7. Kết cấu của Luận văn
3.1. Sự cần thiết hoàn thiện pháp luật Việt Nam về xuất nhập cảnh
3.1.2. Yêu cầu khách quan về hoàn thiện pháp luật Việt Nam trong quản lý xuất nhập
xuất nhập cảnh
Pháp luật Việt Nam nói chung và pháp luật trong QL XNC nói riêng phải phát huy được vai trò là phương tiện quan trọng trong việc điều chỉnh các quan hệ xã hội, phục vụ đường lối, chính sách chủ động và tích cực hội nhập quốc tế của Nhà nước, tiếp tục cải thiện môi trường pháp lý nhằm tạo thơng thống, thuận lợi, bảo đảm cho công dân Việt Nam và NNN thực hiện quyền XC, NC tại Ninh Thuận, góp phần khuyến khích mạnh mẽ việc thu hút đầu tư, phát triển thương mại, du lịch…, động viên mọi nguồn lực của toàn xã hội, phát triển kinh tế đất nước.
Để thực hiện mục tiêu và phương hướng nêu trên, thì việc xây dựng và hồn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sánh nói chung và pháp luật, cơ chế, chính sánh về XC, NC nói riêng là một nhu cầu cấp bách mang tính khách quan.
Thực tế cho thấy, vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN còn khá mới mẻ với chúng ta. Luật pháp, chính sách của Việt Nam chưa đồng bộ, chưa ổn định, chưa bảo đảm tính rõ ràng và dự liệu trước; những bất cập của pháp luật trong QL XNC hiện hành đang tạo ra một khung pháp lý "vừa đóng vừa mở, vừa chặt vừa lỏng" vừa chưa thật sự bảo đảm cho công dân Việt Nam và NNN thực hiện quyền XC, NC để làm ăn sinh sống, học tập, công tác, lao động, đầu tư, thương mại, du lịch… lại vừa đem lại sự không hữu hiệu trong quản lý. Việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật trong QL về XNC là lĩnh vực được ưu tiên do đòi hỏi khách quan của hoạt động XC, NC tại Việt Nam, nhưng vẫn khơng tránh khỏi những bất cập chung của tồn bộ hệ thống. Sự phát triển và thay đổi một cách nhanh chóng các quan hệ xã hội về XC, NC với mục đích và tính chất đa dạng, đan xen lẫn nhau vừa có tính kinh tế, vừa có tính dân sự, vừa có tính văn hóa, xã hội, tính chính trị, tính chủ quyền, an ninh quốc gia, lại có yếu tố tư pháp quốc tế, địi hỏi hệ thống các quy phạm pháp luật trong QL XNC luôn phải đổi mới để điều chỉnh cho phù hợp với tình hình. Bên cạnh đó, việc hồn thiện pháp luật trong QL XNC cịn là một nhu cầu