7. Tổng quan các nghiên cứu trước
2.2 Thực trạng công tác xây dựng dự toán thu NSNN dựa trên cơ sở kiểm soát
2.2.1. Tình hình thực hiện nhiệm vụ thu NSNN giai đoạn năm 2016 2018
Những năm qua, Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp không ngừng đẩy mạnh cơng tác cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa trong quản lý, thường xuyên đối chiếu, rà sốt các thủ tục hành chính liên quan đến chính sách thuế để đơn giản hóa,“tạo mơi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.”Bên cạnh đó, tăng cường chỉ đạo các Phịng chức năng, các Chi cục tập trung lực lượng, đôn đốc người nộp thuế nộp đủ các khoản thu vào NSNN, nhất là các khoản thuế phải nộp theo kiến nghị của Kiểm tốn Nhà nước, của các đồn thanh tra, kiểm tra,… nhờ đó, số thu nội địa khơng ngừng tăng qua các năm.
Bảng 2.1. Thu NSNN tại Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp năm 2016 - 2017 và dự toán thu Cục Thuế xây dựng năm 2018
Đơn vị tính: Triệu đồng.
TT Chỉ tiêu Năm 2016 Năm 2017
Dự toán thu năm 2018 TỔNG THU NỘI ĐỊA 6.187.074 6.720.100 6.336.000 1 Thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước 526.460 564.386 540.000
1.1 Thu từ khu vực doanh nghiệp trung ương 203.254 187.678 180.000
- Thuế giá trị gia tăng 110.638 97.434 113.950 - Thuế tiêu thụ đặc biệt 69.165 75.327 51.000 - Thuế thu nhập doanh nghiệp 19.265 14.059 15.000
- Thuế tài nguyên - -
- Thu về khí thiên nhiên, khí than - - - Thu khác 4.186 858 50
1.2 Thu từ khu vực doanh nghiệp địa phương 323.206 376.708 360.000
- Thuế giá trị gia tăng 245.098 265.839 267.900 - Thuế tiêu thụ đặc biệt 3.958 125 - - Thuế thu nhập doanh nghiệp 51.567 52.077 50.000 - Thuế tài nguyên 21.676 57.897 42.000 - Thu về khí thiên nhiên, khí than - - - Thu khác 907 770 100
2 Thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngồi 59.327 47.726 31.000
- Thuế giá trị gia tăng 31.292 13.232 9.400 - Thuế tiêu thụ đặc biệt - - - Thuế thu nhập doanh nghiệp 27.382 34.367 21.435 - Thuế tài nguyên 77 74 100 - Thu về khí thiên nhiên, khí than - -
- Thu khác 576 53 65
3 Thu từ khu vực kinh tế ngoài quốc
doanh 656.668 907.855 870.000
TT Chỉ tiêu Năm 2016 Năm 2017
Dự toán thu năm 2018
- Thuế tiêu thụ đặc biệt 4.455 4.393 26.000 - Thuế thu nhập doanh nghiệp 240.624 344.398 345.500 - Thuế tài nguyên 6.709 13.915 8.000 - Thu về khí thiên nhiên, khí than - - - - Thu khác 20.487 20.102 1.950
3.1 Thu từ doanh nghiệp và tổ chức kinh
doanh 552.937 800.857 760.000
- Thuế giá trị gia tăng 288.985 424.052 384.600 - Thuế tiêu thụ đặc biệt 585 699 22.000 - Thuế thu nhập doanh nghiệp 240.624 344.398 345.500 - Thuế tài nguyên 6.367 13.424 7.500 - Thu về khí thiên nhiên, khí than - - - - Thu khác 16.376 18.284 400
3.2 Thu từ hộ gia đình và cá nhân kinh doanh 103.731 106.998 110.000
- Thuế giá trị gia tăng 95.408 100.995 103.950 - Thuế tiêu thụ đặc biệt 3.870 3.694 4.000 - Thuế tài nguyên 342 491 500 - Thu khác 4.111 1.818 1.550
4 Thuế thu nhập cá nhân 341.640 382.262 460.000 5 Thuế bảo vệ môi trường 2.273.225 1.947.905 1.700.000 6 Lệ phí trước bạ 184.878 209.558 220.000 7 Phí - lệ phí 143.755 256.595 170.000 8 Thuế sử dụng đất nông nghiệp 909 694 500 9 Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 8.374 9.759 8.000 10 Thu tiền cho thuê đất, thuê mặt nước 53.095 61.292 160.000 11 Thu tiền sử dụng đất 455.986 639.605 600.000 12 Thu tiền thuê và bán nhà ở thuộc sở hữu
TT Chỉ tiêu Năm 2016 Năm 2017
Dự toán thu năm 2018 13 Thu từ hoạt động xổ số 1.310.163 1.477.896 1.300.000 14 Thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên
khoáng sản, tài nguyên nước 12.944 5.516 45.000 15 Thu khác ngân sách 143.073 178.921 220.000 16 Thu từ quỹ đất cơng ích và thu hoa lợi,
công sản khác 16.195 19.842 3.200 17
Thu cổ tức, lợi nhuận được chia và lợi nhuận sau thuế ngân sách địa phương hưởng 100%
- 8.041 8.000
Nguồn: Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp.
Bảng 2.2. So sánh kết quả thu NSNN với dự tốn Bộ Tài chính giao giai đoạn năm 2016 - 2018
Đơn vị tính: Triệu đồng.
STT Năm Dự tốn Bộ Tài
chính giao Thực hiện % so với dự toán % so với năm trước 1 2016 5.200.000 6.187.074 118,98 127,33 2 2017 6.480.000 6.720.100 103,71 108,62 3 2018 6.585.000 6.909.000 104,92 102,81 Nguồn: Cục thuế tỉnh Đồng Tháp.
Bảng“2.1 và Bảng 2.2 cho thấy, thu NSNN tỉnh Đồng Tháp do Cục Thuế quản lý tăng liên tục qua các năm. Nếu như tổng thu nội địa năm 2016 đạt 6.187.074 triệu đồng thì đến năm 2018 đạt 6.909.000 triệu đồng (tăng hơn 11%). Đa phần các khoản thu đều có xu hướng tăng dần qua các năm cho thấy sự nỗ lực, quyết tâm cao trong công tác chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo Cơ quan Thuế các cấp, sự cố gắng phấn đấu của các cán bộ, công chức trong toàn ngành thuế, sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, chặt chẽ của các cấp ủy Đảng và các cấp chính quyền địa phương, cùng với sự phối hợp của các ban ngành trong thực hiện nhiệm vụ thu NSNN hàng năm. Đồng
thời, việc tìm ra hướng đi phù hợp về tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế đã tạo tiền đề, cơ sở tăng trưởng nguồn thu. Do đó, ngành thuế tỉnh Đồng Tháp trong 3 năm qua đều thực hiện hồn thành vượt mức dự tốn của Bộ Tài chính giao và cao hơn so với năm trước.”
Nguồn: Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp
Hình 2.1. Dự tốn Bộ Tài chính giao và số thu thực tế giai đoạn năm 2016 -2018.
Tuy nhiên,“nếu so sánh số thu thực tế với dự tốn Bộ Tài chính giao (Bảng 2.2) cho thấy, có sự chênh lệch nhất định, nhất là năm 2016, số thực hiện thực tế chênh lệch so với dự toán là hơn 987 tỷ đồng (gần 20%).”Giai đoạn 2017 - 2018, độ lệch giữa dự toán và thực thu trên 3%, có giảm nhiều so với trước đó.“Thế nhưng, điều này không phản ánh chất lượng công tác xây dựng dự toán tại Cục Thuế được nâng lên mà chủ yếu do Tổng cục Thuế hướng dẫn, giao chỉ tiêu thu nhất định theo ước tính của Tổng cục Thuế.”