- Công thông tin điện tử tỉnh Bến Tre, Giới thiệu chung,
30 Điều 8 Quyết định số 27/2017/QĐ-UBND ngày 19 tháng 05 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre Ban hành Quy chế phối hợp quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bến Tre.
KẾT LUẬN CHUNG
Thực thi pháp luật về khai thác cát lịng sơng nói chung trên địa bàn tỉnh Bến Tre nói riêng ln là vấn đề ẩn chứa nhiều khó khăn, phức tạp. Những khó khăn, phức tạp này xuất phát từ lợi ích thu đƣợc từ hoạt động khai thác cát lịng sơng. Ranh giới giữa hợp pháp, đúng phạm vi với lạm dụng việc khơi thơng dịng chảy, khai thác cát vƣợt q phạm vi cho phép ln có nguy cơ xảy ra. Từ kết quả nghiên cứu, tác giả luận văn rút ra một số kết luận chính sau đây:
1. Thực thi pháp luật về khai thác cát lịng sơng là tổng thể các hành vi hợp pháp, chủ động của tổ chức, cá nhân đƣợc cấp phép cũng nhƣ của các cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền nhằm triển khai, cụ thể hóa quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm trong khai thác cát lịng sơng vào thực tiễn. Thực thi pháp luật về khai thác cát lịng sơng là điều kiện quan trọng cho việc bảo vệ môi trƣờng và đa dạng sinh học trong phạm vi đƣợc cấp phép khai thác.
2. Tỉnh Bến Tre là một tỉnh thuộc khu vực đồng bằng sông Cửu Long, có nguồn khống sản cát lịng sơng khá đa dạng là điều kiện cho việc phát triển hoạt động khai thác cát lịng sơng phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội. Trong điều kiện Bến Tre đang đẩy mạnh việc chuyển hƣớng phát triển theo hƣớng công nghiệp nên nhu cầu sử dụng cát phục vụ cho xây dựng hệ thống hạ tầng là rất lớn. Tuy nhiên, cũng nhƣ các địa phƣơng khác, Bến Tre cũng phải đối diện với nạn khai thác cát trái phép ngày càng tăng, tình trạng sạt lở bờ sơng ngày càng nghiêm trọng, đe dọa cân bằng sinh thái khu vực có các mỏ khai thác cát lịng, đe dọa đến tính mạng, tài sản, sinh kế của ngƣời dân. Điều này đặt ra đòi hỏi hoạt động quản lý nhà nƣớc về khai thác cát lịng sơng, ý thức tn thủ pháp luật trong khai thác cát của tổ chức, cá nhân đƣợc cấp phép là rất cần thiết. Do đó:
- Bảo đảm mục tiêu phát triển bền vững trong khai thác cát lịng sơng phải là mục tiêu xuyên suốt trong hoạch định, xây dựng chính sách, chiến lƣợc phát triển hoạt động khai thác cát lịng sơng.
- Hoạt động quản lý nhà nƣớc phải là nhiệm vụ trung tâm cho việc bảo đảm hài hịa giữa khai thác cát lịng sơng với bảo vệ môi trƣờng, đa dạng sinh học, hạn
chế đến mức thấp nhất những tác động tiêu cực do hành vi khai thác cát lịng sơng gây ra. Sở dĩ hoạt động quản lý nhà nƣớc là nhiệm vụ trung tâm là ở chỗ, cơ quan quản lý, thơng qua chính quyền các cấp thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nƣớc đối với nguồn tài nguyên, thiên nhiên, đồng thời, cơ quan quản lý nhà nƣớc về tài ngun mơi trƣờng mới có đầy đủ cơng cụ pháp lý cần thiết phục vụ cho hoạt động quản lý khai thác cát lịng sơng, nhất là các biện pháp chế tài.
- Ý thức chấp hành, tuân thủ, sử dung tốt pháp luật của tổ chức, cá nhân đƣợc cấp phép khai thác cát lịng sơng cũng đƣợc xem là một trong những trụ cột góp phần bảo đảm thực thi tốt pháp luật về khai thác cát lịng sơng. Ý thức pháp luật của tổ chức, cá nhân đƣợc cấp phép khai thác cát lịng sơng đƣợc đánh giá ở khía cạnh nhận thức, hành động thực tiễn của các chủ thể này. Xây dựng ý thức pháp luật của tổ chức, cá nhân đƣợc cấp phép khai thác cát lịng sơng là nhân tố giúp khai thác hiệu quả khống sản cát lịng sông phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội.
- Sự tham gia và phát huy vai trị của các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội, cộng đồng dân cƣ trong giám sát, kiểm tra hoạt động khai thác cát lịng sơng. Các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội, cộng đồng dân cƣ có thế mạnh đủ để làm đối trọng buộc tổ chức, cá nhân đƣợc cấp phép khai thác cát lịng sơng phải chấp hành, tuân thủ pháp luật.
3. Các phân tích trong Luận văn cho thấy những khó khăn, thách thức trong thực thi pháp luật khai thác cát lịng sơng tại tỉnh Bến Tre từ khía cạnh lý luận cũng nhƣ thực tiễn. Tác giả hi vọng các kiến nghị này sẽ trở thành các tƣ vấn chính sách thích hợp cho tỉnh để vừa bảo đảm khai thác tiết kiệm, hiệu quả gắn với bảo vệ môi trƣờng sinh thái và chống lại mọi hành vi lạm dụng việc khai thác cát lịng sơng để trục lợi hoặc gây nguy hiểm đến môi trƣờng sinh thái.