CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI
cơng trình giao thơng, năng lượng; kết cấu hạ tầng cơng cộng; cơng trình cơng ích và phúc lợi xã hội, cơng trình trọng điểm quốc gia, bảo vệ môi trường sinh thái và phục vụ cho các lợi ích cơng cộng khác theo quy định của pháp luật (Ủy ban thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân tồn quốc Cộng hịa nhân dân Trung Hoa, 2004). Trong khi đó ở Mexico, mục đích cơng bao gồm phát triển cơ sở hạ tầng, bảo tồn lịch sử hoặc văn hóa, các dự án lợi ích cơng cộng hoặc an ninh quốc gia và các dự án bảo tồn sự cân bằng sinh thái và tài nguyên thiên nhiên (Luật Thu hồi 1936, Liên bang Mexico). Các quốc gia
khác như Maylaysia, Singapore đưa ra một định nghĩa chung hơn về mục đích cơng. Ở Singapore, nhà nước có quyền thu hồi đất nếu phục vụ cho các dự án cơng cộng và lợi ích cơng (Luật thu hồi đất Singapore, 1996).
Nói chung, nguyên tắc thu hồi đất của đa số các quốc gia có thể được phân làm ba loại chính gồm: nguyên tắc giá trị đối với chủ sở hữu, nguyên tắc bồi thường công bằng và nguyên tắc đền bù hợp lý.
Nguyên tắc giá trị được hiểu là bồi thường cho chủ sở hữu đất theo giá thị trường cùng với những thiệt hại khác mà Ảnh minh họa về giải phóng mặt bằng trong xây dựng hạ tầng. Nguồn: Internet
chủ sở hữu phải gánh chịu (Denyer-Green 1994). Nguyên tắc này được áp dụng rộng rãi ở hầu hết các quốc gia thuộc Khối thịnh vượng chung như Australia (Rost và Collins 1984) và Hồng Kông (Trung Quốc). Ví dụ: Đạo luật thu hồi đất năm 1989 của Australia và Đạo luật thu hồi đất (bồi thường theo các điều khoản) của New South Wales năm 1991 yêu cầu bồi thường sau khi đánh giá đất thu hồi theo giá thị trường cũng như các giá trị đặc biệt do đất mang lại, các khoản bồi thường thiệt hại tài chính do hậu quả mất đất (Chan 2003).
Nguyên tắc bồi thường công bằng được hiểu là chủ sở hữu sẽ được nhận khoản bồi thường theo giá thị trường sau khi bị thu hồi đất. Giá thị trường ở đây được hiểu là giá mà các bất động sản tương tự đã được bán trong thời gian gần đây hoặc giá mà người bán sẵn sàng bán cho người mua và chủ sở hữu sẽ nhận một khoản tiền không thấp hơn hoặc cao hơn giá trị đã được xác định. Hiến pháp Mỹ yêu cầu áp dụng nguyên tắc bồi thường công bằng cho các loại tài sản cá nhân bị thu hồi. Hiến pháp Philippin cũng áp dụng các quy định tương tự, đưa ra các tiêu chuẩn chi tiết về việc xác định giá trị bồi thường phải trả. Việc bồi thường này giúp cho các chủ sở hữu có tài sản bị thu hồi có đủ tài chính để có được khu đất tương tự như khu đất đã bị thu hồi và do đó họ có thể ổn định cuộc sống một cách nhanh nhất. Campuchia và Brazil cũng là nước có hiến pháp quy định bồi thường tương tự.
Nguyên tắc bồi thường hợp lý được áp dụng theo nguyên tắc chủ sở hữu sẽ chỉ được nhận bồi thường cho những thiệt hại trực tiếp. Trung Quốc và bang British Columbia của Canada áp dụng khái niệm giá thị trường
như là thước đo cơ bản để bồi thường và chủ sở hữu đất được trả một số tiền tương đương với giá trị của đất. Quá trình thu hồi đất là một giao dịch tài chính dưới hình thức đền bù bằng tiền mặt mà khơng tính đến giá trị vơ hình nào gắn liền với đất.