nhận biết mức độ hài lịng của cán bộ, cơng chức thuế, từ đó có những thay đổi phù hợp. Xây dựng đơn vị trong sạch, vững mạnh, đội ngũ CBCC có đủ phẩm chất, năng lực. Cải thiện năng suất làm việc của CBCC Thuế. Phát triển các kỹ năng cần thiết để phục vụ quy trình quản lý Thuế. Nâng cao khả năng ứng dụng công nghệ thơng tin của tồn bộ CBCC Thuế.
3.3.4.2. Xác định các KPI viễn cảnh Học hỏi và phát triển của Chi cục Thuế huyện Hòn Đất
Các thƣớc đo của viễn cảnh Học hỏi và phát triển đƣợc sử dụng để đánh giá sự hợp lý trong cơ cấu tổ chức, bố trí sử dụng nguồn nhân lực của Cơ quan Thuế
Bảng 3.4: Các KPIs viễn cảnh Học hỏi và Phát triển của CCT huyện Hòn Đất. Đất.
Stt Thƣớc đo Mục đích sử
dụng Cơng thức tính Ý nghĩa Nguồn số liệu
1 Tỷ lệ cán bộ làm việc tại các chức năng quản lý thuế Đánh giá sự hợp lý trong cơ cấu tổ chức, bố trí sử dụng nguồn nhân lực của CQT (Số cán bộ làm việc tại các chức năng quản lý thuế/tổng số cán bộ của Chi cục Thuế)*100% Số cán bộ làm việc tại Các chức năng quản lý thuế: Là số công chức, viên chức thuế làm việc tại các chức năng quản lý thuế: Thanh tra, kiểm tra; Quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế; Kê khai và kế toán thuế; Tuyên truyền
Số cán bộ làm việc tại các chức năng quản lý thuế, bao gồm: + Số công chức, viên chức thuế làm việc tại bộ phận tuyên truyền hỗ trợ NNT của CQT.
chức, viên chức thuế trong biên chế và lao động hợp đồng theo Nghị định 68 (hiện có tính đến 31/12/Năm đánh giá).
CQT, bao gồm: + Số công chức, viên chức thuế trong biên chế + Số lao động hợp đồng theo Nghị định 68 2 Tỷ lệ cán bộ có trình độ từ đại học trở lên Đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực của CQT (Số cán bộ có trình độ đại học trở lên/tổng số cán bộ của Chi cục Thuế)*100% Số cán bộ có trình độ đại học trở lên: Là số công chức, viên chức thuế trong biên chế và lao động hợp đồng theo Nghị định 68 có trình độ đại học trở lên khơng phân biệt loại hình đào tạo (hiện có tính đến 31/12/Năm đánh giá). Tổng số cán bộ của CQT: Là tổng số công chức, viên chức thuế trong biên chế và lao động hợp đồng theo Nghị định 68 (hiện có tính đến 31/12/Năm đánh giá).
Số cán bộ có trình độ đại học trở lên bao gồm, bao gồm: + Số công chức, viên chức thuế trong biên chế có trình độ đại học trở lên + Số lao động hợp đồng theo Nghị định 68 có trình độ đại học trở lên Tổng số cán bộ của CQT, bao gồm: + Số công chức, viên chức thuế trong biên chế + Số lao động hợp đồng theo Nghị định 68 3 Số cán bộ giảm hàng năm trên tổng số cán bộ của CQT Đánh giá sự biến động về nguồn nhân lực của CQT. Phục vụ công tác lập kế hoạch sử dụng nguồn nhân lực của CQT. (Số cán bộ thuế giảm hàng năm/ tổng số cán bộ của Chi cục Thuế)*100% Số cán bộ thuế giảm hàng năm: Là số công chức, viên chức thuế trong biên chế và lao động hợp đồng theo Nghị định 68 không cịn cơng tác tại CQT do nghỉ hƣu, điều động sang cơ quan khác, xin thôi việc ... trong năm đánh giá. Tổng số cán bộ của CQT: Là tổng số công chức, viên chức thuế trong biên chế và lao động hợp đồng theo Nghị định 68 (hiện có tính đến 31/12/Năm đánh giá). Số cán bộ thuế giảm hàng năm Tổng số cán bộ của CQT, bao gồm: + Số công chức, viên chức thuế trong biên chế + Số lao động hợp đồng theo Nghị định 68 4 Số cán bộ đƣợc tuyển dụng mới trên tổng số cán bộ của CQT Đánh giá tỷ lệ nguồn nhân lực kế thừa của CQT (Số cán bộ thuế đƣợc tuyển dụng mới/ tổng số cán bộ của Chi cục Thuế)*100% Số cán bộ thuế đƣợc tuyển dụng mới: Là số công chức, viên chức thuế và lao động hợp đồng theo Nghị định 68 có quyết định tuyển dụng mới hoặc đƣợc ký hợp đồng lao động mới và đƣợc tiếp nhận vào làm việc cho CQT trong năm đánh giá.
Tổng số cán bộ của CQT: Là tổng số công chức, viên chức thuế trong biên chế và lao
Số cán bộ thuế đƣợc tuyển dụng mới Tổng số cán bộ của CQT, bao gồm: + Số công chức, viên chức thuế trong biên chế
+ Số lao động hợp đồng theo Nghị định 68
5 Số cán bộ bị kỷ luật trên tổng số cán bộ của CQT Đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật, quy định của ngành của cán bộ thuế. (Số cán bộ thuế bị kỷ luật/ tổng số cán bộ của Chi cục Thuế)*100% Số cán bộ thuế bị kỷ luật: Là số công chức, viên chức thuế và lao động hợp đồng theo Nghị định 68 bị kỷ luật trong năm đánh giá trên tất cả các lĩnh vực hoạt động, chun mơn, Đảng, đồn thể. Tổng số cán bộ của CQT: Là tổng số công chức, viên chức thuế trong biên chế và lao động hợp đồng theo Nghị định 68 (hiện có tính đến 31/12/Năm đánh giá). Số cán bộ thuế bị kỷ luật Tổng số cán bộ của CQT, bao gồm: + Số công chức, viên chức thuế trong biên chế + Số lao động hợp đồng theo Nghị định 68 6 Tỷ lệ cán bộ thuế đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở Đánh giá mức độ chấp hành quy định của ngành và nỗ lực cống hiến đóng góp cho ngành của cán bộ thuế. (Số cán bộ thuế đạt danh hiệu chiến sĩ
thi đua cơ sở/ tổng số cán bộ của Chi cục Thuế) *100%
Số cán bộ thuế đạt danh hiệu chiến sĩ thu đua cơ sở: Là số công chức, viên chức thuế và lao động hợp đồng theo Nghị định 68 đƣợc cấp có thẩm quyền cơng nhận đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở năm trƣớc năm đánh giá.
Tổng số cán bộ của CQT: Là tổng số công chức, viên chức thuế trong biên chế và lao động hợp đồng theo Nghị định 68 (hiện có tính đến 31/12/Năm đánh giá).
- Số cán bộ thuế đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở năm trƣớc năm đánh giá - Tổng số cán bộ của CQT năm trƣớc năm đánh giá.
Chỉ số sáng
kiến cải tiến Đánh giá công tác phát huysáng kiến cải tiến, đƣa ra giải pháp mới trong công tác quản lý thuế, và mức độ ứng dụng sáng kiến cải tiến vào thực tế công tác tại Chi cục Thuế. (Số lƣợng sáng kiến cải tiến đƣợc cơng nhận/Bình qn số lƣợng cán bộ, cơng chức Chi cục Thuế)*100% Và (Số lƣợng sáng kiến đã áo dụng vào thực tế/Số lƣợng sáng kiến cải tiến đƣợc công nhận)*100%
Số lượng sáng kiến cải tiến được công nhận: Số
lƣợng sáng kiến cải tiến đề nghị và đã đƣợc công nhận trong năm đánh giá;
Số lượng cán bộ, công chức Chi cục Thuế: Số
lƣợng cán bộ, công chức thuộc biên chế Chi cục Thuế thị xã Hà Tiên bình quân;
Số lượng sáng kiến cải tiến đã áp dụng vào thực tế: Số lƣợng sáng kiến cải tiến đã đƣợc cán bộ, công chức áp dụng vào quá trình thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao; 3.3.4.3. Xây dựng các chương trình hành động
Tăng cƣờng quản lý công tác chi tiêu trên tinh thần tiết kiệm
Đẩy mạnh hiện đại hóa cơng tác quản lý thuế gắn với cải cách thủ tục hành chính. Tăng cƣờng kỷ luật, kỷ cƣơng của ngành, nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ CBCC Thuế trong thực thi công vụ.
Phát động phong trào thi đua yêu nƣớc thông qua sáng kiến, cải tiến nhằm mang lại hiệu quả cao trong lĩnh vực chun mơn. Khuyến khích những sáng kiến giúp chống thất thu thuế và quản lý thuế.
Phát động phong trào nâng cao hiệu quả sử dụng giờ làm việc của cán bộ, công chức, viên chức.
Thực hiện đúng nội quy, quy chế mới của cơ quan, thƣờng xuyên chấn chỉnh lề lối làm việc; kỹ năng giao tiếp, ứng xử, xây dựng cơ quan đạt tiêu chuẩn văn hóa và an toàn về an ninh trật tự; Thƣờng xuyên mua sắm các trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn, tạo mơi trƣờng làm việc thơng thống để nâng cao hiệu suất và hiệu quả công việc.
3.4. Xây dựng bảng BSC tại Chi cục Thuế huyện Hòn Đất
Từ việc phân tích thực trạng hiệu quả cơng việc của Chi cục Thuế huyện Hòn Đất dựa trên các viễn cảnh Tài chính, Khách hàng, Quy trình nội bộ, Học hỏi và Phát triển xác định các mục tiêu chiến lƣợc phát triển của Chi cục Thuế huyện Hòn Đất, trên cơ sở đó tiến hành xác định các KPIs của các viễn cảnh BSC theo đó đề xuất các hành động thực hiện để đạt đƣợc các mục tiêu và chỉ số đo lƣờng mục tiêu. Thành lập ban giám sát, tổ chức giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động của các đoàn thanh tra, kiểm tra thuế trong quá trình thực thi nhiệm vụ. Tác giả thiết lập BSC cho Chi cục Thuế huyện Hòn Đất nhƣ sau:
Bảng 3.5. Sắp xếp Hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả công việc theo Thẻ điểm cân bằng của CCT huyện Hòn Đất
STT VIỄN CẢNH MỤC TIÊU THƢỚC ĐO Kế hoạch năm 2017 CHƢƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG 1 VIỄN CẢNH TÀI Hoàn thành và Hoàn thành dự toán thu thuế hàng
Tổng thu nội địa do ngành thuế quản lý trên dự toán pháp lệnh đƣợc giao
Đánh giá các ƣu điểm và hạn chế trong công tác quản lý thu đồng thời chỉ
của Chính Phủ sẽ làm rõ số thu, giảm doanh thu từ nguồn nguyên liệu cũng nhƣ thị trƣờng xuất khẩu hàng hóa của các doanh nghiệp.
Rà soát lại từng khoản thu, sắc thuế để giao dự toán thu cho các đội thuế ngay trong tháng 01 để các đội chủ động triển khai nhiệm vụ thu đạt hiệu quả cao nhất.
Thực hiện công tác duyệt các bộ thuế theo Quy trình 2248; quyết tốn các bộ thuế với Phịng Kê khai đúng thời gian quy định. Chỉ đạo các đội chuyên môn phối hợp để điều tra doanh thu của một số lĩnh vực, ngành nghề trọng điểm trình ban lãnh đạo điều chỉnh doanh thu, mức thuế khoán năm 2017 của hộ kinh doanh trong quý IV.
Thực hiện tốt công tác thuyết minh nguồn thu và chỉ rõ nguyên nhân những sắc thuế còn đạt thấp với dự tốn đƣợc giao theo tinh thần chỉ đạo tại Cơng văn số 714/CT-THNVDT ngày 10/6/2016 về việc xây dựng và báo cáo dự toán thu năm 2017. 3
dụng đất trên Tổng số cán bộ của CQT
4
Thực hiện tốt nhiệm vụ theo quy định của Luật Quản lý thuế, các luật thuế, các quy định pháp luật có liên quan khác trong nguồn kinh phí đƣợc giao.
Tổng chi phí thƣờng xuyên của ngành thuế trên Tổng thu nội địa do ngành thuế quản lý
5
Tổng chi phí thƣờng xuyên của ngành thuế trên tổng số cán bộ thuế
6
Hoàn thành chỉ tiêu về số lƣợng và chất lƣợng công tác thanh tra, kiểm tra thuế; giảm số nợ thuế.
Tỷ lệ doanh nghiệp đã thanh tra
7 Tỷ lệ doanh nghiệp đã kiểm tra
8
Tỷ lệ doanh nghiệp thanh tra phát hiện có sai phạm
9 Tỷ lệ doanh nghiệp kiểm tra phát hiện có sai phạm 10 Số thuế truy thu bình quân
một cuộc thanh tra 11 Số thuế truy thu bình quân
một cuộc kiểm tra
12
Số doanh nghiệp đã thanh tra, kiểm tra trên số cán bộ của bộ phận thanh tra, kiểm tra.
13
Tỷ lệ số thuế truy thu sau thanh tra, kiểm tra trên tổng thu nội địa do ngành thuế quản lý
14
Đôn đốc NNT thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nƣớc.
Tỷ lệ tiền nợ thuế với số thực hiện thu của ngành thuế
15
Tỷ lệ số tiền nợ thuế của năm trƣớc thu đƣợc trong năm nay so với số nợ có khả năng thu tại thời điểm 31/12 năm trƣớc. 16 Tỷ lệ tiền thuế đã nộp NSNN đang chờ điều chỉnh 17 Xây dựng các chƣơng trình hành động 1 VIỄN CẢNH KHÁCH HÀNG Cập nhật hệ thống dữ liệu thông tin về NNT đầy đủ và kịp thời.
Số tờ khai thuế nộp đúng hạn trên số tờ khai thuế đã nộp
Tiếp tục tuyên truyền các chủ trƣơng, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc đến mọi ngƣời dân trên địa bàn, đặc biệt là các chính sách thuế mới đƣợc bổ sung, sửa đổi trong năm 2017.
Thực hiện tốt công tác tiếp dân và giải quyết đơn khiếu nại tố cáo của ngƣời 2
Tuyên truyền chính sách thuế mới đƣợc bổ sung, sửa đổi trong năm 2017 đến mọi ngƣời dân
Số tờ khai thuế khơng có lỗi số học trên số tờ khai thuế đã nộp
việc chấp hành nội quy, quy chế của cán bộ công chức trong cơ quan. Tham mƣu UBND huyện Hòn Đất tổ chức cuộc thi “Tìm hiểu pháp luật thuế” trên truyền thanh huyện Hòn Đất năm 2017, 2018 và 2019.
Nghiên cứu xây dựng bộ tài liệu phục vụ công tác tập huấn và tuyên truyền hƣớng dẫn chính sách thuế cho các doanh nghiệp mới thành lập
5
Xử lý khiếu nại, tố cáo về thuế theo quy định của pháp luật
Chỉ số NNT đƣợc khen thƣởng trên tổng số NNT Chi cục Thuế quản lý 7 1 VIỄN CẢNH QUY TRÌNH NỘI BỘ Thực hiện tốt việc thẩm định văn bản, quy trình luân chuyển hồ sơ theo hệ thống quản lý chất lƣợng ISO 9001:2008
Chỉ số thủ tục quản lý hỏng Tăng cƣờng quản lý và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế. Tiếp tục duy trì thực hiện tốt hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008
Mở rộng dự án kê khai thuế qua mạng và nộp thuế qua ngân hàng thƣơng mại hƣớng tới tổ chức triển khai nộp thuế điện tử theo hƣớng dẫn của ngành
Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan trong việc hỗ trợ quá trình nộp thuế của NNT: Hải quan; Kho bạc; Phịng tài chính. 2
Thực hiện quy trình quản lý thu ngân sách qua Kho bạc nhà nƣớc theo đề án Hiện đại hóa thu nộp NSNN giữa cơ quan thuế - Kho bạc nhà nƣớc – Hải quan – Tài chính
Số hồ sơ hồn thuế đƣợc giải quyết đúng hạn trên số hồ sơ hoàn thuế phải giải quyết
3
Số hồ sơ hoàn thuế đƣợc giải quyết đúng hạn trên số hồ sơ hoàn thuế phải giải quyết
4
Mở rộng dự án kê khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử qua ngân hàng thƣơng mại.
Tỷ lệ doanh nghiệp nộp tờ khai thuế qua mạng trên số doanh nghiệp đang hoạt động 1 VIỄN CẢNH HỌC HỎI VÀ PHÁT TRIỂN Xây dựng đơn vị trong sạch, vững mạnh, đội ngũ CBCC có đủ phẩm chất, năng lực. Tỷ lệ cán bộ làm việc tại 4
chức năng quản lý thuế Tiếp tục học tập và làm theo tƣ tƣởng tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh về nâng cao tinh thần trách nhiệm, chống chủ nghĩa cá nhân “Nói đi đơi với làm”
Tăng cƣờng quản lý công tác chi tiêu trên tinh thần tiết kiệm
Đẩy mạnh hiện đại hóa cơng tác quản lý thuế gắn với cải cách thủ tục hành chính. Tăng cƣờng kỷ luật, kỷ cƣơng của ngành, nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán bộ công chức trong thực thi công vụ.
Phát động phong trào thi 2 Tỷ lệ cán bộ có trình độ đại học trở lên 3 Số cán bộ giảm hàng năm trên tổng số cán bộ của CQT 4 Số cán bộ đƣợc tuyển dụng mới trên tổng số cán bộ của CQT
5 Cải thiện năng suất làm việc của nhân viên
Số cán bộ bị kỷ luật trên tổng số cán bộ của CQT 6 Tỷ lệ cán bộ thuế đạt danh
hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở
7
Phát triển các kỹ năng cần thiết để phục vụ quy trình quản lý thuế Nâng cao khả năng ứng dụng cơng
mơn. Khuyến khích những sáng kiến giúp chống thất thu thuế và quản lý thuế. Phát động phong trào nâng cao hiệu quả sử dụng giờ làm việc của cán bộ,