lịng sơng theo giấy phép thơng qua đấu giá
Để triển khai quyền khai thác cát lịng sơng thơng qua đấu giá, nhiều địa phƣơng đã phê duyệt danh mục khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản cũng nhƣ kế hoạch đấu giá nhƣ: thành phố Hà Nội, Thanh Hóa, Yên Bái, Thái Nguyên, Đăk Nông, Đồng Tháp, Ninh Thuận, Sóc Trăng, Đồng Nai, Tây Ninh, Tiền Giang, Long An, Lâm Đồng, Bình Thuận, Bình Dƣơng, Bà Rịa - Vũng Tàu... Bƣớc đầu đã có một số tỉnh tổ chức đấu giá thành cơng nhƣ: Quảng Bình đấu giá quyền khai thác khống sản 03 mỏ cát làm vật liệu xây dựng thông thƣờng với tổng số tiền là 1.382.290.000 đồng; Kon Tum đấu giá quyền khai thác khoáng sản 09 điểm mỏ cát, sỏi trên lịng sơng Đăk Bla, thành phố Kon Tum với tổng số tiền là 2.183.900.000 đồng; Quảng Ngãi đấu giá quyền khai thác khoáng sản một số điểm mỏ với tổng số tiền là 5,142 tỷ đồng. Các tỉnh, thành phố khác đang lập kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản để triển khai trong năm 2015 nhƣ: Bắc Giang, Hải Dƣơng, Hải Phòng, Bắc Ninh, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Bình Định, Phú Yên, Gia Lai,...20
Khi đã đƣợc cấp phép, tổ chức, cá nhân đƣợc cấp phép bằng hành vi pháp lý chủ động, tích cực của mình, các chủ thể này sẽ thực hiện các quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm của mình trong khai thác cát lịng sơng. Cơ sở để xác định việc thực thi pháp luật của tổ chức, cá nhân đƣợc cấp phép khai thác cát lịng sơng là Giấy phép đã đƣợc cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền. Trong giấy phép này, cơ quan nhà nƣớc đã xác định rõ phạm vi, không gian mà tổ chức, cá nhân đƣợc cấp phép khai thác cát lòng sơng thực hiện hành vi khai thác cát lịng sơng. Các quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân đƣợc cấp phép khai thác cát lịng sơng đƣợc xác định
20 Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, Báo cáo về cơng tác quản lý nhà nước về khống sản năm 2014, 6 tháng
theo quy định của pháp luật về khai thác cát lịng sơng. Những vấn đề trọng yếu cần quan tâm trong việc theo dõi, kiểm tra việc thực thi pháp luật khai thác cát lịng sơng của tổ chức, cá nhân bao gồm:
- Các khả năng thực hiện hành vi lạm dụng khai thác vƣợt quá phạm vi giấy phép khai thác cát lịng sơng đã đƣợc cấp.
- Không tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn khai thác cát đã đăng kí với cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền.
- Khơng thực hiện cam kết bảo vệ môi trƣờng khi thực hiện việc khai thác cát lịng sơng; cản trở cơ quan nhà nƣớc, tổ chức chính trị, xã hội có thẩm quyền thực hiện việc giám sát việc thực hiện pháp luật về khai thác cát trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao.