6. Ý nghĩa của luận văn tại đơn vị nghiên cứu:
5.3 Giải pháp hoàn thiện về hoạt động kiểm soát:
- Giải pháp theo chuyên gia việc kiểm tra dữ liệu đầu vào còn hạn chế do kế toán đơn vị thường tạm ứng trước, cuối năm mới tất toán, thanh toán các khoản chi nên có hiện tượng dồn nhiều chứng từ vào cuối tháng hoặc cuối năm:
Theo ông Đỗ Đức Trường Giám đốc KBNN Bình Phước đưa ra giải pháp: Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện nghiêm Thông tư số 52/2018/TT-BTC ngày 24/5/2018 của Bộ Tài chính và các Chỉ thị của Tổng Giám đốc KBNN nhằm tập trung đẩy nhanh, hồn thành tốt dự tốn chi NSNN do Hội đồng nhân dân tỉnh giao. Tăng cường phối hợp với các đơn vị liên quan để kịp thời tháo gỡ các vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư, phấn đấu đạt tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư ở mức cao nhất. Tích cực triển khai đồng bộ Dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4 trên tồn hệ thống, thơng qua các giải pháp như tranh thủ sự chỉ đạo của UBND tỉnh hoặc tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản triển khai DVCTT trên tồn địa bàn tỉnh Bình Phước. Tiếp tục theo dõi và đôn đốc Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án làm thủ tục thu hồi vốn tạm ứng; báo cáo UBND các cấp chỉ đạo chủ đầu tư và các sở, ban ngành có liên quan để có hướng xử lý đối với từng trường hợp tạm ứng quá hạn.
Có thể nói mơ hình một cửa đã tạo nên một bộ mặt mới của đơn vị KBNN, khẳng định một bước phát triển mới trong lĩnh vực phục vụ hành chính cơng, đem đến cho các đơn vị sử dụng NSNN một hình thức phục vụ cơng khai, minh bạch, đầy trách nhiệm. Vậy để nâng cao hiệu quả việc sử dụng quy trình giao dịch một cửa đem lại hiệu quả thiết thực tác giả xin đưa ra những giải pháp như sau:
Về giải pháp tức thời: Trên phiếu giao nhận hồ sơ phần tài liệu gửi từng lần tạm ứng, thanh toán chúng ta cần phải liệt kê tất cả các nội dung ghi trên mẫu phiếu giao nhận và photo để sử dụng cho nhiều lần.
Sau khi nhận chứng từ từ khách hàng, công chức KSC chỉ cần kiểm tra và đánh dấu chéo vào ô của nội dung chi và những chứng từ nào còn thiếu đề nghị đơn vị bổ sung, hồn chỉnh. Với cách này thì cơng chức KSC đỡ phải tốn thời gian ghi lại nội dung chứng từ nhận trên phiếu giao nhận.
Về giải pháp lâu dài cần phải thiết kế phần mềm quản lý việc giao nhận hồ sơ phù hợp với điều kiện vận hành TABMIS. Bố trí một máy tính dành cho khách hàng, khách hàng sẽ trực tiếp nhập các thông tin chứng từ theo mẫu phiếu giao nhận và sau đó chuyển tồn bộ chứng từ đến để công chức KSC kiểm tra phiếu giao nhận trên màn hình và duyệt và in ra phiếu giao nhận. Có phần mềm sẽ quản lý việc giao nhận hồ sơ, thời điểm khách hàng mang hồ sơ đến và công chức KSC nhận được lưu vào máy. Lãnh đạo có thể theo dõi và kiểm tra tình hình giao nhận, xử lý hồ sơ của từng cơng chức KSC có đúng thời gian quy định hay khơng, chứng từ thanh tốn có tồn đọng nhiều hay khơng. Vì việc quản lý giao nhận hồ sơ một cửa tại KBNN Bình Phước khá phức tạp, nảy sinh rất nhiều vấn đề cần phải có sự thống nhất cao về quy trình và đặc biệt cần phải có sự quan tâm, kiểm soát chặt chẽ, sự kiên quyết của lãnh đạo. Phần mềm chỉ là công cụ hỗ trợ và là điều kiện cần, phải có sự đồng thuận của cả lãnh đạo và CBCC là điều kiện đủ, thì việc quản lý tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả mới đem lại hiệu quả cao.
- Giải pháp về việc kiểm tra tính chính xác của báo cáo cịn hạn chế do khối lượng dữ liệu xử lý trên hệ thống nhiều, toàn bộ CBCC thuộc ngành Kho bạc đều thực hiện thao tác cùng một hệ thống chung từ KBNN Trung ương đến địa phương (KBNN Bình Phước). Phịng Tin học KBNN Bình Phước hiện nay mới chỉ có 3 cơng chức (Một Trưởng Phịng, một Phó Trưởng phịng và một nhân viên) điều này sẽ gây khó khăn cho CBCC Phịng Tin học trong cơng tác xử lý thơng tin cuối năm vì vậy việc hàng tháng phải in cân đối chi tiết tất cả các tài khoản phát sinh, thực hiện đối chiếu với các đơn vị giao dịch theo quy định đảm bảo các khoản phát sinh được đối chiếu khớp đúng, nếu còn tài khoản, đoạn mã nào chưa được đối chiếu thì tập trung tìm ngun nhân và đó chính là những tài khoản, những đoạn mã đã hạch toán sai từ đây dễ dàng kiểm tra được tính chính xác của báo cáo hơn do đã được kiểm tra số liệu hàng tháng với đơn vị.
Đối với việc thông tin được tổng hợp riêng lẻ từ các phần mềm khác nhau, thường xuyên xảy ra lỗi hệ thống nên gây khơng ít khó khăn trong q trình kiểm sốt các khoản chi NSNN nhất là vào thời điểm cuối năm:
+ Giải pháp phòng ngừa rủi ro khi thực hiện việc in báo cáo: Báo cáo chi ngân sách nhà nước theo lĩnh vực chi (B3-01) là báo cáo tùy chỉnh do chúng ta xây dựng và khai thác, do đó chúng ta hồn tồn có thể thiết lập cơng thức sao cho bao quát hết được các đoạn mã phát sinh trong quá trình hạch tốn. Nếu hồn thiện chương trình cảnh báo được các quan hệ kết hợp chéo sai nêu trên chúng ta có thể hạn chế tối đa các đoạn mã sai.
Một số giải pháp đưa ra trong quá trình hoạt động kiểm soát chi lương của đơn vị: “KBNN đang thực hiện triển khai việc phối với hợp với Ngân hàng thương mại trên địa bàn nhằm giảm thiểu sai sót ở mức thấp nhất các rủi ro trong q trình kiểm sốt chi lương. Khi đơn vị chi lương hàng tháng gửi bảng lương tại KBNN Bình Phước, chuyên viên phịng Kiểm sốt chi sẽ đưa bảng lương kèm theo một công văn xác nhận để đơn vị gửi sang Ngân hàng, kèm với một danh sách bảng kê ngân hàng, qua giải pháp này, nhằm giúp Ngân hàng và Kho bạc có thể kiểm sốt tốt hơn nữa cơng tác chi lương, tránh việc kế tốn, kế toán trưởng, thủ trưởng đơn vị đơn vị lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng hai bảng lương: một bảng lương đưa kho bạc và một bảng kê ngân hàng là hai bảng khác nhau nhằm mục đích chuyển tiền cá nhân khác vào tài khoản của mình nhằm chiếm đoạt ngân sách”.