TT Hạng mục Bản Dầu Bản Ót Nọi Mức HL Điểm số Mức HL Điểm số 1 Nhận thức của cộng đồng về bảo vệ rừng và chống cháy rừng tại địa RHL 10 RHL 10
2 Tăng sự hiểu biết thông tin qua
các dự án về PFES HL 5 HL 5
3 Thay đổi việc làm cho người
dân trong cộng đồng KHL 1 KHL 1
4 Bình đẳng giới trong cộng
đồng HL 5 KHL 1
5 Tăng sự mạnh dạn trong giao
dịch các hợp đồng về PES HL 5 HL 5
Chú thích: RHL: Rất hài lịng; HL: Hài lịng; KHL: Khơng hài lịng Nguồn: [Thảo luận nhóm, 2014].
Kết quả thảo luận nhóm (Bảng 3.3) cho thấy, người dân tại hai bản Ĩt Nọi và bản Dầu có mức độ hài lịng khác nhau đối với các hoạt động nâng cao nguồn lực con người của dự án PFES. Mức độ rất hài lịng (RHL) có nghĩa là người dân đánh giá
hoạt động này của dự án có tác động lớn; hài lòng nghĩa là hoạt động của dự án có tác động nhất định, nhưng chưa nhiều; khơng hài lịng (KHL) nghĩa là không mang lại tác động lớn.
Bảng 3.3 cho thấy, chính sách PFES có tác động nhất đến nhận thức của cộng đồng. Cả hai thơn đều cho kết quả rất hài lịng. Tác động tới mức độ tiếp cận thông tin, tăng cường giao dịch các hợp đồng về PES được đánh giá hài lòng. Về tiếp cận thông tin lâu nay mọi người nghĩ là chính sách chi trả dịch vụ mơi trường đã giúp người dân nâng cao nhận thức bảo vệ rừng và hiểu biết về dịch vụ môi trường rừng, nhưng thực tế khi hỏi người dân thì kết quả lại ngược lại. Họ cho rằng, những thông tin họ biết được đều nhờ chính sách trả tiền nên họ mới để ý tới, họ rất hài lòng với tác động này.
Tuy nhiên, giữa hai bản có sự khác biệt về mức độ hài lòng đối với tiêu chí bình đẳng giới, bản Dầu đánh giá hài lịng trong khi Ĩt Nọi đánh giá khơng hài lịng. Về tác động tới việc làm của người dân trong cộng đồng, cả hai bản đều đánh giá khơng hài lịng.
Tóm lại, chính sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng tại xã Chiềng Cọ, cụ thể tại hai bản Ót Nọi và bản Dầu, có tác động đến hầu hết các chỉ tiêu liên quan đến nguồn lực con người, nhưng tác động nhiều nhất là làm thay đổi nhận thức về bảo vệ rừng và biết chăm sóc rừng tốt hơn. Lý do chính là người dân nghĩ họ sẽ được chi trả một khoản tiền khi họ bảo vệ và chăm sóc rừng tốt hơn, chứ không phải do họ được tham gia các khóa tập huấn về nâng cao ý thức bảo vệ rừng từ chính sách chi trả dịch vụ mơi trường. Việc thực hiện PFES cũng khơng có tác động nào đến thay đổi việc làm của họ.
3.2.2. Tác động đến nguồn lực tự nhiên
Kết quả thảo luận nhóm tại hai bản Ót Nọi và bản Dầu cho thấy, người dân khơng hài lịng, nghĩa là họ khơng cho rằng PFES làm tăng diện tích rừng ở hai bản. Thậm chí, trong khi thảo luận, cịn có ý kiến cho rằng, rừng không những không tăng mà cịn giảm mạnh cả diện tích lẫn độ che phủ. Lý do là vì nguồn lợi từ rừng đã bị cắt
giảm do chính sách bảo vệ rừng (của PFES). Người dân khơng có thu nhập thêm (từ sản phẩm rừng) để trang trải cuộc sống. Họ cũng khơng được lợi gì từ chính sách này. Tiền chi trả cho cộng đồng do Ban Quản lý của bản giữ và phục vụ cho công việc của cộng đồng. Cà phê là một nguồn thu nhập chính của người dân trong thời gian 2-3 năm gần đây. Do vậy, việc chuyển đổi rừng sang trồng cây cà phê đang xảy ra phổ biến tại hai bản này, dẫn đến diện tích rừng ngày càng giảm mạnh. Một vấn đề nữa làm cho chất lượng và độ che phủ rừng suy giảm nghiêm trọng là áp lực dân số. Trung bình mỗi hộ hiện có 6 khẩu (xem Bảng 2.4). Nhu cầu nhà ở cho những cặp vợ chồng mới cũng ngày càng tăng cao, dân cần gỗ để làm nhà ngày càng tăng. Chế tài và quản lý nghiêm ngặt nhờ vào lực lượng kiểm lâm, nhưng lực lượng kiểm lâm chưa đủ nhiều để có thể quản lý hết tất cả các vùng rừng. Trong khi đó, lực lượng bảo vệ rừng của các bản thường là những người trong bản, nên có thể đi đến thương lượng với nhau. Theo quy định khi khai thác gỗ làm nhà, người dân phải xin phép và nộp thuế, nhưng trên thực tế thì người dân vẫn tự do vào khai thác gỗ để về làm nhà theo hình thức chui mà khơng cần xin phép cơ quan chức năng.