phát 80 phiếu phỏng vấn đến các chuyên gia, kết quả thu thập được 61 phiếu trả lời trong đó các chuyên gia Sở Kế hoạch và Đầu tư là 12 phiếu (chiếm 19,7%); Sở Tài chính là 9 phiếu (14,8%); Sở Xây dựng là 10 phiếu (16,4%); Thanh tra tỉnh 9 phiếu (14,8%) và các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng 21 phiếu (34,4%). Các chun gia trả lời có thời gian cơng tác trong lĩnh vực quản lý đầu tư công đa số là trên 5 năm (38 phiếu, chiếm 62,3%); kế đến là 3 đến 4 năm (12 phiếu, chiếm 19,7%) và 1 đến 2 năm là 11 phiếu; cho thấy độ các chuyên gia được phỏng vấn có nhiều kinh nghiệm nên độ tin cậy của việc trả lời khá cao. Kết quả thống kê đa số đều cho rằng có thất thốt trong đầu tư công hiện nay ở tỉnh Tiền Giang ở mức độ ít đến trung bình(Mean đạt 2,38).
Kết quả phân tích nhân tố và phân tích hồi quy thực hiện giống như mơ hình các nhân tố ảnh hưởng đến môi trường quyết định đầu tư của doanh nghiệp (xin xem
phụ lục10), như sau:
that_thoat= 0,577. F1 + 0,349. F2
Phương trình này cho thấy nhân tố F1 tác động đến hiệu quả quản lý đầu tư cơng (việc thất thốt trong đầu tư công) mạnh hơn nhân tố F2. Trong đó, nhân tố F1, F2 theo phương trình điểm nhân số như phân như sau:
- Nhân tố F1: Công tác đấu thầu; Quản lý thi công; Công tác thi công của
nhà thầu; Lập, thẩm định phê duyệt dự toán; Lập, thẩm định phê duyệt dự án.
- Nhân tố F2: Công tác quy hoạch; Chủ trương đầu tư; Công tác thanh, quyết tốn; Cơng tác bố trí vốn đầu tư.
Ta thấy các yếu tố liên quan trực tiếp đến giá trị cơng trình như: đấu thầu, thi cơng, phê duyệt dự án, dự tốn là nhân tố ảnh hưởng đến sự thất thoát nhiều nhất trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản.
Kết luận Chương 2
Trong Chương này đã đi sâu phân tích tác động của đầu tư và cơ cấu đầu tư đến tăng trưởng kinh tế bằng phương pháp định tính và định lượng.
Với phương pháp định tính, đã tiến hành phân tích mơ tả thực trạng việc thực
hiện các nhân tố trên tại tỉnh Tiền Giang trong thời gian từ 2000 đến 2010 đề xác định mặt đã đạt được và các vấn đề cịn khó khăn, tồn tại cần có giải pháp trong thời gian tới.
Kết quả mô tả hiện trạng cho thấy hiện tổng vốn đầu tư toàn xã hội của Tiền Giang huy động cho nền kinh tế còn thấp hơn mức trung bình của cả nước. Việc phân tích cịn đưa ra các khó khăn tồn tại chính trong đầu tư như: đầu tư công (tồn tại trong tất cả các khâu trong quá trình quản lý dự án: quy hoạch, chuẩn
bị đầu tư; giải phóng mặt bằng; cơng tác đấu thầu; cơng tác quản lý thi công; công tác thi công và cơng tác thanh quyết tốn vốn đầu tư); đầu tư tư nhân trong nước (quy mô các doanh nghiệp nhỏ; trình độ quản lý hạn chế; lao động chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ còn cao); đầu tư trực tiếp của doanh nghiệp nước ngoài (số dự án thu hút cịn thấp; đối tác nước ngồi thường là những nhà đầu tư nhỏ và trung bình; khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi cịn q nhỏ bé về quy mơ cũng như mức độ đóng góp vào phát triển kinh tế chung của tỉnh); đầu tư khu vực 1 (đầu tư sản xuất nhỏ, lẻ, đã trở thành tập quán nên sản xuất nông nghiệp không tập trung và có tính tự phát cao); đầu tư khu vực 2 (doanh nghiệp cơng nghiệp có qui mơ nhỏ, trình độ cơng nghệ thấp, hiệu quả sản xuất kinh doanh chưa cao, khả năng tích lũy cịn thấp; cơ sở hạ tầng cho phát triển cơng nghiệp cịn nhiều yếu kém); đầu tư khu vực
3 (quy mơ cịn nhỏ lẻ, tính tổ chức hệ thống chưa cao; các dịch vụ hỗ trợ sản như dịch vụ thông tin tư vấn, dịch vụ tài chính ngân hàng, khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo phát triển chưa cao). Sau cùng, Tăng trưởng kinh tếchung và từng ngành của tỉnh Tiền Giang chưa ổn định, chất lượng tăng trưởng chưa cao, sức cạnh tranh của nhiều sản phẩm hàng hoá của tỉnh còn thấp; cơ cấu kinh tế của tỉnh tuy có chuyển dịch nhưng còn chậm.
Với phương pháp định lượng, kết quả phân tích hồi quy tuyến tính mơ hình tác động của đầu tư và cơ cấu đầu tư đến tăng trưởng theo hệ số hồi quy được chuẩn hóa: Ln_GDPss = 0,584. Ln_Kss + 0,426. ccdt_KV2. Kết quả này cho thấy vai trị của vốn đầu tư tồn xã hội và việc dịch chuyển cơ cấu đầu tư theo hướng tăng tỷ trọng khu vực 2 là rất cần thiết nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Bên cạnh mơ hình chính nghiên cứu tác động của đầu tư và cơ cấu đầu tư đến tăng trưởng kinh tế, bằng phương pháp định tính thơng qua việc phân tích hồi quy, Luận văn cịn kiểm định sự tác động của đầu tư công đến đầu tư tư nhân, kết quả cho thấy đầu tư công bằng việc xây dựng cơ sở hạ tầng của Nhà nước chưa phải là yếu tố chính để thu hút đầu tư của khu vực tư mà yếu tố tiềm năng phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa của tỉnh mới là yếu tố chính. Ngồi ra, với mơ hình nghiên cứu tác động các nhân tố đến môi trường quyết
định đầu tư của doanh nghiệp, kết quả chỉ ra có ba nhóm nhân tố tác động như sau:
Nhóm thứ nhất(chính sách ưu đãi đầu tư; cơ sở hạ tầng; tiếp cận tín dụng; vị trí, địa điểm doanh nghiệp); nhóm thứ hai (cách cư xử của quan chức địa phương; thủ tục hành chính; nguồn nhân lực); nhóm thứ 3 (nguồn nguyên liệu, thị trường tiêu thụ). Kết quả phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý đầu tư cơng cho thấy có hai nhóm nhân tố tác động như sau: Nhóm thứ nhất (công tác đấu thầu; quản lý thi công; thi cơng; lập, thẩm định, phê duyệt dự tốn; lập, thẩm định phê duyệt dự án); nhóm thứ hai (cơng tác quy hoạch; chủ trương đầu tư; công tác thanh, quyết tốn, cơng tác bố trí vốn đầu tư).
Chương 3
GỢI Ý CHÍNH SÁCH
3.1. Gợi ý chính sách
Trên cơ sở phân tích và đúc kết từ phân tíchmơ hình nghiên cứu tại Chương 2 và phần Kết luận trên, tác giả Luận văn đưa ra gợi ý về các giải pháp tối ưu về đầu tư và cơ cấu đầu tư nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tỉnh Tiền Giang như sau:
3.1.1. Giải pháp về thu hút vốn đầu tư