2.3. Đánh giá việc áp dụng pháp luật bồi thường, hỗ trự, tái định
2.3.1. Những kết quả đạt được
Trong những năm qua tỉnh Nghệ An đã đạt nhiều kết quả tích cực trong việc thi hành pháp luật về BT, HT, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh, cụ thể:
Thứ nhất, việc thi hành pháp luật về BT, HT, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An là căn cứ vào các văn bản pháp luật của Quốc hội, Chính phù, Bộ Tài ngun và Mơi trường và của UBND tỉnh Nghệ An.
về các văn bản của của ủy ban nhân dân tinh Nghệ An có các quyết định của UBND tình Nghệ An như: Quyết định sổ 58/2015/QĐ-UBND ngày
13 tháng 10 năm 2015 Ban hành quy định vê BT, HT và TĐC khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Quyết định số 39/2018/QĐ-UBND ngày 10 tháng 9 năm 2018 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều quy định về BT, HT và TĐC khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An ban hành kèm theo Quyết định số 58/2015/QĐ-UBND ngày 13/10/2015 của UBND tinh; Các quyết định và các văn bản khác do tỉnh Nghệ An ban hành về hoạt động BT, HT, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất đều có những sự thay đổi và điều chỉnh hợp lý hơn so với các văn bản trước. Các văn bản này được xây dựng trên cơ sở đúc rút từ kinh nghiệm, tổng kết của kết quả thi hành pháp luật về BT, HT, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An và trên cả nước. Việc ban hành hàng loạt văn bản quy định về hoạt động BT, HT, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất cho thấy, tỉnh Nghệ An đã quan tâm chú trọng tới công tác BT, HT, TĐC khi thu hồi đất. Đây chính là cơ sở tiền đề để các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh hiện thực hóa trong thực tế.
Thứ hai, trong thi hành pháp luật về BT, HT, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An, Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh Nghệ An đã thực hiện việc hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc cho thành phổ Vinh và các huyện, thị trong công tác BT, HT, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất. Đặc biệt là công tác BT, GPMB đối với các dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh. Nhìn chung, diện tích đất đai bị thu hồi phần lớn được sử dụng vào mục đích phát triến kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, cơng cộng; quốc phịng, an ninh theo quy định của pháp luật.
Tại thành phố Vinh và các huyện, thị khác công tác BT, HT, TĐC được thực hiện một cách cơng khai, dân chủ, tn thủ đúng trình tự và thủ tục theo
quy định của pháp luật. Đặc biệt là các dự thảo về phương án BT, HT, TĐC đã được niêm yết cơng khai, rộng rãi qua đó tạo điều kiện cho tất cả các cá nhân, tổ chức có điều kiện được biết, tìm hiểu và phản ánh các tâm tư, nguyện
vọng và đóng góp ý kiên của mình với chính qun. Những ý kiên, đóng góp của người dân đã được cấp ủy, chính quyền các cấp của tỉnh Nghệ An tiếp thu và điều chỉnh hoặc hủy bỏ một cách kịp thời. Vì vậy, đây cũng là tiền để thuận lợi cho công tác BT, HT, TĐC khi nhà nước thu hồi đất, giảm thiểu những mâu thuẫn và bất đồng, chống đối việc thực thi pháp luật cùa người dân, điều mà xảy khá phổ biến ở các địa phương khác trong thời gian qua.
Bên cạnh đỏ, thông qua thực tiễn thi hành tinh Nghệ An cũng đã tiến hành việc kiến nghị với Chính phù và các bộ, ban ngành liên quan sửa đối, bổ sung một số quy định về BT, HT, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất cho phù hợp với tình hình thực tiễn.
Thủ' ba, trình tự thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai nói chung và BT, HT, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất của tĩnh Nghệ An cũng đã được đơn giản hóa nhằm giải quyết các khúc mắc trong quá trình BT, HT, TĐC giúp cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện công tác BT, HT, TĐC đạt hiệu quả. Các quy trình và thú tục về BT, HT, TĐC của tỉnh hiện nay được rút gọn, giảm bớt được rất nhiều khâu, nhiều công đoạn và thời gian cho các cơ quan nhà nước và nhân dân. Qua đỏ cho thấy, việc cải cách thủ tục hành chính nói chung và thủ tục về BT, HT, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất đã góp phần quan trọng để tiến độ của các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Nghệ An được đàm bảo, công tác GPMB được thuận lợi hơn.
Thứ tư, các chính sách BT, HT và TĐC của tỉnh Nghệ An đã góp phần giảm bớt tác động tiêu cực đối với người dân có đất bị thu hồi để thực hiện các dự án quan trọng của tỉnh. Bên cạnh đó cịn góp phần chuyển đổi cơ cấu nền kinh tế của tỉnh, ổn định đời sống sản xuất cho người bị thu hồi đất.Công tác thu hồi đất nông nghiệp nhằm phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội đã tạo điều kiện cho các huyện, thị của tỉnh phát triển công nghiệp, dịch vụ cũng như xây dựng các khu đô thị mới khang trang cho người dân, diện
mạo nông thôn của tỉnh đã được cải thiện và góp phân thu hút đâu tư trong và ngồi nước. Tại thành phố Vinh đã hình thành hàng loạt khu đơ thị mới và nhiều khu công nghiệp, quy hoạch sử dụng đất được điều chỉnh, cơ cấu theo hướng hiện đại, hợp lý và văn minh hơn. Các dự án khi được triến khai đã góp phần giải quyết việc làm cho hàng ngàn người lao động địa phương giúp họ ổn định cuộc sống và tăng thêm thu nhập.
Các kết quả nêu trên là rất lớn góp phần vào tiến trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Nghệ An trong những năm qua. Những kết quả đó một phần quan trọng là do công tác lãnh đạo, chỉ đạo cùa Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh Nghệ An trong công tác tổ chức thực hiện pháp luật về BT, HT và TĐC khi nhà nước thu hồi đất.