1.1.3 .Thẻ điểm cân bằng
1.3. Vận dụng Hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả công việc theo phƣơng pháp Thẻ
1.3.5. Mục tiêu, thƣớc đo của viễn cảnh Học hỏi và phát triển của tổ chức thu thuế
thu thuế Nhà nƣớc
- Mục tiêu viễn cảnh Học hỏi và phát triển
Các mục tiêu trong viễn cảnh Học hỏi và phát triển cung cấp nền tảng để đạt đƣợc 03 phƣơng diện Tài chính, Khách hàng và Quy trình nội bộ. Viễn cảnh Học hỏi và phát triển gồm ba nguồn chính: năng lực cán bộ, cơng chức, hệ thống thơng tin và tổ chức.
Các mục tiêu Tài chính, Khách hàng, Quy trình nội bộ trong Thẻ điểm cân bằng thƣờng sẽ cho ta biết khoảng cách giữa năng lực con ngƣời, hệ thống và quy trình tổ chức và những gì cần để đạt đƣợc sự đột phá về hiệu quả công việc của tổ chức. Để thu hẹp khoảng cách này, tổ chức thu thuế Nhà nƣớc sẽ phải tái đầu tƣ vào việc nâng cao kỹ năng, tăng cƣờng hệ thống công nghệ thông tin, liên kết các quy trình, thủ tục của tổ chức. Các mục tiêu chính là trọng tâm của phƣơng diện học hỏi và phát triển (Kaplan và Norton, 1996).
Khi xây dựng khía cạnh này, tổ chức thu thuế Nhà nƣớc phải nhận diện đƣợc các mục tiêu cho con ngƣời, cho hệ thống và sự liên kết của ngƣời lao động trong đơn vị để phát triển và tiến bộ về lâu dài.
Tƣơng tự yếu tố khách hàng, yếu tố về cán bộ, công chức thuế cũng đƣa ra những chỉ tiêu đánh giá nhƣ sự thỏa mãn nhu cầu của cán bộ, viên chức, việc giữ chân các cán bộ giỏi, chế độ khen thƣởng… tạo điều kiện cạnh tranh trong môi trƣờng làm việc. Hệ thống thông tin yêu cầu tính chính xác, kịp thời, cung cấp thông tin để ra quyết định.
Trong một tổ chức nếu có đội ngũ cán bộ, cơng chức năng động, có kiến thức, kỹ năng làm việc và giao tiếp tốt cùng hợp tác với nhau trong việc thực hiện các mục tiêu, kế hoạch của tổ chức thu thuế Nhà nƣớc với sự trợ giúp của hệ thống thông tin và đƣợc tin tƣởng trao quyền sẽ giúp tổ chức hoạt động ngày càng vững mạnh. Do đó, ban lãnh đạo tổ chức cần nắm bắt tâm tƣ, nguyện vọng và nhu cầu của cán bộ, công chức để đánh giá mức độ đóng góp của cán bộ, cơng chức cho
công việc, đồng thời phải trao quyền để cán bộ, cơng chức đóng góp hết khả năng của mình.
- Thước đo viễn cảnh Học hỏi và phát triển
Cũng nhƣ trong viễn cảnh Khách hàng, các thƣớc đo dựa trên cán bộ, công chức bao gồm các thƣớc đo kết quả chung: làm thỏa mãn, giữ chân, đào tạo cán bộ, nhân viên và những kỹ năng, cùng với các nhân tố thúc đẩy cụ thể những thƣớc đo này.
Hệ thống cơng nghệ thơng tin có thể đo lƣờng bằng mức độ sẵn có của các thơng tin chính xác về khách hàng và quy trình nội bộ dành cho cán bộ, công chức thuế. Các thủ tục của tổ chức thu thuế Nhà nƣớc có thể đƣợc xem xét về mức độ gắn kết đãi ngộ dành cho cán bộ, công chức với các nhân tố thành công cốt lõi của tổ chức và đƣợc đo bằng mức độ cải thiện liên quan đến các quy trình nội bộ và khách hàng.
+ Năng lực của cán bộ, công chức:
* Sự thỏa mãn của cán bộ, công chức: đo lƣờng thông qua cuộc khảo sát hàng
năm hoặc chọn mẫu ngẫu nhiên để khảo sát hàng tháng.
* Sự giữ chân cán bộ, công chức: đo bằng tốc độ thay thế cán bộ chủ chốt. * Năng suất của cán bộ, cơng chức: Có thể đo lƣờng bằng số giờ cơng của mỗi
của mỗi cán bộ, công chức; hoặc bằng giá trị tăng thêm của mỗi cán bộ, công chức tạo ra.
+ Năng lực của hệ thống thông tin: Động lực và kỹ năng có thể cần thiết để đạt kế hoạch hoạt động nội bộ và khách hàng nhƣng chƣa đủ. Muốn cán bộ, công chức làm việc hiệu quả trong mơi trƣờng cạnh tranh ngày nay thì họ cần thơng tin tốt về khách hàng, về hoạt động nội bộ, cuối cùng là tài chính để hành động. Đo lƣờng sự sẵn có thơng tin có thể là:
* % cán bộ, cơng chức trực tiếp quan hệ với khách hàng có thời gian truy cập
thông tin trực tuyến về khách hàng.
+ Sự liên kết trong tổ chức thu thuế Nhà nƣớc: Cho dù cán bộ, cơng chức có
chun mơn, kỹ năng, đƣợc truy cập thơng tin cũng sẽ khơng đóng góp đƣợc cho sự thành cơng của tổ chức nếu họ khơng có sự liên kết trong mơi trƣờng làm việc. Có thể đo lƣờng bằng số lƣợng sáng kiến của mỗi cán bộ, công chức trong năm; Tỷ lệ chia sẻ kiến thức giữa các thành viên, các bộ phận trong tổ chức.
Tóm lại, 4 viễn cảnh BSC cho phép tổ chức thu thuế Nhà nƣớc xác định và cân đối đƣợc các mặt quản lý thu thuế một cách tồn diện. Đó là sự cân đối giữa các mục tiêu dài hạn và mục tiêu ngắn hạn, giữa các tiêu chí bên ngồi và tiêu chí nội bộ trong tổ chức, giữa kết quả mong muốn và kết quả thực tế, sự hài hoà các yếu tố nhằm đạt đƣợc sự phát triển lâu dài, bền vững của tổ chức thu thuế Nhà nƣớc trong nền kinh tế hội nhập.