Hiện nay có rất nhiều doanh nghiệp đã lợi dụng những khe hở pháp lý để trốn tránh nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội của mình. Và đều này đã gây bức xúc rất lớn cho người lao động. Có rất nhiều trường hợp doanh nghiệp bị người lao động tố cáo, đề nghị phá sản doanh nghiệp, gần đây báo chí rất quan tâm đến vấn đề này. Bảng số liệu thu mà tác giả đã phân tích ở trên khơng chỉ cho thấy rõ và cụ thể về số thu bảo hiểm xã hội mà còn nêu rất rõ số liệu về nợ đọng bảo hiểm xã hội.
Tình hình nợ đọng trong giai đoạn này như sau: 8
Văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực trong giai đoạn này là: Luật bảo hiểm xã hội 2006, quyết định 959/QĐ-BHXH.
Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Số nợ BHXH (tỷ đồng) 334,238 478,629 530,246
Nợ đọng và trốn đóng bảo hiểm xã hội trong năm 2013 giảm nhiều so với năm 2011, nguyên nhân chủ yếu là có sự can thiệp kịp thời từ các cơ quan có thẩm quyền như: tịa án, thi hành án dân sự, liên đồn lao động, thanh tra lao đơng và cơng đồn. Chính sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan trên với bảo hiểm xã hội TP.HCM làm giảm mức nợ bảo hiểm xã hội.
Tuy nhiên, số nợ lại có chiều hướng tăng vào năm 2014 với 322,831 tỷ, số nợ năm 2014 tăng 129,273 tỷ so với năm 2013. Số nợ năm 2015 là 570,475 tỷ tăng 247,644 tỷ so với năm 2014. Điều này xảy ra là do các doanh nghiệp sau khi khắc phục tạm thời đã tiếp tục trốn đóng và là số nợ đọng tăng lên. Đây cũng là một trong những lý do ra đời của luật bảo hiểm xã hội 2014.
Chế tài pháp luật chưa đủ mạnh để răn đe các doanh nghiệp. Điển hình như ở thành phố có nhiều doanh nghiệp nợ hàng tỷ đồng, khi thanh tra xuống thanh tra và xử phạt doanh nghiệp sẵn sàng nộp phạt. Bởi mức phạt tối đa là 30 triệu đồng và hiện nay tối đa là 75 triệu đồng, trong khi đó nợ đóng BHXH hàng tỷ đồng. Rõ ràng vấn đề này là bất cập trong việc thực thi pháp luật lao động ở nước ta hiện nay. Tác giả nhận định rằng việc các doanh nghiệp nợ tiền bảo hiểm xã hội sẽ rẻ hơn là vay ngân hàng vì doanh nghiệp vi phạm khơng đóng bảo hiểm xã hội chỉ bị phạt tối đa 30 triệu đồng và hiện nay tối đa 75 triệu đồng. Nhiều doanh nghiệp có khả năng đóng nhưng họ tính tốn thấy chiếm dụng bảo hiểm xã hội lợi hơn đi vay. Ví dụ trong giai đoạn trước năm 2014 nếu phải vay ngân hàng 1 tỷ đồng đóng bảo hiểm xã hội thì mỗi năm sẽ trả khoảng 24% tiền lãi, trong khi lãi suất mà doanh nghiệp chậm đóng bảo hiểm xã hội phải chịu chỉ có 10,5%. Từ thời điểm năm 2014 đến nay thì lãi suất châm đóng bảo hiểm xã hội đã cao hơn lãi suất vay ngân hang, tuy nhiên theo nghị định 95/NĐ-CP thì
phạt tối đa 75 triệu, doanh nghiệp vẫn sẽ cố tình trốn đóng hoặc nợ đọng bảo hiểm xã hội do mức phạt quá thấp chưa đủ tính răn đe. Chính vì thế để doanh nghiệp khơng trốn đóng bảo hiểm xã hội thì phải cắt được cái lợi mà họ tính tốn. Bảo hiểm xã hội Thành phố và các ngành có liên quan đã từng kiến nghị chính phủ tăng mức phạt và thẩm quyền lên một mức đủ sức răn đe.
Một nguyên nhân khác cũng ảnh hưởng đến số nợ đọng bảo hiểm xã hội là do khủng hoảng kinh tế, lạm phát trong nước. Tuy nhiên đây chỉ là nguyên nhân mà hầu hết các doanh nghiệp đều dựa vào đó để lý giải cho việc nợ đọng bảo hiểm xã hội của mình. Vì năm nào cũng vậy, các doanh nghiệp đều đưa nguyên nhân này ra để giải thích cho việc chậm đóng và nợ đọng bảo hiểm xã hội. Cần phải xem xét kỹ nếu doanh nghiệp dựa vào nguyên nhân này để chậm đóng bảo hiểm xã hội và khơng phải năm nào cũng có khủng hoảng kinh tế. Để thực hiện được vấn đề này thì cơ quan bảo hiểm xã hội phải có những giải pháp hợp lý nhằm bảo vệ người lao động tốt nhất.