5. Cấu trúc luận văn
3.3. Đề xuất giải pháp quản lý tổng hợp đới bờ
3.3.2. Giải pháp khoa học, kỹ thuật và công nghệ
a) Nội dung của khoa học, kỹ thuật và công nghệ
Nội dung hoạt động nghiên cứu khoa học, kỹ thuật và công nghệ về phân vùng và quản lý tổng hợp đới bờ bao gồm:
- Nghiên cứu, phát hiện quy luật về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, đa dạng sinh học và môi trường vùng bờ biển; nghiên cứu cơ sở khoa học, cơ sở thực tiễn phục vụ lập, quản lý hồ sơ hải đảo và việc khai thác, sử dụng tài nguyên hải đảo (bao gồm cả bãi cạn lúc nổi, chìm, bãi ngầm);
- Nghiên cứu các quá trình tương tác giữa biển và lục địa; các quá trình động lực vùng bờ; các quá trình vận chuyển bùn cát, biến đổi địa hình đáy biển và xói lở bờ biển, bồi lấp cửa sông ven biển, các vũng vịnh, đầm phá, vùng bãi triều;
- Nghiên cứu cơ sở khoa học, cơ sở thực tiễn cho việc xác định khu vực quy hoạch, quá trình thiết lập, hoạch định và quản lý hành lang bảo vệ bờ biển;
- Luận cứ khoa học và thực tiễn làm căn cứ giao khu vực biển cho các tổ chức, cá nhân khai thác và sử dụng tài nguyên biển;
- Nghiên cứu, dự báo các loại thiên tai, tai biến phát sinh trong vùng bờ biển. Từ đó xây dựng các giải pháp, cơ chế, chính sách, pháp luật phục vụ cho cơng tác phòng chống và giảm nhẹ thiên tai tại các vùng biển, ven biển và hải đảo;
- Nghiên cứu và đánh giá các tác động của biến đổi khí hậu và nước biển dâng tới tài nguyên và môi trường, kinh tế - xã hội các vùng biển, ven biển và hải đảo; đề xuất các giải pháp, biện pháp thích ứng, giảm thiểu các tác động đó;
- Nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao khoa học và công nghệ để phục vụ cho phân vùng, quy hoạch và quản lý tổng hợp đới bờ;
- Các nghiên cứu, đánh giá khác về ứng dụng khoa học và công nghệ khác liên quan đến phân vùng và quản lý tổng hợp đới bờ.
b) Công nghệ viễn thám và hệ thông tin địa lý
Viễn thám cung cấp tư liệu ảnh vệ tinh giúp phân tích, đánh giá và giám sát điều kiện vùng bờ biển một cách nhanh chóng, đồng bộ; Cập nhật thơng tin, giúp giám sát phân bố và biến động các hệ sinh thái như rạn san hô, rừng ngập mặn, thảm cỏ biển và đất ngập nước,… các yếu tố môi trường như phân bố đục và trầm tích, váng dầu mỡ, … thiên tai và sự cố mơi trường: xói lở bờ biển, ngập lụt, nước dâng, tràn dầu trên biển, thủy triều đỏ,… Cơng nghệ viễn thám có ưu điểm vượt trội so với các phương pháp truyền thống khác, là công cụ duy nhất có hiệu quả để
nghiên cứu, đánh giá và dự báo các vấn đề về môi trường tại các vùng bờ với thơng tin khơng gian rộng, đa thời gian, chính xác và khách quan, nhanh chóng; các yếu tố vật lý biển, kiểm kê, xác định vị trí, hình dáng.
Hệ thông tin địa lý (GIS) là một công cụ rất mạnh trong toàn bộ quá trình xây dựng và quản lý dữ liệu thơng qua những khả năng tích hợp. Đối với phân vùng và quản lý vùng đới bờ, GIS là một công cụ hỗ trợ quan trọng, hữu hiệu, được ứng dụng rất hiệu quả cho quy hoạch quản lý, giám sát về tài nguyên phi sinh vật (khống sản, nước, đất ngập nước, khơng gian biển), tài nguyên sinh vật (các nơi cư trú của sinh vật, các hệ sinh thái, đa dạng sinh học, nguồn lợi thủy sản,…) và môi trường (ô nhiễm, nguồn đổ thải, dòng đục, sự cố tràn dầu,…) quản lý thiên tai (ngập lụt, xói lở bờ biển, thủy triều đỏ, nước biển dâng), các hoạt động kinh tế - xã hội gây tác động đến mơi trường (đơ thị hóa, ni trồng thủy sản),… Ngồi ra, cịn sử dụng các phần mềm hỗ trợ khác như Mapinfo, ArcGIS, Microstation; phần mềm hệ thống thông tin quản lý tổng hợp đới bờ,…
c) Truyền thông và Internet
Truyền thông trong phân vùng quản lý tổng hợp đới bờ là những phương tiện và cách thức cụ thể được sử dụng để truyền tải thông tin về định hướng, nội dung, kế hoạch thực hiện quy hoạch không gian đến công luận và các đối tượng tham gia quản lý, giám sát và thực hiện. Truyền thông và Internet trở thành công cụ truyền tải và là công cụ khai thác các thông tin về các yếu tố môi trường thông qua phỏng vấn (trực tiếp, gián tiếp), họp báo, hội thảo, website, thư điện tử,…Đây là nơi để trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, kiến thức về quản lý vùng bờ biển, quy hoạch không gian biển, về kinh nghiệm phát triển các khoa học và cơng nghệ tiên tiến một cách nhanh chóng, hiệu quả.
d) Các trạm quan trắc và giám sát, tài nguyên - môi trường
Hệ thống này giúp cho giám sát điều kiện vùng bờ biển để đánh giá phân tích, dự báo nhằm đưa ra những điều chỉnh, quyết định mới đúng lúc và phù hợp. Quan trắc cung cấp dữ liệu để đánh giá hiện trạng và diễn biến tài nguyên và môi trường; cảnh báo kịp thời các diễn biến bất thường, các nguy cơ ô nhiễm và suy
thoái; xây dựng cơ sở dữ liệu, cập nhật, lưu trữ và cung cấp thông tin mơi trường cho q trình quản lý. Cảnh báo được đưa ra trên cơ sở phân tích và đánh giá xu thế diễn biến tài nguyên và môi trường dựa trên các tài liệu quan trắc và các dữ liệu về kinh tế - xã hội, nhằm đưa ra các gải pháp chính sách, cơng nghệ ứng xử. Mặt khác, việc quan trắc và giám sát giúp cung cấp các số liệu đánh giá tác động môi trường, thực trạng sử dụng và bảo vệ nguồn tài nguyên cũng như dự báo những vấn đề bất lợi cho môi trường cũng như cho kinh tế xã hội để đưa ra các giải pháp tối ưu nhằm cải thiện các tác động có thể xẩy ra.
e) Hệ thơng tin ứng phó sự cố mơi trường
Đó là hệ thống thơng tin về: nguy cơ xảy ra các sự cố và khả năng thiệt hại, các giải pháp phòng ngừa và dự báo, các trang thiết bị và phương tiện ứng phó; lực lượng ứng phó sự cố chủ đạo và phối hợp; phương án và kế hoạch ứng phó; các hoạt động khắc phục sau sự cố. Ứng phó với xói lở bờ biển, cần phải có hệ thơng tin: Bản đồ xói lở bờ biển, nguyên nhân và cơ chế xói lở, thiết kế hệ thống hành lang an tồn, kế hoạch di dời dân cư và các cơ sở kinh tế; kế hoạch xây dựng các giải pháp cơng trình lâu dài; các phương án ứng cứu khi có sạt vỡ đê kè bất thường. Đối với dâng cao mực nước biển thì cần có hệ thống thơng tin tác động đi kèm theo các kịch bản nước biển dâng cao. Đối với sự cố tràn dầu thì cần có các mơ hình dự báo theo kịch bản về tọa độ, điều kiện khí tượng thủy văn nơi tràn dầu,…
f) Hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ
Hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ nhằm tiếp cận nền khoa học - công nghệ tiên tiến của các nước trên thế giới, đào tạo nâng cao trình độ cán bộ và đào tạo chuyên gia trong lĩnh vực khoa học và công nghệ biển và đạidương. Mở rộng hợp tác quốc tế trong nghiên cứu khoa học, phát triển và chuyển giao công nghệ, đặc biệt là cơng nghệ tính tốn, mơ phỏng các q trình động lực, các quá trình sinh - địa - hóa biển; cơng nghệ theo dõi, giám sát tài nguyên, dự báo biến động môi trường biển; các kỹ thuật, cơng nghệ trong ứng phó sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong việc xây dựng các đề tài, dự án phối hợp nghiên cứu trong quy hoạch không gian vùng bờ Việt Nam. Liên kết các Viện nghiên cứu, các trường Đại
học, hỗ trợ kinh phí cho các cơng trình nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao cơng nghệ cho các doanh nghiệp, không phân biệt sở hữu.