Đvt: Triệu đô la
1.3.1.1. Guangzhong Cao, Changchun Feng, Ran Tao (2008)
Trong bài viết này, nhóm tác giả xem xét vấn đề tài chính đất đai của địa phương, trong bối cảnh mở rộng đơ thị nhanh chóng của Trung Quốc. Mục đích nghiên cứu của nhóm tác giả là: Tại sao chính quyền địa phương ở Trung Quốc rất nhiệt tình trong việc mở rộng khơng gian đơ thị? Làm thế nào có thể hợp lý hóa các hoạt động phát triển đất đai địa phương như vậy dưới nền tảng thể chế hiện có của Trung Quốc? Những hành động nào đã được Chính phủ Trung ương thực hiện để kiềm chế sự điên cuồng phát triển khu công nghiệp cục bộ của địa phương? Những hành động này có đủ để giải quyết các vấn đề khơng, và nếu khơng, có thể thực hiện những bước nào nữa?
Tác giả đã sử dụng phương pháp so sánh thực nghiệm giữa số liệu từ năm 2000 đến 2005 với khoản thời gian từ năm 1995 đến 1999, về tỷ lệ đơ thị hóa chính thức (tỷ lệ dân số đơ thị trong tổng dân số), diện tích xây dựng và việc sử dụng đất, hệ thống cho thuê công cộng của Trung Quốc. Kết quả đã chỉ ra rằng, mức độ đơ thị hóa đã tăng từ 29,0 lên 43,0% (NBS, 2006). Đơ thị hóa nhanh chóng đã được đi kèm với mở rộng đô thị lớn. Trong thập kỷ qua, mỗi năm khoảng 150000 ha đất trồng trọt được chuyển đổi cho mục đích phát triển đơ thị. Từ năm 1998 đến năm 2005, diện tích xây dựng của các thành phố Trung Quốc đã tăng từ 214000 lên 325000 km2, mức tăng đáng kinh ngạc là hơn 50%. Mở rộng đô thị tăng tốc ở nhiều khu vực. Ví dụ, ở tỉnh ven biển khan hiếm đất Chiết Giang, khu đô thị mới được xây dựng cao tới 126,4 km2 mỗi năm từ năm 2000 đến 2004 cao gấp 3,4 lần mức trung bình hàng năm từ
năm 1995 đến 1999. Việc mở rộng đơ thị nhanh chóng đã dẫn đến rất nhiều đất canh tác được sử dụng cho mục đích phi nơng nghiệp và hàng triệu nông dân bị phế truất. Đến cuối năm 2003, đã có 3837 khu cơng nghiệp được xây dựng bởi nhiều cấp chính quyền địa phương trên cả nước, và con số này đã nhảy vọt lên mức 6015 đáng kinh ngạc vào cuối năm 2006. Mỗi năm, khoảng 2,5 đến 3 triệu nông dân bị mất đi do mở rộng đơ thị.
Nhóm tác giả đã kết luận rằng việc thu hồi đất với chi phí thấp là nguyên nhân cơ bản của những biến dạng liên quan đến đất đai đã xảy ra trong q trình đơ thị hóa của Trung Quốc. Theo đó, trao cho nơng dân quyền đàm phán trực tiếp với người sử dụng đất trong q trình mở rộng đơ thị, kết hợp với cải cách thuế đất phối hợp để củng cố cơ sở thuế địa phương là chìa khóa để Trung Quốc đạt được cả hiệu quả sử dụng đất và mở rộng đô thị.